東航集體返航事件調(diào)查:據(jù)稱限期“補稅”是導火索

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“今年3月份之前,我們的小時費是按照8%的標準上繳稅收的,但之后,公司要按照20%-30%的標準收稅。而且,公司要求飛行員按照新的交稅標準,將去年全年‘欠交’的稅收補上,并規(guī)定后期限是4月7日。這樣,一名機長補繳去年的稅收就達六七萬元?!?月4日晚,東方航空公司云南分公司飛行員陳道(化名)透露說。
    陳稱,東方航空公司上??偛?,通過合理避稅,使得個人上繳的各項稅費只占收入的5%.“當分公司員工向領(lǐng)導反映后,得不到解決,這就是這次集體返航事件的導火線?!?BR>    3月31日,東方航空公司云南分公司發(fā)生18個航班“集體返航事件”,致使1500多名旅客滯留昆明巫家壩機場。事件發(fā)生后,輿論嘩然,紛紛譴責飛行員在追求合法權(quán)益的同時,不該漠視旅客的利益,并置旅客安危于不顧。
    但這一行動卻被他們的很多同行視為“壯舉”,網(wǎng)絡跟帖中,飛行員們紛紛披露他們光環(huán)之下的“艱難處境”。
    陳道稱,這次集體返航事件背后的“炸藥包”則是,自云南航空公司并入東方航空公司以來,產(chǎn)生很多“不當管理”,,飛行員們“無數(shù)次”反映問題,但均得不到解決。去年“十一”黃金周前,飛行員們醞釀“集體請假”,但被公司及時平息,至今并未促進問題的解決。
    從4月1日到記者發(fā)稿前為止,本報記者連續(xù)5天多次撥打該公司黨辦工作人員李露榮手機,但始終無人接聽。4月3日,本報記者赴該公司采訪時,一名黨辦工作人員攔住電梯稱,“采訪請找‘小李’,聯(lián)系好了以后,才可以上樓”。這致使陳道的說法,以及本文其他很多從飛行員渠渠道得來的信息,無法得到公司層面的證實。
    昨日,在此事件發(fā)生第六天后,中央電視臺新聞聯(lián)播對此事進行大篇幅報道,節(jié)目采訪中央氣象臺專家,駁斥了“天氣氣原因?qū)е聼o法正常起降”的說法,之后,以編后語的形式評論稱,此事涉嫌嚴重侵害消費者權(quán)益,相關(guān)部門應封存所有返航航班資料、目的地機場天氣實況,以及相關(guān)關(guān)飛行數(shù)據(jù),以便對返航原因進行詳細調(diào)查。
    返航事件
    一天內(nèi)18個航班集體返航,千余名旅客滯留機場
    3月31日,杜先生乘坐東航MU5943航班,前往思茅。起飛時間為上午11點,但直到下午1點40分才飛。
    乘務員的解釋是“要等思茅那邊的飛機起飛后,這邊才能起飛”。這一荒唐的解釋沒有引起旅客的懷疑,但接下來,一件更加荒唐的事情發(fā)生了:飛機在思茅上空轉(zhuǎn)了一圈后,并未著陸,而是返回到昆明,乘務員稱“因天氣原因”,飛機無法降落。
    當杜先生來到昆明巫家壩機場東方航空公司的柜臺時,發(fā)現(xiàn)柜臺前面圍滿了人,他們都經(jīng)歷了與杜先生相同的遭遇,分別從大理、麗江、芒市等地返航至昆明。
    之后,東方航空公司云南分公司通報,當天,該公司從昆明飛往大理、麗江、西雙版納、芒市、思茅和臨滄六地,共18個航班集體返航,航班在飛到目的地上空后,均“因天氣原因”,無法降落,又飛回昆明,這導致昆明機場更多的航班延誤,千余名旅客滯留機場。
    東航云南分公司總經(jīng)理楊旭稱,這18個航班因風切變、低空擾流等天氣原因,先后返航回昆明。
    同日遭遇返航的吳先生,也未能順利達到目的地———麗江。他對航班的解釋抱有懷疑,當他回到昆明后,立即打電話聯(lián)系在麗江接機的朋友。而朋友稱,其他航空公司航班都順利降落在麗江三義機場。
