2008年藥事管理與法規(guī)復(fù)習(xí)資料(三)

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第四章 行政法的相關(guān)內(nèi)容
    第三節(jié) 行政處罰
    1、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
    原則:處罰法定原則、處罰公正、公開(kāi)原則、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則、處罰與教育相結(jié)合的原則、不免除民事責(zé)任,不取代刑事責(zé)任原則。環(huán)球網(wǎng)校整理
    種類:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    管轄:行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
    兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)如對(duì)同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機(jī)關(guān)對(duì)該案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議,雙方協(xié)商不成的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
    違法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。
    適用:適用條件:必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范3行政相對(duì)人具有責(zé)任能力;行政相對(duì)人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。
    適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。
    2、行政處罰的決定及其程序
    簡(jiǎn)易程序(當(dāng)場(chǎng)處罰程序)、一般程序(普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書(shū)、送達(dá)行政處罰決定書(shū))、聽(tīng)證程序。
    第四節(jié) 行政復(fù)議與行政訴訟
    1、行政復(fù)議范圍、申請(qǐng)、期限
    范圍:公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議。
    申請(qǐng):一般條件:指不管提起何種復(fù)議請(qǐng)求都必須具備的條件,即普遍適用于任何復(fù)議案件的條件(主要有以下五項(xiàng):申請(qǐng)人符合資格、有明確的被申請(qǐng)人、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件)。
    時(shí)間條件:又稱申請(qǐng)時(shí)效,是申請(qǐng)復(fù)議權(quán)的時(shí)間限制,超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效,將喪失申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。因此,申請(qǐng)人必須在申請(qǐng)時(shí)效內(nèi)提起復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)效可以分為一般時(shí)效和特別時(shí)效兩種(一般時(shí)效,為60日;特殊時(shí)效,在法律規(guī)定超過(guò)60日時(shí)才有效)。
    形式條件:指申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。
    期限:60日。法律規(guī)定的少于60日的除外。
    2、行政訴訟受案、起訴和受理
    范圍:受案范圍、排除規(guī)定。環(huán)球網(wǎng)校整理
    起訴:對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
    人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。