上海:打破公務(wù)員終身制是有益探索

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在上海浦東新區(qū),公務(wù)員不再是“終身制”職業(yè)了。日前,新區(qū)首批聘任制公務(wù)員與用人單位正式簽約,聘期為1至3年。
    眾所周知:公務(wù)員工作相對(duì)穩(wěn)定,是當(dāng)前為數(shù)不多的“金飯碗”,工資也能迅速地隨著物價(jià)、財(cái)政收入的增長(zhǎng)“水漲船高”,還享有辦公、出差、乘車(chē)等補(bǔ)貼,在住房、醫(yī)療等方面也能享受到更多的福利照顧,這對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),特別是剛走出大學(xué)校門(mén)急盼就業(yè)的學(xué)生,無(wú)疑有著巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑力。但在現(xiàn)有公務(wù)員的管理體制下,盡管公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員實(shí)行任期制,實(shí)際情況是,除非公務(wù)員本人因違紀(jì)違法被清理或者調(diào)任,“無(wú)論干好干壞都能干一輩子”,這一“終身制”現(xiàn)象導(dǎo)致一些公務(wù)員上班沒(méi)有壓力,甚至出現(xiàn)上班時(shí)間打牌、玩游戲、炒股等“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象。有人認(rèn)為是監(jiān)管不夠,有人說(shuō)是素質(zhì)不高,有人說(shuō)是公務(wù)員人太多,種種說(shuō)法都有一定道理,但筆者認(rèn)為這都不是主要的,不是根本的,根本在于公務(wù)員隊(duì)伍沒(méi)有壓力,太“安逸”了。
    而解決這一問(wèn)題的根本辦法就是打破公務(wù)員的終身制,實(shí)行淘汰制、聘用制,讓公務(wù)員隊(duì)伍始終保持“競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)活力源泉。正如有人所說(shuō):打破公務(wù)員終身制,有利于變“死水”為“活水”,營(yíng)造良好的用人環(huán)境,激發(fā)出公務(wù)員的活力。
    讓人高興地看到:此次浦東聘任制公務(wù)員在體制上實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)巨大突破,即實(shí)行了合同制管理及協(xié)議工資制度。聘任的公務(wù)員不執(zhí)行有關(guān)公務(wù)員職務(wù)任免規(guī)定,不再有科、處、局等職級(jí)。在薪酬待遇方面,也不執(zhí)行公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)等規(guī)定,而是由新區(qū)政府參照市場(chǎng)同類崗位同類人員的薪酬水平,并兼顧政府機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,通過(guò)雙方協(xié)商確定。正如浦東政府人事局人士所表示:“因?yàn)榇舜握衅傅氖菍I(yè)人才,他們的薪酬可能比政府一般公務(wù)員要高,但比市場(chǎng)上要低?!?BR>    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,任何“鐵”的東西都不會(huì)長(zhǎng)久,這是千古不變的真理。上海浦東打破公務(wù)員終身制是有益探索,期待有關(guān)部門(mén)能總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善并予以推廣。