    “得到的答復都是因為受天氣影響,怎么那么多航班延誤都是天氣原因,又怎么都集中在同一家航空公司?”乘客杜先生也開始懷疑了。
    實際上,當天,飛往上述地區(qū)的其他航空公司航班均正常降落。
    經(jīng)調(diào)查,3月31日,麗江是晴天,西雙版納雖然是陰天,但天氣尚好,除東航外的其他航班都正常運行。
    乘客憤怒
    不滿“天氣”解釋,擬以商業(yè)欺詐罪起訴
    蹊蹺之事發(fā)生在昆明巫家壩機場飛行樓。在當日公告欄“航班信息”中,有多個航班的飛行員名字都經(jīng)修改。
    一名身著飛行服的男子稱,因為沒有飛行員愿意飛,所以臨時抽調(diào)干部執(zhí)行飛行任務。
    這一疑似集體罷飛事件似有先兆:發(fā)生集體返航事件的兩天前,一封“致東航云南公司全體飛行員”的公開信,被復制多份,貼在飛行員宿舍和飛行樓里,并被塞進很多飛行員的房間里。
    信中列舉4條“應該警醒”的理由:一是相對同行而言,待遇太低;二是一些針對飛行員的檢查使“飛行員的自尊心受到了巨大的傷害”;三是工資和補貼標準沒有與稅收標準接軌等等。
    后一條,提到了該公司飛行員鄭志宏,曾因辭職而被公司提出1275萬元的天價索賠,“這難道是公平之舉嗎”?
    這封信的結(jié)尾處,提到“本著有益于自己身心健康,有益于飛行安全,有益于公司健康和諧發(fā)展的原則,望大家暢所欲言,同心協(xié)力”。這封信后來流傳到網(wǎng)上,但刪除了“同心協(xié)力”四字。
    一名不愿透露姓名的飛行員稱,之前,飛行員們都在談論這事,而他不想?yún)⑴c此事,所以特意申請更多的飛行任務。
    “爭取待遇倒在其次,這應該是飛行員改善生存環(huán)境的一種嘗試?!币幻w行員在接受《云南信息報》記者采訪時說,“而這也不是沒有先例,幾年前某航空公司西南公司也發(fā)生過這樣的情況:一天內(nèi)有30多個航班‘因天氣原因’返航。”
    當鄭偉看見這些新聞的時候,非常憤怒。
    3月31日,南京的鄭偉,買好了早上9:05東航MU5805的機票,準備從麗江飛往昆明,再轉(zhuǎn)乘當天中午12:55的飛機回南京,然而東航以“天氣原因”,取消航班,使得他比預定時間晚了20個小時才返回南京。
    鄭偉稱,他在麗江機場,就開始懷疑東航的解釋了,因為他看到,國航、南航、深航的飛機都正常起降。其次,他還看到一架東航客機降落在麗江機場,但沒有上下客就飛走了。而機場工作人員告知,那是一架空機,用來測驗飛行降落是否安全的。
    當他看到媒體的報道后,感到受到了欺騙?!斑@不是商業(yè)欺詐嗎?對我們造成的時間和業(yè)務上的損失誰又該負責?我們乘客的權(quán)益該如何得到保證?”鄭偉情緒激動地說。
    目前,他和同一航班的其他30多位乘客,正在咨詢并搜集材料,擬以商業(yè)欺詐罪起訴東航。
    “返航”內(nèi)幕
    對待遇偏低和管理制度不滿,去年“十一”曾醞釀集體請假
    “天氣”的解釋破綻百出,對東航云南分公司不滿的公開信也被披露,這都使得這一事件更似“人為故意返航”。
    東航云南分公司飛行員陳道稱,集體返航的主要原因是,飛行員對公司的管理十分不滿,“缺乏人文關(guān)懷”、“沒有企業(yè)文化”、“重用小人”等等。
    他認為主要的問題是,工資待遇低。2002年,中國云南航空公司并入中國東方航空公司,成為東航云南分公司。中國東方航空公司旗下,還有山東、山西、安徽、江西、江蘇、河北、甘肅等分公司。其中,云南民航業(yè)發(fā)展較好,東航云南分公司也成為東航各下屬分公司中主要盈利公司。但在薪酬分配中,云南分公司飛行員所得薪酬并不高。
