摘要：工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤(rùn)的主要來源。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來越小，施工企業(yè)應(yīng)更加重視工程項(xiàng)目的施工成本控制管理，把成本控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)為企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)。
工程項(xiàng)目的施工成本控制，通常是指在工程項(xiàng)目的施工過程中，對(duì)工程項(xiàng)目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃施工成本范圍內(nèi)，以保證施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、工程造價(jià)中施工成本控制的內(nèi)容和對(duì)象
在進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中對(duì)施工成本的控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工中要以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際施工過程中的成本加以控制。
以分部分項(xiàng)工程作為工程施工成本控制的對(duì)象，成本控制工作必須做得扎實(shí)、細(xì)致、落到實(shí)處，項(xiàng)目部根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量、參照預(yù)算定額，結(jié)合項(xiàng)目部的科學(xué)管理，編制相關(guān)的節(jié)約計(jì)劃，包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量。
在工程施工階段項(xiàng)目部應(yīng)做好對(duì)分包的控制?，F(xiàn)在，項(xiàng)目部與分包通常以實(shí)物工程量為依據(jù)，在實(shí)際施工過程中由于種種原因，往往會(huì)發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。對(duì)此，我們應(yīng)該要及時(shí)由甲方得到相關(guān)變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場(chǎng)工作量來給予分包。
二、當(dāng)前工程造價(jià)中施工成本控制的缺陷及改進(jìn)方法：
目前在施工中加強(qiáng)施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預(yù)算控制成本支出即人、材、機(jī)的控制，對(duì)人工費(fèi)的控制主要基于定額的標(biāo)準(zhǔn)，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會(huì)提高人工費(fèi)，此時(shí)項(xiàng)目部就應(yīng)該根據(jù)需要與分包簽訂合同，假定預(yù)算定規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為32元，合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為18元/工日，則人工費(fèi)的預(yù)算收入為50元/工日。此時(shí)項(xiàng)目部與分包應(yīng)將人工費(fèi)訂立在40元以下（輔工還可以低）在這種情況下要充分考濾定額外人工及關(guān)鍵工序的人工費(fèi)，不能直接將與甲方訂立的人工費(fèi)全部給予分包。甚至可以將節(jié)余下的人工費(fèi)作為分包的趕工獎(jiǎng)或者在關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既可以充分調(diào)動(dòng)分包的積極性同時(shí)人工費(fèi)也不會(huì)超支。
施工中對(duì)材料費(fèi)的控制通常是進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格比較，但由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。在這種情況下首先在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)的材料價(jià)格要考濾到材料漲價(jià)的因素進(jìn)行合理報(bào)價(jià)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)情況將主材適當(dāng)報(bào)高，將輔材報(bào)低些這樣即不會(huì)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)也適當(dāng)考濾到了材料價(jià)格變化因素；其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)材料的消耗數(shù)量要嚴(yán)格按照定額消耗進(jìn)行控制，定額中的材料消耗是工程的綜合平均消耗已經(jīng)考濾到了材料在實(shí)際使用過程中的損耗，所以要通過限額領(lǐng)料去落實(shí)。最后，項(xiàng)目部材料人員要及時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的變化，如材料大幅上漲應(yīng)積極努力同甲方去爭(zhēng)取材料的差價(jià)。
施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量×定額臺(tái)班單價(jià)。通常項(xiàng)目部在與分包簽訂合同時(shí)會(huì)商定機(jī)械費(fèi)按多少百分比給予。但由于工程項(xiàng)目的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再者由于定額中機(jī)械單價(jià)較低，因而會(huì)造成使用費(fèi)超過定額費(fèi)，此時(shí)我們可以適當(dāng)?shù)匾蠹追浇o予一定的機(jī)械使用費(fèi)的補(bǔ)貼，從而可以控制機(jī)械費(fèi)的超支。如果不能爭(zhēng)取甲方的補(bǔ)貼則在使用機(jī)械時(shí)要集中使用以控制機(jī)械臺(tái)班的消耗。
三、提高工程造價(jià)中施工成本控制的措施
工程項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。
目前，大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會(huì)加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤(rùn)。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。
對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員；對(duì)施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)施工過程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；對(duì)材料員，則要做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；對(duì)預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)際施工情況，包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購(gòu)置等，還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購(gòu)置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
