2.4投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
合理確定招投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,是公正、公平、科學(xué)評標(biāo),正確選擇中標(biāo)單位的關(guān)鍵問題。國家七部委令<評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>中指出“評標(biāo)的方法包括經(jīng)評審的法、綜合評估法和法律、行政、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法”o常用的評標(biāo)方法有兩種:法和綜合評標(biāo)法。法是將能夠滿足招標(biāo)文件的各項要求、投標(biāo)價最低(低于成本的除外1的投標(biāo)作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù)的評標(biāo)方法。常用于材料、設(shè)備的采購。綜合評標(biāo)法是將投標(biāo)的質(zhì)量、工期、信譽(yù)等方面按照權(quán)數(shù)打分,以綜合分作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù),常用于服務(wù)、工程的采購。在項目管理中,應(yīng)針對采購內(nèi)容的不同,制定出合理的評標(biāo)方法。
例如:設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在其評審內(nèi)容及評定形式等方面有較多的不同。設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要是設(shè)計方案的優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平的高低、投入產(chǎn)出的多少、設(shè)計進(jìn)度的快慢、設(shè)計資質(zhì)等級以及社會信譽(yù)的好壞等,故在做法上擬邀請一批經(jīng)驗豐富、有較高學(xué)術(shù)水平的相關(guān)專家組成評委,對所有投標(biāo)方案作出書面與口頭評述,最后采用投票表決的方式向業(yè)主推薦優(yōu)秀方案。在施工招標(biāo)采購中,我們則建議業(yè)主采用綜合評估法,并以百分制的形式進(jìn)行打分評定,其標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)價、質(zhì)量高、工期短、信譽(yù)好,即將商務(wù)標(biāo)部分與技術(shù)標(biāo)部分各占一定的分值,分值的比例根據(jù)工程建設(shè)的情況進(jìn)行合理分配,這樣也就防止了投標(biāo)單位一味壓低報價,而忽視技術(shù)方案與工程管理的結(jié)合,有利于評選出合理低價與技術(shù)水平相結(jié)合投標(biāo)單位中標(biāo)承接工程。在貨物采購中,對于技術(shù)性能滿足招標(biāo)要求的各類設(shè)備宜采用法,但對于報價的評審不僅要考慮其采購價格,還要考慮其使用價值
3 項目管理中的幾點采購管理經(jīng)驗
經(jīng)過近年來我公司參與的項目采購管理工作的實踐,我們充分體會到項目采購管理是直接影響項目投資效益的重要管理環(huán)節(jié),它對參與此項工作的中介咨詢單位提出了在法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理及組織協(xié)調(diào)等諸多方面的要求,為了更好地發(fā)揮中介咨詢單位在項目采購管理中的作用,我們認(rèn)為可從以下方面著手,不斷總結(jié),不斷提高我們的組織管理能力及效果。
3.1正確認(rèn)識項目管理公司(咨詢公司)在項目管理中的采購管理工作中的定位及應(yīng)采取的工作方法
項目管理公司受業(yè)主的委托,參與項目建設(shè)的全過程管理,在采購管理工作中既有向業(yè)主提供項目采購管理策劃、技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)的責(zé)任,同時又是一個具體的操作者,而采購工作又是項目建設(shè)中相當(dāng)敏感重要的工作,采購工作的結(jié)果往往涉及到隊伍的選擇、材料、設(shè)備供應(yīng)商的確定等,而這些又對工程建設(shè)的目標(biāo)的實現(xiàn)起了基礎(chǔ)性的作用。項目管理單位在采購管理工作中的角色不同于一般的招標(biāo)代理公司,它擁有更多的策劃、具體的操作工作,而項目管理工作也賦予了相對較多的權(quán)利,也承擔(dān)了更多的責(zé)任。因此項目管理公司在采購管理工作中要擺正自己的定位,注意工作的方式方法,將對采購工作實現(xiàn)既定目標(biāo),同時又保證在現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求下。做到公開、公平、公正、誠信起到重要的作用
(1)項目管理公司要切實做好采購管理中的工作職責(zé),肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,同時要充分尊重業(yè)主在重大問題上的決定權(quán)。
(2)要注意工作的方式方法,充分發(fā)揮中介咨詢企業(yè)的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗優(yōu)勢及誠信服務(wù)的工作作風(fēng),贏得業(yè)主的信任和尊重。
(3)要做好業(yè)主與政府之間的橋梁,多向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策、規(guī)定。3.2在服務(wù)業(yè)主的過程中。注意充分尊重業(yè)主的法定地位和決策權(quán)。協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)工作
由于業(yè)主已經(jīng)將整個項目管理工作委托給項目管理公司,但從業(yè)主對項目投資效益的期望及其在項目建設(shè)中的風(fēng)險而言,業(yè)主必須擁有諸多重大問題的決策權(quán)?,F(xiàn)行國家法規(guī)對此類決策權(quán)限也有明確的法定要求。因此,項目管理公司應(yīng)在做好服務(wù)的同時,協(xié)助業(yè)主充分發(fā)揮他們的決策作用,共同做好采購管理工作。
