北京等多個(gè)城市研究經(jīng)濟(jì)租用房方案

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從建設(shè)部獲悉,北京等多個(gè)城市正在研究“經(jīng)濟(jì)租用房方案”,該方案幫助中等收入家庭解決住房難題,更意在防止一系列住房保障政策對(duì)將來房地產(chǎn)市場化改革方向形成障礙。
    “經(jīng)濟(jì)租用房”是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的有效途徑,但其實(shí)現(xiàn)還面臨著財(cái)政支持力度、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)以及監(jiān)管等諸多難題。
    目前福建等地開展的“經(jīng)濟(jì)租用房”試點(diǎn)還局限于地區(qū)性“自發(fā)行為”。
    解決中等收入住房困難
    建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示,“經(jīng)濟(jì)租用房”又稱“經(jīng)濟(jì)性租房”,是指政府或企業(yè)持有一部分房源,并將這些房屋以一定價(jià)格出租給特定人群。這些房屋租金和居住條件都好于廉租房,是專為特定人群解決居住問題所設(shè)定。
    “經(jīng)濟(jì)租用房”與“經(jīng)濟(jì)適用房”的區(qū)別是,前者是一種住房消費(fèi)方式,而后者是從政策保障角度出發(fā)的一種住房產(chǎn)品分配形式。另外,“經(jīng)濟(jì)適用房”強(qiáng)調(diào)“建房”,以新建設(shè)的房屋為主,而“經(jīng)濟(jì)租用房”房源則包括政府從市場上收購的房屋或開發(fā)企業(yè)自有的房屋等等。
    2007年,國務(wù)院督察組在檢查各地落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱“24號(hào)文”)時(shí),發(fā)現(xiàn)福建等地在推行一種“經(jīng)濟(jì)租用房”產(chǎn)品。
    這些“經(jīng)濟(jì)租用房”以政府提供政策支持為前提,用市場的辦法建設(shè)和租賃,其租金價(jià)格略低于同等條件下的市場租金價(jià)格,房屋多為小戶型,供應(yīng)對(duì)象為當(dāng)?shù)刂械仁杖爰彝ィ暾?qǐng)者必須為自住。
    “實(shí)際上這是幫助城市中等收入家庭解決住房困難的一種嘗試。”上述專家說,依據(jù)目前條件,全國住房保障體系需要“從下往上”,即先解決城市低收入家庭住房困難,然后是中低收入家庭和中等收入家庭。
    雖然目前的住房保障工作重點(diǎn)是“低收入家庭”,但建設(shè)部門負(fù)責(zé)人多次在近期講話中也都提到了“幫助中等收入家庭解決住房困難”的問題。
    如果“經(jīng)濟(jì)租用房”得到大規(guī)模推行,其將與“限價(jià)房”一起成為解決城市中等收入家庭住房困難的工具。所區(qū)別之處是,“限價(jià)房”以售為主,強(qiáng)調(diào)購買人群具有本市戶口。而“經(jīng)濟(jì)租用房”則有可能突破“戶籍限制”,為外來人口等城市中等收入家庭提供租房幫助,成為其購買商品房之前的一種過渡性住房安排。
    在建設(shè)部日前公布的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》中也明確提出,“經(jīng)濟(jì)適用房”走租售并舉的道路,具體形式由地方政府決定。但是時(shí)至今日,各地“經(jīng)濟(jì)適用房”分配形式仍是售的多,租的少。