3．解剖重點子項，現(xiàn)場核對。
深入現(xiàn)場、電話詢問相關(guān)人員、市場調(diào)研核實，是掌握實際情況主要方法。核實工程實際與工程資料的一致性，保證工程技術(shù)資料的可利用程度，為下一步的計算審查做技術(shù)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
(1)深入現(xiàn)場。虛增工程量是工程結(jié)算中存在的普遍問題之一，不僅在工程管理部門審查中審減額所占比重，而且在審計中所占比重也很大。對工程量的審核除了依據(jù)圖紙計算外，主要是深入現(xiàn)場實地測量和勘察，這樣更容易發(fā)現(xiàn)問題，并使證據(jù)有理有力。如對某辦公樓的裝修工程結(jié)算審計時，編制人員依據(jù)業(yè)主提供的內(nèi)墻和天棚的面積，計3700平方米，滿批膩子刷乳膠漆兩遍。但經(jīng)現(xiàn)場核實，其頂層房間全部吊頂(之前已吊好)，走道天棚也是鈣塑板吊頂，因此實際刷乳膠漆工程量只有1950平方米。另外，有的工程依據(jù)施工圖紙或簽證單計算工程量都正確，可到了現(xiàn)場就會發(fā)現(xiàn)問題。如某φ273管線防腐保溫工程，兩段總長3800米，施35212序是：蛭石保溫-鋼絲網(wǎng)-粉面-纏玻璃布-刷面漆兩遍，其中抹灰要求20毫米，這部分費用在整個結(jié)算中占比重很大，審閱整個結(jié)算資料，看不出任何問題，但是到現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)，實際抹灰平均厚度不足10毫米。
(2)電話詢問。對于某些裝置的檢維修項目，如審計人員暫時無法到現(xiàn)場，也可以向現(xiàn)場施工員、車間設(shè)備主任等第一線的施工管理人員核實。如某裝置更新兩根(1)108、φ273的管線(數(shù)量不大)，工程結(jié)算做了50T吊車3臺班，70T吊車2臺班，經(jīng)電話核實車間設(shè)備員，實際只用了50T吊車2臺班，交換意見時，施工單位無任何異議。
(3)市場調(diào)研。材料費在工程結(jié)算中占有很大的比例，無論是承包商自己購買的材料還是建設(shè)單位供應(yīng)的材料，都應(yīng)按市場價計價或以市場價為指導(dǎo)，這時審計人員就必須進(jìn)行市場調(diào)研貨比三家，并做好記錄，以便審計時用。
總之，審計人員應(yīng)盡力掌握第一手資料，使結(jié)算審計工作既快又好，而且還有說服力。
4．突出做好工程結(jié)算審查。
結(jié)合前面的審核重點及現(xiàn)場勘察、測量、驗證的數(shù)據(jù)，對工程結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)的審查。
(1)工程量的審查。主要依據(jù)預(yù)算定額工程量計算規(guī)則，對前面選取的重點工程子項及其他相關(guān)子項，結(jié)合現(xiàn)場核實的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、查找差異，確保工程量計算的真實性和正確性。審查中尤其注意工程量中，計算規(guī)則易混淆的分項工程、定額項目綜合內(nèi)容較多的分項工程和使用范圍有限制的分項工程。
(2)定額基價的審查。主要審核分項工程定額的名稱、規(guī)格、內(nèi)容、計量單位與結(jié)算是否一致；審核換算的單價，是否是定額允許換算的，換算是否正確；審核補充定額單價。
(3)費用審查。主要審核費率、取費基礎(chǔ)、適用范圍。有些費用的計取是有限制條件的，如特殊施工技術(shù)措施費、遠(yuǎn)地施工增加費等。審核有無巧立名目，亂計費現(xiàn)象。
(4)材差的審查。主要審核材料用量分析是否正確；審核計劃價(或供銷部門提供材料價)、預(yù)算價、市場價取定是否正確。
二、把握好工程結(jié)算中的“三個度”
1．保持好態(tài)度。
(1)處理好與工程管理部門的關(guān)系。建設(shè)單位管理部門是工程結(jié)算的初審，審計部門是終審。在工程結(jié)算審計時要積極爭取他們的配合，審計中發(fā)現(xiàn)重大問題時，要盡可能與他們交換意見，并重視他們的意見，爭取得到他們的支持，切忌相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)，以防矛盾激化。