    “合并前,云南航空公司飛行員的收入在全國屬于中等偏上,現(xiàn)在,在全國偏低?!标惖勒f。
    陳道于4月3日掌握的新情況顯示:他們與祥鵬航空公司相比,待遇相差很大。同為機長,同樣飛云南省內(nèi)的機場,一個月同樣飛行90小時,東航云南分公司的稅后收入,只是祥鵬的一半,祥鵬約為5.3萬元到5.5萬元,而東航多3萬元。
    另外,自兩三年前開始,東航云南分公司對于小時費的計算,有一個令飛行員不解的規(guī)定,即飛行員每月的小時費不能全額發(fā)放,都被扣留幾千元,年終時,才全部退還,但因為集中返還,所以稅收標準相應提高到30%.
    “云南省內(nèi)的機場,都是三流機場,跑道短,氣流大,山區(qū)凈空條件非常差,飛行員不敢輕視,要克服很多預想不到的問題,風險很大,但還是發(fā)生多起飛機沖出跑道的事件。但我們沒有得到相應的風險補償?!标惖勒f。
    在飛行員待遇偏低的另一方面,卻是部分公司高層的貪污腐敗和令飛行員難以接受的管理制度。
    東航云南分公司飛行員稱,從曼谷到昆明的航班,原是云南分公司執(zhí)行,無須在曼谷過夜,后改成上??偣緢?zhí)行,從上海到曼谷,換機組后,再從曼谷到昆明。這樣,一個機組必須在曼谷過夜,因此,每月增加100多萬元的費用。
    另外,云南分公司在麗江設有一個基地,作為機組休息的別墅,“一年的租金就可以買下別墅,但公司就是不買,而是租。養(yǎng)了七八輛車,也都是租的,一年租金也都可以買下車輛。還養(yǎng)了20多個人,每年接待大量上??偣緛淼念I(lǐng)導及其親朋”。
    2006年,三大國有航空公司中,僅有東航虧損20多億元。是年,東航集團公司兩位副總經(jīng)理吳九洪、佟國照,因貪污受賄被捕,其下屬公司中國貨運航空公司20多人受到牽連。
    對于公司管理制度的不滿,員工們向分公司反映過“無數(shù)次”,“他們都說會向上反映問題,但從未真正解決過”。
    陳道說,去年“十一”黃金周前,該公司飛行員在網(wǎng)上發(fā)帖,組織飛行員集體請病假,并在私下傳播組織,此舉竟得到了云南分公司中層管理者的支持,他們在多種場合暗示、鼓勵,甚至提供證據(jù)。
    對此,陳道解釋說:“因為分公司的高層大多是東航總部派來的,這就使得原云南航空公司的中層難以升遷,這對各級領(lǐng)導打擊都很大?!?BR>    但那次“集體請假”并未成為真正的事件,因為公司高層得知后,“召集飛行員吃飯、喝酒,而且,飛行員也不想當槍手,所以,很快就被瓦解了。但矛盾始終沒有得到解決”。
    座談會
    公司高層當場同意調(diào)整小時費,飛行人員隨后收到短信稱稅收問題將延期
    “所以,待遇并非這次返航事件的主要的訴求,主要的還是對公司的管理不滿。”陳道說。
    在“3.31”集體返航事件發(fā)生后的第二天,即4月1日,東航云南分公司,仍有3個航班“因天氣緣故”返航,其中有2個航班是從九寨溝返航回到成都的。
    3月31日下午4時30分,袁依婷、李勤、王某等10名乘客來到機場,準備乘坐東航MU5760航班,從昆明飛抵麗江。
    但到了原本應該登機的時間,東航工作人員卻向大家解釋說,“從深圳返回的飛機未到,這一航班只能等待”。但直到晚上11時,飛機“仍未抵達”。
    事后,她才知道上述解釋可能是謊言,因為當日,東航云南分公司18個航班的飛機全部“因天氣原因”,并未降落目的地,而是在空中盤旋后,返回昆明。