合理確定招投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,是公正、公平、科學(xué)評標(biāo),正確選擇中標(biāo)單位的關(guān)鍵問題。國家七部委令<評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定>中指出“評標(biāo)的方法包括經(jīng)評審的法、綜合評估法和法律、行政、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法”o常用的評標(biāo)方法有兩種:法和綜合評標(biāo)法。法是將能夠滿足招標(biāo)文件的各項要求、投標(biāo)價最低(低于成本的除外1的投標(biāo)作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù)的評標(biāo)方法。常用于材料、設(shè)備的采購。綜合評標(biāo)法是將投標(biāo)的質(zhì)量、工期、信譽(yù)等方面按照權(quán)數(shù)打分,以綜合分作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù),常用于服務(wù)、工程的采購。在項目管理中,應(yīng)針對采購內(nèi)容的不同,制定出合理的評標(biāo)方法。
例如:設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在其評審內(nèi)容及評定形式等方面有較多的不同。設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要是設(shè)計方案的優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平的高低、投入產(chǎn)出的多少、設(shè)計進(jìn)度的快慢、設(shè)計資質(zhì)等級以及社會信譽(yù)的好壞等,故在做法上擬邀請一批經(jīng)驗豐富、有較高學(xué)術(shù)水平的相關(guān)專家組成評委,對所有投標(biāo)方案作出書面與口頭評述,最后采用投票表決的方式向業(yè)主推薦優(yōu)秀方案。在施工招標(biāo)采購中,我們則建議業(yè)主采用綜合評估法,并以百分制的形式進(jìn)行打分評定,其標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)價、質(zhì)量高、工期短、信譽(yù)好,即將商務(wù)標(biāo)部分與技術(shù)標(biāo)部分各占一定的分值,分值的比例根據(jù)工程建設(shè)的情況進(jìn)行合理分配,這樣也就防止了投標(biāo)單位一味壓低報價,而忽視技術(shù)方案與工程管理的結(jié)合,有利于評選出合理低價與技術(shù)水平相結(jié)合投標(biāo)單位中標(biāo)承接工程。在貨物采購中,對于技術(shù)性能滿足招標(biāo)要求的各類設(shè)備宜采用法,但對于報價的評審不僅要考慮其采購價格,還要考慮其使用價值
3 項目管理中的幾點采購管理經(jīng)驗
經(jīng)過近年來我公司參與的項目采購管理工作的實踐,我們充分體會到項目采購管理是直接影響項目投資效益的重要管理環(huán)節(jié),它對參與此項工作的中介咨詢單位提出了在法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理及組織協(xié)調(diào)等諸多方面的要求,為了更好地發(fā)揮中介咨詢單位在項目采購管理中的作用,我們認(rèn)為可從以下方面著手,不斷總結(jié),不斷提高我們的組織管理能力及效果。
3.1正確認(rèn)識項目管理公司(咨詢公司)在項目管理中的采購管理工作中的定位及應(yīng)采取的工作方法
項目管理公司受業(yè)主的委托,參與項目建設(shè)的全過程管理,在采購管理工作中既有向業(yè)主提供項目采購管理策劃、技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)的責(zé)任,同時又是一個具體的操作者,而采購工作又是項目建設(shè)中相當(dāng)敏感重要的工作,采購工作的結(jié)果往往涉及到隊伍的選擇、材料、設(shè)備供應(yīng)商的確定等,而這些又對工程建設(shè)的目標(biāo)的實現(xiàn)起了基礎(chǔ)性的作用。項目管理單位在采購管理工作中的角色不同于一般的招標(biāo)代理公司,它擁有更多的策劃、具體的操作工作,而項目管理工作也賦予了相對較多的權(quán)利,也承擔(dān)了更多的責(zé)任。因此項目管理公司在采購管理工作中要擺正自己的定位,注意工作的方式方法,將對采購工作實現(xiàn)既定目標(biāo),同時又保證在現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求下。做到公開、公平、公正、誠信起到重要的作用
(1)項目管理公司要切實做好采購管理中的工作職責(zé),肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,同時要充分尊重業(yè)主在重大問題上的決定權(quán)。
(2)要注意工作的方式方法,充分發(fā)揮中介咨詢企業(yè)的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗優(yōu)勢及誠信服務(wù)的工作作風(fēng),贏得業(yè)主的信任和尊重。
(3)要做好業(yè)主與政府之間的橋梁,多向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策、規(guī)定。3.2在服務(wù)業(yè)主的過程中。注意充分尊重業(yè)主的法定地位和決策權(quán)。協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)工作
由于業(yè)主已經(jīng)將整個項目管理工作委托給項目管理公司,但從業(yè)主對項目投資效益的期望及其在項目建設(shè)中的風(fēng)險而言,業(yè)主必須擁有諸多重大問題的決策權(quán)?,F(xiàn)行國家法規(guī)對此類決策權(quán)限也有明確的法定要求。因此,項目管理公司應(yīng)在做好服務(wù)的同時,協(xié)助業(yè)主充分發(fā)揮他們的決策作用,共同做好采購管理工作。