稅收籌劃與偷稅、避稅的關(guān)系

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一、稅收籌劃與偷稅的關(guān)系
     稅收籌劃與偷避稅的目的是一致的,即都要使企業(yè)的稅負(fù)最小化。但稅收籌劃與偷稅存在本質(zhì)的區(qū)別:前者是合法的,而后者是違法的。偷稅是有意采取欺騙手段違反稅法來逃避應(yīng)繳稅款,采取的手段有偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,在帳簿上多列支出或不列、少列收入等,這種行為違背了稅收法律主義,違法地減輕了自己的納稅義務(wù),減少了政府的財政收入,是稅法所禁止的行為,對偷稅者要追究法律責(zé)任。而稅收籌劃是在法律所許可的范圍內(nèi),對多種納稅方案(其中任何一個方案都是法律允許的,起碼是法律沒有明確禁止的)進(jìn)行比較,按稅負(fù)最輕擇優(yōu)選擇,不僅符合納稅人的利益,也體現(xiàn)了政府的政策意圖,是稅法所鼓勵與保障的。
     二、稅收籌劃與避稅的關(guān)系
     稅收籌劃與避稅的關(guān)系則復(fù)雜一些。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為兩者是完全不同的:稅收籌劃是合法的,體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向,而避稅則是利用稅法的漏洞來規(guī)避或減輕稅負(fù),它雖不直接違法,但違背了立法的精神。我們認(rèn)為,避稅和稅收籌劃兩者的關(guān)系是一種屬種關(guān)系,即避稅包括稅收籌劃。避稅可以分為合法避稅和非合法避稅兩類。合法避稅是指符合政府稅收立法意圖,以合法的方式比較決策,避重就輕,減少其納稅義務(wù)的行為。判斷避稅是否合法的依據(jù)就在于政府是否承認(rèn)納稅人有權(quán)對自己的納稅義務(wù)、納稅地點進(jìn)行選擇。合法避稅就是稅收籌劃。非合法避稅就是指偷稅、騙稅等違法行為,是不合法的。因此,避稅包括了稅收籌劃。