    更糟糕的是,同樣的經(jīng)歷,于4月1日也在她身上發(fā)生了。當日上午8時許,她在延誤近20小時后,終于乘坐東航MU5951航班,飛往麗江,可是,當她透過窗戶,看到麗江機場跑道時,飛機突然起飛,并且返航。機上的播音解釋說是因“天氣緣故”不能降落,而此時,麗江晴空萬里。
    來自北京的王某稱,當日上午,他的一名同事乘坐南航的航班飛往麗江,登機時間比他晚1小時,但卻準時安全地降落在麗江機場。
    4月4日上午10時許,在昆明巫家壩機場東航服務柜臺,袁依婷、李勤和王某,提出了索賠。據(jù)了解,從4月2日開始,遭遇此次返航事件的乘客,才通過各種方式提出索賠。但因返航的航班都是云南省內(nèi)的支線航班,所以,東航賠償?shù)慕痤~均為四五百元。旅客劉文斗稱,“400元錢是對我耗去的時間的賠償,這事還沒完,我回來后要討個說法?!?BR>    據(jù)稱,4月1日,“因天氣緣故返航”的3個航班,是對“3.31”集體返航事件的聲援。但這一說法同樣未經(jīng)證實。
    就在3個航班疑以“返航”形式聲援“3.31”集體返航事件同時,東航總部、云南分公司在內(nèi)的高層領(lǐng)導,召集所有留在昆明的飛行員,以座談會的方式進行直接溝通。
    據(jù)參加座談會的飛行員透露,飛行員提出了很多意見,如東航的夜航小時費與白天一樣,而其他公司,執(zhí)行時間越晚,小時費越高。再如,如果非人為緣故而正常返航的,東航不計小時費,而其他航空公司都計小時費。這兩點,公司高層當場同意調(diào)整。但飛行員所提出的提高待遇問題,公司領(lǐng)導稱,暫不能答復。
    這一天,東航云南分公司的飛行人員還同時收到了一條短信,內(nèi)容大致為:各位乘務員,大家辛苦了,據(jù)了解,2月份小時費有關(guān)手續(xù)已由公司財務部審核完畢,將在近日內(nèi)發(fā)放,請大家注意查收。稅收問題,稅務部門已經(jīng)同意延期一個月,在此期間將聯(lián)合組成調(diào)研組到外地調(diào)研,然后慎重研究再決定。
    統(tǒng)一口徑
    飛行員們或者沉默,或者與公司口徑一致:返航是因為天氣原因
    就在4月1日,座談會召開之前,一位自稱姓楊的飛行員打電話給都市時報社稱,公司召開會議,希望記者趕去采訪,并答應記者,會后接受采訪。
    同時趕到現(xiàn)場的還有另外幾家本地媒體的記者,但所有媒體記者被拒之門外。即使有人中途出來,大門也被立即關(guān)閉。直至下午1點,一場長達3個半小時的會議方結(jié)束。一家電視臺記者將攝像機對準會議室的門,但所有走出會場的飛行員,均沉默著走開。
    會后,東航云南分公司黨委辦公室工作人員李露榮在接受本地媒體記者采訪時稱,3月31日出現(xiàn)“大面積航班延誤”后,公司領(lǐng)導與相關(guān)飛行員進行了溝通,確認返航確實是天氣標準導致,并非人為原因?!暗S著外界對此出現(xiàn)的大量猜測,因此,領(lǐng)導決定以開座談會的方式進行直接溝通,看問題到底存不存在,如果有,問題出現(xiàn)在哪里”。
    會后,都市時報社記者聯(lián)系楊姓飛行員,但他拒絕采訪,而本報記者聯(lián)系到的五六名飛行員,均與公司保持了完全一致的口徑:返航是因為天氣原因。
    一位沒有參與返航事件的飛行員稱,民航局也于4月1日召開了緊急會議稱,對此次東航事件的帶頭人,將給予嚴厲處罰,高可至終身停飛。這個消息給予參與返航事件的飛行員巨大的壓力,因此,他們開始改變初衷?!斑@樣,飛行員和航空公司領(lǐng)導均可能免遭嚴厲處罰。”
    “飛行員只會駕駛飛機,其他的不會做,所以他們的壓力可想而知?!鄙鲜鲲w行員說。
    根本原因
    不能正常流動導致飛行員采取絕食、罷飛、集體請假等極端方式*?