(2)處理好與施工單位的關(guān)系。在實際工作中，審計人員要面對形形色色的施工單位及其結(jié)算編制人員，一些施工單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，有意增加工程造價問題會經(jīng)常發(fā)生。因此審計人員應(yīng)堅持實事求是的原則，認(rèn)真審查，把問題查清。對于不可避免的爭論，審計人員應(yīng)努力保持鎮(zhèn)靜，控制好自己的情緒，尤其當(dāng)對方提出不同意見或出現(xiàn)僵局時，審計人員切忌擺架子，甚至語言過激，要設(shè)法緩和氣氛，保持理智，做到不卑不亢，言辭適當(dāng)，以理服人，時刻牢記“寓監(jiān)督于服務(wù)之中”的審計宗旨。
2．把握好尺度。
審計人員開展審計工作時，必須以國家法律、法規(guī)、規(guī)范、定額為依據(jù)，但是也要注意原則性與靈活性相結(jié)合。因為在審計工作實踐中，情況不斷變化，如施工工藝、材料替代等經(jīng)常更新，而各項定額的變動在時間上就可能滯后，且也不可能面面俱到，因此在實際操作時既要堅持原則又要靈活處理。如在油罐抗靜電防腐施工中，常州某涂料化工研究院研制的SF4型抗靜電耐油防腐涂料在油罐防腐工程中雖然已得到廣泛應(yīng)用，但定額無相應(yīng)的分項子目。為此，我們進(jìn)行了試驗，計算出其消耗量第一遍為2KG／10M2，第二遍為1.7KG／10M2，結(jié)合相關(guān)定額套用，解決了無定額的矛盾，既合情合理又符合實際情況，施工方也欣然接受。
3．控制好速度。
在實際工作中，提高審計的速度和質(zhì)量是工程結(jié)算審計的兩個基本問題。
(1)要控制好速度，在審計前，必須統(tǒng)籌兼顧，安排好審計計劃。審計部門根據(jù)管理部門編制的審核計劃，再合理編制審計計劃，合理安排審計力量。
(2)在審計過程中，審計人員應(yīng)做到心中有數(shù)，正確處理重點內(nèi)容與非重點內(nèi)容的關(guān)系。統(tǒng)籌安排不同施工單位之間提供資料、現(xiàn)場核實、交換意見的時間，做到有組織地有條不紊地流水作業(yè)。
實踐證明，強化工程結(jié)算審計過程中的重點環(huán)節(jié)，是把握好工程結(jié)算審計中的“三個度”，并使其程序化、規(guī)范化，是提高工程結(jié)算審計效率和質(zhì)量的一種有效途徑。
深入現(xiàn)場、電話詢問相關(guān)人員、市場調(diào)研核實，是掌握實際情況主要方法。核實工程實際與工程資料的一致性，保證工程技術(shù)資料的可利用程度，為下一步的計算審查做技術(shù)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
(1)深入現(xiàn)場。虛增工程量是工程結(jié)算中存在的普遍問題之一，不僅在工程管理部門審查中審減額所占比重，而且在審計中所占比重也很大。對工程量的審核除了依據(jù)圖紙計算外，主要是深入現(xiàn)場實地測量和勘察，這樣更容易發(fā)現(xiàn)問題，并使證據(jù)有理有力。如對某辦公樓的裝修工程結(jié)算審計時，編制人員依據(jù)業(yè)主提供的內(nèi)墻和天棚的面積，計3700平方米，滿批膩子刷乳膠漆兩遍。但經(jīng)現(xiàn)場核實，其頂層房間全部吊頂(之前已吊好)，走道天棚也是鈣塑板吊頂，因此實際刷乳膠漆工程量只有1950平方米。另外，有的工程依據(jù)施工圖紙或簽證單計算工程量都正確，可到了現(xiàn)場就會發(fā)現(xiàn)問題。如某φ273管線防腐保溫工程，兩段總長3800米，施35212序是：蛭石保溫-鋼絲網(wǎng)-粉面-纏玻璃布-刷面漆兩遍，其中抹灰要求20毫米，這部分費用在整個結(jié)算中占比重很大，審閱整個結(jié)算資料，看不出任何問題，但是到現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)，實際抹灰平均厚度不足10毫米。
(2)電話詢問。對于某些裝置的檢維修項目，如審計人員暫時無法到現(xiàn)場，也可以向現(xiàn)場施工員、車間設(shè)備主任等第一線的施工管理人員核實。如某裝置更新兩根(1)108、φ273的管線(數(shù)量不大)，工程結(jié)算做了50T吊車3臺班，70T吊車2臺班，經(jīng)電話核實車間設(shè)備員，實際只用了50T吊車2臺班，交換意見時，施工單位無任何異議。
(3)市場調(diào)研。材料費在工程結(jié)算中占有很大的比例，無論是承包商自己購買的材料還是建設(shè)單位供應(yīng)的材料，都應(yīng)按市場價計價或以市場價為指導(dǎo)，這時審計人員就必須進(jìn)行市場調(diào)研貨比三家，并做好記錄，以便審計時用。
