公文處理工作:講規(guī)范重細(xì)節(jié)求實效

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近年來,我們以參加優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和開展無差錯活動為契機(jī),在公文處理上認(rèn)真做到嚴(yán)格規(guī)范,注重細(xì)節(jié),講求實效,基本達(dá)到了準(zhǔn)確、及時、安全、保密的目標(biāo)。我們的主要做法是:
    一、講規(guī)范,筑牢公文處理基礎(chǔ)。公文處理是一項很講究規(guī)范化的工作,不但“產(chǎn)品”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高,“工藝流程”要求也很嚴(yán)。我們堅持把講規(guī)范作為無差錯服務(wù)的基本要求,強(qiáng)化程序、規(guī)范意識。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《細(xì)則》。我們把《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》、《湖南省黨機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》、《中共湖南省委辦公廳機(jī)關(guān)公文排印工作細(xì)則》等資料分發(fā)給每個從事公文處理工作的同志,要求他們從書本中努力學(xué)習(xí),在實踐中認(rèn)真領(lǐng)悟。二是建章立制,規(guī)范程序。我們對已有的公文處理制度進(jìn)行了全面的修訂完善,總結(jié)了日常業(yè)務(wù)工作中好的做法,研究制定了發(fā)文處理、收文處理工作流程,要求辦公室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化、領(lǐng)會,做到人人了如指掌,個個遵照執(zhí)行。同時,將發(fā)文辦理簡明程序制作宣傳牌掛在辦公室的辦事公開欄上,為外來辦理公文的同志提供方便。通過制定和執(zhí)行工作流程,較好地起到了規(guī)范作用。針對基層發(fā)文不規(guī)范的現(xiàn)象,在全縣辦公室主任(秘書)培訓(xùn)班上,結(jié)合每個單位文件的優(yōu)缺點,有的放矢地講解公文格式等公文處理知識。由于針對性強(qiáng),反響很大,收效較好,有力地促進(jìn)了全縣公文處理規(guī)范化。
    二、重細(xì)節(jié),確保公文處理質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)和無差錯活動要求辦文就要辦成精品佳作。我們在公文處理中努力做到精益求精,細(xì)致入微,從嚴(yán)把好公文的起草關(guān)、審核關(guān)和收發(fā)關(guān)。2006年共核發(fā)各類文件269份,接收辦理中央、省委、市委下發(fā)文件2170份,均未出差錯。一是注重起草關(guān)。在文稿起草時注重領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,努力吃透上情,把握下情,了解外情,把上級要求和本地實際情況結(jié)合起來,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供佳服務(wù)。如在出臺《中共宜章縣委宜章縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計劃生育工作措施的補充規(guī)定》文件之前,我辦起草人員先后到3個縣外出考察取經(jīng),深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,走訪了15個村的基層干部求教問計,向縣五家領(lǐng)導(dǎo)和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、40個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)征求意見,經(jīng)過十五易其稿,后以宜發(fā)〔2006〕9號文件下發(fā)。該文件操作性強(qiáng),得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層的肯定,有力地促進(jìn)了全縣計生工作扎實開展,今年6月計生工作順利地通過了省級抽查,扭轉(zhuǎn)了多年來被動的局面。二是注重校核關(guān)。在公文校核中突出“四性”,即突出公文的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格把好行文關(guān)口;突出公文的政策性,切實體現(xiàn)黨委意圖;突出公文的實用性,力求符合基層實際;突出公文的規(guī)范性,努力提高文字水平。堅持從字到詞,從詞到句,從句到段,及至全文細(xì)致校核,做到準(zhǔn)確無誤后再送簽送印,努力實現(xiàn)零差錯,確保公文優(yōu)質(zhì)。其中,在嚴(yán)把行文關(guān)口方面,著力精簡文件,充分利用縣委換屆后實行常委負(fù)責(zé)制的新工作格局,根據(jù)職責(zé)分工把那些沒有直接關(guān)聯(lián)的文件精減下來,減少聯(lián)合發(fā)文,今年發(fā)文比往年同期少了30%。三是注重送審關(guān)。我們根據(jù)公文內(nèi)容確定送審對象,并嚴(yán)格按程序送審。如文稿在校核時改得很零亂,就先重新打好后再送領(lǐng)導(dǎo)審閱。實行了文件辦理跟蹤登記制度,準(zhǔn)確及時地把握文件在辦理過程中的走向。在機(jī)密文件送閱時,我們設(shè)計了專用文件夾,并附上溫馨小提示,提示領(lǐng)導(dǎo)及時閱讀,及時歸還,加強(qiáng)了密級文件管理。四是注重印制分發(fā)關(guān)。公文印制前,認(rèn)真校核公文格式,確保公文版面規(guī)范、美觀、莊重。在公文印制完畢、分發(fā)前,還做到再次對公文進(jìn)行終校,防止因印制環(huán)節(jié)疏忽發(fā)生公文不完整、頁面裝訂錯誤等問題。在分發(fā)文件方面實行幾種靈活有效的方法,將全縣150個部門單位按黨組織關(guān)系劃分為18個系統(tǒng),由黨委所在單位負(fù)責(zé)到縣委辦公室領(lǐng)取文件,并分發(fā)到所屬各單位,領(lǐng)取文件時要在《縣委、縣委辦公室文件發(fā)放情況登記表》上簽字;或利用會議分發(fā)文件,如有缺會單位,由督查室將文件在當(dāng)天晚上補會時發(fā)放,確保了文件及時準(zhǔn)確發(fā)放到位。
    三、求實效,提升公文處理水平。黨的機(jī)關(guān)公文是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請示和答復(fù)問題,報告和交流情況的工具,具有很強(qiáng)的時效性和實用性。為此,在處理公文時,一是講求時效性。對外,特急件立即辦理,急件一天內(nèi)處理完畢,普通件三天內(nèi)處理完畢。我們按照緩事急辦、急事穩(wěn)辦、大事細(xì)辦、熟事生辦的原則,努力做到文件不在我手里積壓,工作不在我手里耽誤。如2006年7.15洪災(zāi)后,縣委、縣政府為了及時有效地組織全縣人員抗洪救災(zāi),迅速作出了一系列果斷措施,其中下發(fā)的文件就有12個,我們都是在短的時間內(nèi)辦理好了這些文件,有力地促進(jìn)了全縣抗洪救災(zāi)、災(zāi)后重建工作。二是講求實用性。針對少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不按要求參加會議,擅自安排他人代會;或不按規(guī)定履行請假手續(xù),無故缺席;或遲到、早退;或在會場交頭接耳、喧嘩閑談;或會上不作記錄,會后不傳達(dá)會議精神等現(xiàn)象,為改進(jìn)會風(fēng),我們及時起草下發(fā)了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)嚴(yán)肅會紀(jì)的通知》,由縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)落實,有力地促進(jìn)了會風(fēng)好轉(zhuǎn),全縣干部職工作風(fēng)也有了根本性的好轉(zhuǎn)。