    事件發(fā)生后,有輿論認為,每個人都應當爭取自己的合法權(quán)益,但飛行員“居然拿乘客的生命作為要挾,若養(yǎng)成習慣,其他航空公司的飛行員也受啟發(fā)”,所以,“絕不姑息遷就”,對此次事件的處理,有“絕不能僅僅限于飛行員,應把公司領(lǐng)導一并處理才算公正”一說。
    而據(jù)新華社報道,4日晚,民航局研究后決定,民航云南監(jiān)管辦封存所有返航航班資料、目的地機場天氣實況,以及相關(guān)飛行數(shù)據(jù)。民航局派出的工作組將對返航原因進行詳細調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)飛行員有故意延誤航班等有悖職業(yè)道德的行為,將責成有關(guān)方面依法依紀對當事人作出嚴肅處理。
    對于參與返航事件的飛行員可能會受到嚴厲處罰的結(jié)果,未參與其中的飛行員陳道表示同情。他認為飛行員不能正常流動是造成這一嚴重后果的根本原因。
    因為近年來,中國民航市場發(fā)展迅速,致使飛行員缺口很大。按照民航局“十一五”計劃,五年間需要補充9100名飛行員。但業(yè)內(nèi)認為,以中國現(xiàn)有的飛行員培訓能力,缺口達3000名以上。
    再加上2003年以來,民航局批準設立鷹聯(lián)、春秋和奧凱等五家民營航空公司。因為沒有飛行員儲備,只得以高薪從國有航空公司吸引飛行員。飛行員辭職事件因此凸顯。
    而東航尤為嚴重,因為東航過去幾年實行“上海保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)略,將很多地方公司的飛行員調(diào)到上??偛抗ぷ鳎瑓s沒有解決他們及其家屬的戶口,造成很多飛行員和家屬兩地分居。因此多名飛行員辭職。
    而飛行員培養(yǎng)的費用昂貴,如一名航校學員,僅在學校期間的培訓費就高達70多萬元。畢業(yè)后,到上崗前還要經(jīng)過嚴格的培訓,此后每年的培訓也不是一筆小數(shù)目。從空軍部隊轉(zhuǎn)業(yè)的飛行員,在上崗前,同樣經(jīng)過一系列嚴格的、費用昂貴的培訓。
    因此,飛行員辭職時,往往遭到公司的“天價索賠”?!斑@是做給后來者看的,如果輕易放行,以后不知道有多少人辭職。”陳道說。
    例如,2007年5月,東航云南分公司飛行員鄭志宏因辭職被單位索賠1275萬元。經(jīng)勞動仲裁,裁決鄭志宏賠償70萬元。之后,雙方均不服,提起訴訟,后法院一審判決東航獲賠137萬元。二審將于近期開庭。
    陳道認為,飛行員想辭職,就會被公司的天價索賠嚇住,這才導致飛行員通過絕食、罷飛、集體請假等極端方式,達到辭職的目的。
    今年以來,已發(fā)生了幾起飛行員辭職的極端事件:1月初,6名南方航空集團飛行員連續(xù)數(shù)日在南航廣州總部大樓前靜坐,要求公司批準他們辭職的要求;3月中旬,上海某航空公司飛行員通過集體請假等方式要求權(quán)益。
    3月28日,民營航空公司———東星航空11名機長集體告假,造成當日大面積航班延誤。據(jù)稱,這些飛行員大多來自東航武漢分公司,但來了之后,發(fā)現(xiàn)公司原先的很多不能兌現(xiàn),所以辭職。
