個(gè)人所得稅的籌劃空間

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由于工作關(guān)系,筆者經(jīng)常接觸一些企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理或相關(guān)辦稅人員,聽他們訴說需求的是如何降低企業(yè)員工的個(gè)稅負(fù)擔(dān),并且有根有據(jù),一到發(fā)工資的時(shí)候,就會(huì)聽到有員工說為什么人家同樣掙這么多的錢,為什么繳稅比我們少的多?是不是你們財(cái)務(wù)部門為了表功,盡可能地讓我多繳一些?一些主管領(lǐng)導(dǎo)也常對(duì)財(cái)務(wù)部門提出要求,是不是可以做些稅收籌劃方面的考慮,使大家的個(gè)稅負(fù)擔(dān)降低。
    實(shí)際上,從稅收政策角度看,個(gè)人所得稅鮮有籌劃空間,除了1600元費(fèi)用扣除額和法定的“三險(xiǎn)一金”可以不計(jì)入個(gè)稅應(yīng)納稅額外,其他個(gè)稅免稅項(xiàng)目很少,所以在實(shí)際操作過程中,一些單位所謂的節(jié)稅方法不外乎是兩種。一是收入費(fèi)用化,即將支付給個(gè)人的工資性收入體現(xiàn)為公司的管理費(fèi)用,以減少個(gè)人的個(gè)稅負(fù)擔(dān),這種行為不屬于籌劃范疇,屬于涉稅違法行為,一經(jīng)查實(shí),必將受到稅務(wù)部門處罰。二是通過“三險(xiǎn)一金”優(yōu)惠政策調(diào)整,較為突出的是住房公積金,由于當(dāng)時(shí)一些企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)可以突破住房公積金的繳存上限,所以給企業(yè)通過公積金規(guī)避個(gè)稅提供了空間,一些外企職員因此可以繳存數(shù)千元的公積金而享受免稅待遇。
    2006年6月27日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》,其中規(guī)定:單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi),其實(shí)際繳存的住房公積金,允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍,具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一條規(guī)定,實(shí)際上為住房公積金繳存比例規(guī)定了一個(gè)抵扣個(gè)人所得稅的上限,超比例繳存的住房公積金部分納入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額,同時(shí)又為住房公積金的繳存基數(shù)規(guī)定了一個(gè)上限。按上述規(guī)定,假定2006年某市月平均工資2000元,月平均工資的3倍(即基數(shù))為2000×3=6000元,住房公積金繳存比例為12%,即使個(gè)人月超過6000元,也只能按6000元基數(shù)按12%比例享受免征個(gè)稅待遇。因此企業(yè)通過適時(shí)調(diào)整計(jì)提住房公積金的比例來進(jìn)行個(gè)稅規(guī)則顯然沒有更多空間。
    如果僅就企業(yè)普遍適用的收入形式而言,如“工資+年終獎(jiǎng)金”模式,只能通過適當(dāng)調(diào)整月收入和年終獎(jiǎng)比例而進(jìn)行節(jié)稅安排,從節(jié)稅的角度比較,“工資+年終一次性獎(jiǎng)金”和“工資+多項(xiàng)獎(jiǎng)金”方式,無疑應(yīng)首選“工資+年終一次性獎(jiǎng)金”的發(fā)放方式。為達(dá)到稅負(fù)最小,應(yīng)使每月工資適用稅率與全年一次性獎(jiǎng)金適用稅率相當(dāng),或者月工資稅率較高一級(jí)(因?yàn)樵鹿べY每月均可扣除相應(yīng)適用稅率扣除數(shù)而獎(jiǎng)金只能扣一次,具體可參見本版其他文章),但問題是這種方法畢竟是一種理論的計(jì)算,在實(shí)際工作中,工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放有著與企業(yè)薪酬制度較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,它既涉及企業(yè)的績效考核,又涉及企業(yè)的管理費(fèi)用預(yù)算,因此不能單純從節(jié)約個(gè)稅的角度,去人為籌劃個(gè)稅,企業(yè)還需綜合多方面的情況,謹(jǐn)慎選用與自己適用的薪酬模式,以達(dá)到綜合利用個(gè)稅優(yōu)惠,節(jié)約個(gè)稅的目的。