工程項(xiàng)目的施工成本控制，通常是指在工程項(xiàng)目的施工過程中，對(duì)工程項(xiàng)目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃施工成本范圍內(nèi)，以保證施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、工程造價(jià)中施工成本控制的內(nèi)容和對(duì)象
在進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中對(duì)施工成本的控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工中要以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際施工過程中的成本加以控制。
以分部分項(xiàng)工程作為工程施工成本控制的對(duì)象，成本控制工作必須做得扎實(shí)、細(xì)致、落到實(shí)處，項(xiàng)目部根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量、參照預(yù)算定額，結(jié)合項(xiàng)目部的科學(xué)管理，編制相關(guān)的節(jié)約計(jì)劃，包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量。
在工程施工階段項(xiàng)目部應(yīng)做好對(duì)分包的控制?，F(xiàn)在，項(xiàng)目部與分包通常以實(shí)物工程量為依據(jù)，在實(shí)際施工過程中由于種種原因，往往會(huì)發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。對(duì)此，我們應(yīng)該要及時(shí)由甲方得到相關(guān)變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場(chǎng)工作量來給予分包。
二、當(dāng)前工程造價(jià)中施工成本控制的缺陷及改進(jìn)方法：
目前在施工中加強(qiáng)施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預(yù)算控制成本支出即人、材、機(jī)的控制，對(duì)人工費(fèi)的控制主要基于定額的標(biāo)準(zhǔn)，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會(huì)提高人工費(fèi)，此時(shí)項(xiàng)目部就應(yīng)該根據(jù)需要與分包簽訂合同，假定預(yù)算定規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為32元，合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為18元/工日，則人工費(fèi)的預(yù)算收入為50元/工日。此時(shí)項(xiàng)目部與分包應(yīng)將人工費(fèi)訂立在40元以下（輔工還可以低）在這種情況下要充分考濾定額外人工及關(guān)鍵工序的人工費(fèi)，不能直接將與甲方訂立的人工費(fèi)全部給予分包。甚至可以將節(jié)余下的人工費(fèi)作為分包的趕工獎(jiǎng)或者在關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既可以充分調(diào)動(dòng)分包的積極性同時(shí)人工費(fèi)也不會(huì)超支。
施工中對(duì)材料費(fèi)的控制通常是進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格比較，但由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。在這種情況下首先在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)的材料價(jià)格要考濾到材料漲價(jià)的因素進(jìn)行合理報(bào)價(jià)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)情況將主材適當(dāng)報(bào)高，將輔材報(bào)低些這樣即不會(huì)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)也適當(dāng)考濾到了材料價(jià)格變化因素；其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)材料的消耗數(shù)量要嚴(yán)格按照定額消耗進(jìn)行控制，定額中的材料消耗是工程的綜合平均消耗已經(jīng)考濾到了材料在實(shí)際使用過程中的損耗，所以要通過限額領(lǐng)料去落實(shí)。最后，項(xiàng)目部材料人員要及時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的變化，如材料大幅上漲應(yīng)積極努力同甲方去爭(zhēng)取材料的差價(jià)。
施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量×定額臺(tái)班單價(jià)。通常項(xiàng)目部在與分包簽訂合同時(shí)會(huì)商定機(jī)械費(fèi)按多少百分比給予。但由于工程項(xiàng)目的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再者由于定額中機(jī)械單價(jià)較低，因而會(huì)造成使用費(fèi)超過定額費(fèi)，此時(shí)我們可以適當(dāng)?shù)匾蠹追浇o予一定的機(jī)械使用費(fèi)的補(bǔ)貼，從而可以控制機(jī)械費(fèi)的超支。如果不能爭(zhēng)取甲方的補(bǔ)貼則在使用機(jī)械時(shí)要集中使用以控制機(jī)械臺(tái)班的消耗。
三、提高工程造價(jià)中施工成本控制的措施
工程項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。
目前，大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會(huì)加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤(rùn)。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。
對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員；對(duì)施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)施工過程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；對(duì)材料員，則要做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；對(duì)預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)際施工情況，包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購(gòu)置等，還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購(gòu)置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。