    “飛行員不能正常流動,公司就會耍流氓,不關(guān)心飛行員的工作環(huán)境,這就導致矛盾集中在一起,終必然會發(fā)生集體返航這樣的極端事件。如果飛行員可以自由流動,航空公司為了飛行員隊伍的穩(wěn)定,必然會改善環(huán)境,公司才得以良性發(fā)展?,F(xiàn)在,航空公司市場化了,但飛行員還沒有市場化?!标惖勒f。
    -動態(tài)
    東航聲明
    若返航系人為故意將嚴肅處理
    東航方面4月5日發(fā)表聲明稱,東航正在對3月31日18個航班返航的原因進行調(diào)查,如證實確因人為因素故意返航,東航將依法依紀嚴肅處理。對于此事件給旅客帶來的諸多不便,東航表示誠摯的歉意。
    東航聲明中提到,“在事發(fā)之后和開展調(diào)查之前,我們接到運行控制部門和當日返航機組的報告,返航原因是天氣不夠落地標準,依據(jù)運行規(guī)章我們?nèi)鐚嵪蛎襟w發(fā)布。對于社會各界和媒體對天氣原因?qū)е路岛酱嬗匈|(zhì)疑,我們高度重視并正在開展調(diào)查工作,將收集包括航路和機場天氣實況的數(shù)據(jù)。如證實確因機組人員人為因素故意返航的,我們將視情依法依紀嚴肅處理?!?BR>    中國民用航空局
    已派出工作組詳細調(diào)查
    中國民用航空局昨日派出工作組,對東航航班不正常原因進行詳細調(diào)查。這是民航局首次對東航航班不正常事件作出回應。
    中國民航局有關(guān)負責人表示,4月4日晚上,民航局進行研究后決定,民航云南監(jiān)管辦封存所有返航航班資料、目的地機場天氣實況,以及相關(guān)飛行數(shù)據(jù)。民航局派出的工作組將對返航原因進行詳細調(diào)查。該負責人強調(diào),如果發(fā)現(xiàn)飛行員有故意延誤航班等有悖職業(yè)道德的行為,將責成有關(guān)方面依法依紀對當事人作出嚴肅處理。欣華
    航班延誤旅客
    核實后可依票價獲賠
    記者從東航云南分公司了解到,因航班延誤遭受損失的旅客將登機牌、姓名等信息報給公司,經(jīng)核實后,可依據(jù)票價獲得相應賠償。欣華
    -鏈接
    飛行員辭職引發(fā)的非一般事件
    ●2006年6月,東航青島分公司7名飛行員辭職,東航索要巨額賠償。7人在東航上??偛拷^食*,引起輿論大嘩。
    ●2007年5月,東航云南分公司飛行員鄭志宏因辭職遭單位索賠1275萬元。經(jīng)勞動仲裁,判賠70萬元。之后,雙方均不服提起訴訟,法院一審判決東航獲賠137萬元。
    ●2007年7月,東航武漢公司13名飛行員跳槽,遭到公司索賠1.05億元。8月13日,湖北省勞動仲裁委員會作出裁決,13名飛行員應向東航武漢公司支付總計929萬多元的賠償金。
    ●2008年2月28日,海南航空股份有限公司年輕的機長羅祖林成為海航第16名因辭職走進??谥俨梦娘w行員。之后,海口仲裁委還將分別審理另外4名飛行員與海航解除合同的申請。
    ●2008年3月27日,武漢東星航空辭職飛行員終審被判賠179萬余元,宣判次日11名機長集體“告假”,東星航空部分航班被迫停飛(于24小時后恢復飛行)。