溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題是近年來社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也成為本屆政協(xié)委員所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
“加快建立符合中國特色的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已迫在眉睫。”談到農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，來自浙江的杜時(shí)貴委員深有感觸。
目前，農(nóng)民工在就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)安全、工資收入、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等各方面與城市居民有著較大的差別。對此，杜時(shí)貴建議，可設(shè)計(jì)“完全積累型”+“低繳費(fèi)低待遇”+“多層次覆蓋”政策作為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基石。
他表示，對于農(nóng)民工的退休待遇標(biāo)準(zhǔn)可為社會(huì)平均工資的30%—60%。農(nóng)民工退休待遇應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以納入政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，多繳多得。退休規(guī)定應(yīng)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休條件同等。另外，還應(yīng)制訂特殊的政策法規(guī)，保全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，允許農(nóng)民工的個(gè)人賬戶自由、全額轉(zhuǎn)移，并建立全省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管中心和信息系統(tǒng)。
“為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，今年中央財(cái)政將安排資金2762億元，比上年增加458億元，從中我們可看出政府對農(nóng)民工問題的重視程度?！睏畛瘑T介紹說。
對于當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在的制度不統(tǒng)一、地方差距大、參保率低、退保率高等問題，楊超委員建議，要建立靈活參保機(jī)制。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；部分農(nóng)民工可以參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)；對于在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，如果本人愿意并有繳費(fèi)能力，可以自愿參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)；回農(nóng)村的農(nóng)民工可以參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省級(jí)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)營。
他說，同時(shí)要進(jìn)一步完善繳費(fèi)和賬戶制度。建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，實(shí)行一人一戶制；建立賬戶轉(zhuǎn)移機(jī)制，使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶能夠跨區(qū)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)賬隨人走；實(shí)行低進(jìn)低出政策，農(nóng)民工繳費(fèi)比例要低。此外，要統(tǒng)一養(yǎng)老金領(lǐng)取制度
“加快建立符合中國特色的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已迫在眉睫。”談到農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，來自浙江的杜時(shí)貴委員深有感觸。
目前，農(nóng)民工在就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)安全、工資收入、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等各方面與城市居民有著較大的差別。對此，杜時(shí)貴建議，可設(shè)計(jì)“完全積累型”+“低繳費(fèi)低待遇”+“多層次覆蓋”政策作為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基石。
他表示，對于農(nóng)民工的退休待遇標(biāo)準(zhǔn)可為社會(huì)平均工資的30%—60%。農(nóng)民工退休待遇應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以納入政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，多繳多得。退休規(guī)定應(yīng)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休條件同等。另外，還應(yīng)制訂特殊的政策法規(guī)，保全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，允許農(nóng)民工的個(gè)人賬戶自由、全額轉(zhuǎn)移，并建立全省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管中心和信息系統(tǒng)。
“為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，今年中央財(cái)政將安排資金2762億元，比上年增加458億元，從中我們可看出政府對農(nóng)民工問題的重視程度?！睏畛瘑T介紹說。
對于當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在的制度不統(tǒng)一、地方差距大、參保率低、退保率高等問題，楊超委員建議，要建立靈活參保機(jī)制。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；部分農(nóng)民工可以參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)；對于在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，如果本人愿意并有繳費(fèi)能力，可以自愿參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)；回農(nóng)村的農(nóng)民工可以參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省級(jí)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)營。
他說，同時(shí)要進(jìn)一步完善繳費(fèi)和賬戶制度。建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，實(shí)行一人一戶制；建立賬戶轉(zhuǎn)移機(jī)制，使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶能夠跨區(qū)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)賬隨人走；實(shí)行低進(jìn)低出政策，農(nóng)民工繳費(fèi)比例要低。此外，要統(tǒng)一養(yǎng)老金領(lǐng)取制度