總之，審計人員應(yīng)盡力掌握第一手資料，使結(jié)算審計工作既快又好，而且還有說服力。
4．突出做好工程結(jié)算審查。
結(jié)合前面的審核重點及現(xiàn)場勘察、測量、驗證的數(shù)據(jù)，對工程結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)的審查。
(1)工程量的審查。主要依據(jù)預(yù)算定額工程量計算規(guī)則，對前面選取的重點工程子項及其他相關(guān)子項，結(jié)合現(xiàn)場核實的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、查找差異，確保工程量計算的真實性和正確性。審查中尤其注意工程量中，計算規(guī)則易混淆的分項工程、定額項目綜合內(nèi)容較多的分項工程和使用范圍有限制的分項工程。
(2)定額基價的審查。主要審核分項工程定額的名稱、規(guī)格、內(nèi)容、計量單位與結(jié)算是否一致；審核換算的單價，是否是定額允許換算的，換算是否正確；審核補充定額單價。
(3)費用審查。主要審核費率、取費基礎(chǔ)、適用范圍。有些費用的計取是有限制條件的，如特殊施工技術(shù)措施費、遠(yuǎn)地施工增加費等。審核有無巧立名目，亂計費現(xiàn)象。
(4)材差的審查。主要審核材料用量分析是否正確；審核計劃價(或供銷部門提供材料價)、預(yù)算價、市場價取定是否正確。
二、把握好工程結(jié)算中的“三個度”
1．保持好態(tài)度。
(1)處理好與工程管理部門的關(guān)系。建設(shè)單位管理部門是工程結(jié)算的初審，審計部門是終審。在工程結(jié)算審計時要積極爭取他們的配合，審計中發(fā)現(xiàn)重大問題時，要盡可能與他們交換意見，并重視他們的意見，爭取得到他們的支持，切忌相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)，以防矛盾激化。
(2)處理好與施工單位的關(guān)系。在實際工作中，審計人員要面對形形色色的施工單位及其結(jié)算編制人員，一些施工單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，有意增加工程造價問題會經(jīng)常發(fā)生。因此審計人員應(yīng)堅持實事求是的原則，認(rèn)真審查，把問題查清。對于不可避免的爭論，審計人員應(yīng)努力保持鎮(zhèn)靜，控制好自己的情緒，尤其當(dāng)對方提出不同意見或出現(xiàn)僵局時，審計人員切忌擺架子，甚至語言過激，要設(shè)法緩和氣氛，保持理智，做到不卑不亢，言辭適當(dāng)，以理服人，時刻牢記“寓監(jiān)督于服務(wù)之中”的審計宗旨。
2．把握好尺度。
審計人員開展審計工作時，必須以國家法律、法規(guī)、規(guī)范、定額為依據(jù)，但是也要注意原則性與靈活性相結(jié)合。因為在審計工作實踐中，情況不斷變化，如施工工藝、材料替代等經(jīng)常更新，而各項定額的變動在時間上就可能滯后，且也不可能面面俱到，因此在實際操作時既要堅持原則又要靈活處理。如在油罐抗靜電防腐施工中，常州某涂料化工研究院研制的SF4型抗靜電耐油防腐涂料在油罐防腐工程中雖然已得到廣泛應(yīng)用，但定額無相應(yīng)的分項子目。為此，我們進(jìn)行了試驗，計算出其消耗量第一遍為2KG／10M2，第二遍為1.7KG／10M2，結(jié)合相關(guān)定額套用，解決了無定額的矛盾，既合情合理又符合實際情況，施工方也欣然接受。
3．控制好速度。
在實際工作中，提高審計的速度和質(zhì)量是工程結(jié)算審計的兩個基本問題。
(1)要控制好速度，在審計前，必須統(tǒng)籌兼顧，安排好審計計劃。審計部門根據(jù)管理部門編制的審核計劃，再合理編制審計計劃，合理安排審計力量。
(2)在審計過程中，審計人員應(yīng)做到心中有數(shù)，正確處理重點內(nèi)容與非重點內(nèi)容的關(guān)系。統(tǒng)籌安排不同施工單位之間提供資料、現(xiàn)場核實、交換意見的時間，做到有組織地有條不紊地流水作業(yè)。
實踐證明，強化工程結(jié)算審計過程中的重點環(huán)節(jié)，是把握好工程結(jié)算審計中的“三個度”，并使其程序化、規(guī)范化，是提高工程結(jié)算審計效率和質(zhì)量的一種有效途徑。