浙江省決定在杭州、嘉興、義烏、溫州、臺(tái)州等地加快建立三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，并明確提出，三個(gè)試點(diǎn)區(qū)的展開要解放思想、大膽創(chuàng)新，確保試出經(jīng)驗(yàn)、試出成效。
上述三個(gè)試點(diǎn)區(qū)將重點(diǎn)開展綜合配套改革試點(diǎn)（杭州）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)（嘉興、義烏）、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)（溫州、臺(tái)州），試點(diǎn)的時(shí)間是2008年至2012年。
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，杭州設(shè)立的綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，將積極爭取浦東新區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的延伸，通過深化體制改革，加快制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，率先建立科學(xué)高效的行政管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制，將杭州建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿活力、體制機(jī)制接軌浦東新區(qū)的綜合配套改革先行區(qū)。
嘉興、義烏的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)將圍繞打破城鄉(xiāng)二元體制展開，通過規(guī)劃引領(lǐng)和體制創(chuàng)新、政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作、自主探索和政策支持，率先建立城鄉(xiāng)公平的政策制度，加快形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境和行政管理新機(jī)制，將嘉興、義烏建設(shè)成為帶動(dòng)作用強(qiáng)、統(tǒng)籌水平高、體制機(jī)制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。
此前，嘉興市已經(jīng)在全國率先實(shí)施了全民社保，該市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率、覆蓋率和籌資水平等衡量城鄉(xiāng)合作醫(yī)療水平的主要指標(biāo)均走在全國前列；義烏除發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)外，作為浙江省第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的試點(diǎn)城市，該市也已在相關(guān)制度方面走在浙江省的前列。
溫州、臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，將重點(diǎn)圍繞*發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展？根據(jù)上述通知，溫州、臺(tái)州通過推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，率先形成公平競爭的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、自主創(chuàng)新的政策體系、規(guī)范完善的要素市場(chǎng)體系和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，將溫州、臺(tái)州建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)活力更足、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姚作汀透露，按照“繼續(xù)走在前列”的要求，浙江省將賦予試點(diǎn)地區(qū)“先行先試權(quán)”，并希望通過這些試點(diǎn)地區(qū)的先行先試，“為推進(jìn)全省體制改革工作提供經(jīng)驗(yàn)積累和示范帶動(dòng)作用”。
浙江大學(xué)EMBA中心主任范曉屏對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近10年來一直保持高速增勢(shì)，其中一個(gè)重要原因是制度先發(fā)優(yōu)勢(shì)，即浙江在經(jīng)濟(jì)、政治體制改革上的自主創(chuàng)新，但近兩年來，浙江經(jīng)濟(jì)也開始出現(xiàn)增速下滑跡象，甚至也一度被指“浙江模式衰退”，為繼續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“如何實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，已成為浙江高層急需*的命題”。
另外一方面，設(shè)立國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)目前已成為我國下一個(gè)階段探索改革開放新模式的重要途徑，上海浦東、天津?yàn)I海、重慶、成都、武漢等先后獲得批準(zhǔn)為“新特區(qū)”，但至今身為經(jīng)濟(jì)大省的浙江卻與這一國家大布局無緣，“這種情況下，浙江顯然就要進(jìn)行自身的探索?！狈稌云琳f。
上述三個(gè)試點(diǎn)區(qū)將重點(diǎn)開展綜合配套改革試點(diǎn)（杭州）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)（嘉興、義烏）、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)（溫州、臺(tái)州），試點(diǎn)的時(shí)間是2008年至2012年。
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，杭州設(shè)立的綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，將積極爭取浦東新區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的延伸，通過深化體制改革，加快制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，率先建立科學(xué)高效的行政管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制，將杭州建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿活力、體制機(jī)制接軌浦東新區(qū)的綜合配套改革先行區(qū)。
嘉興、義烏的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)將圍繞打破城鄉(xiāng)二元體制展開，通過規(guī)劃引領(lǐng)和體制創(chuàng)新、政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作、自主探索和政策支持，率先建立城鄉(xiāng)公平的政策制度，加快形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境和行政管理新機(jī)制，將嘉興、義烏建設(shè)成為帶動(dòng)作用強(qiáng)、統(tǒng)籌水平高、體制機(jī)制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。
此前，嘉興市已經(jīng)在全國率先實(shí)施了全民社保，該市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率、覆蓋率和籌資水平等衡量城鄉(xiāng)合作醫(yī)療水平的主要指標(biāo)均走在全國前列；義烏除發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)外，作為浙江省第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革的試點(diǎn)城市，該市也已在相關(guān)制度方面走在浙江省的前列。
溫州、臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，將重點(diǎn)圍繞*發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展？根據(jù)上述通知，溫州、臺(tái)州通過推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，率先形成公平競爭的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、自主創(chuàng)新的政策體系、規(guī)范完善的要素市場(chǎng)體系和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，將溫州、臺(tái)州建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)活力更足、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姚作汀透露，按照“繼續(xù)走在前列”的要求，浙江省將賦予試點(diǎn)地區(qū)“先行先試權(quán)”，并希望通過這些試點(diǎn)地區(qū)的先行先試，“為推進(jìn)全省體制改革工作提供經(jīng)驗(yàn)積累和示范帶動(dòng)作用”。
浙江大學(xué)EMBA中心主任范曉屏對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近10年來一直保持高速增勢(shì)，其中一個(gè)重要原因是制度先發(fā)優(yōu)勢(shì)，即浙江在經(jīng)濟(jì)、政治體制改革上的自主創(chuàng)新，但近兩年來，浙江經(jīng)濟(jì)也開始出現(xiàn)增速下滑跡象，甚至也一度被指“浙江模式衰退”，為繼續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“如何實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，已成為浙江高層急需*的命題”。
另外一方面，設(shè)立國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)目前已成為我國下一個(gè)階段探索改革開放新模式的重要途徑，上海浦東、天津?yàn)I海、重慶、成都、武漢等先后獲得批準(zhǔn)為“新特區(qū)”，但至今身為經(jīng)濟(jì)大省的浙江卻與這一國家大布局無緣，“這種情況下，浙江顯然就要進(jìn)行自身的探索?！狈稌云琳f。