第三章 項目成本核算
第十八條 項目成本核算應嚴格按照《施工企業(yè)會計制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進行成本核算。
第十九條 成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。
第二十條 項目成本核算應遵循權責發(fā)生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本。
第二十一條 項目成本核算制應堅持實際形象進度、實際產(chǎn)值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。
第二十二條 項目成本核算的基本程序為：
1、根據(jù)當月統(tǒng)計驗工報量按照項目承包合同規(guī)定計算項目當月的收入及上交款，編制有關憑證。
項目當月結算收入=當月統(tǒng)計驗工報量*（1-上交比率）
項目當月應上交款=當月統(tǒng)計驗工報量*上交比率
2、根據(jù)當月發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。
3、計算當月應分攤和計提的有關費用，編制相關憑證。
4、結轉已完工程實際成本。
5、結轉損益，計算工程結算利潤。
6、編制工程成本表。
第二十三條 工程結算收入的確認與入帳依據(jù)：
1、必須以實際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認可的驗工月報，或監(jiān)理等中介機構同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關資料為收入實現(xiàn)和入帳的依據(jù)。
2、工程項目現(xiàn)場臨時簽證、設計變更等收入必須以發(fā)包方簽字認可的價款列入工程結算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項目承包價格。
3、確實無法滿足上述條件的，應由生產(chǎn)部門提供詳細的驗工月報，并經(jīng)預算負責人、生產(chǎn)負責人和項目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報產(chǎn)值與實際存在差異，應及時予以調(diào)整，并詳細說明原因。
4、工期獎應以實際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計算項目工程結算收入。
第二十四條 項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行國家關于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，正確計算施工過程中發(fā)生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。
第二十五條 項目有關人員應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作，成本員必須以有關人員提供的結算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關人員提供的有效結算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。
第二十六條 項目應按月編制成本報表，提供成本分析資料。
第四章 項目成本分析與考核
第二十七條 成本分析應按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格（或預算價格）、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。
第二十八條 項目成本分析應按月進行，成本員應分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。
第二十九條 項目經(jīng)理應根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關部門和人員進行經(jīng)濟活動分析，并將分析結果形成文件資
資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。
第三十條 項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結合的方法。
1、節(jié)點考核主要根據(jù)全額承包責任書的有關內(nèi)容，對各責任單位和責任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結果作為發(fā)放當月獎金或崗薪的主要依據(jù)。
2、竣工考核按如下步驟進行：
①項目竣工驗收后，應立即組織有關人員辦理竣工結算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結算項目承包成本收入。
②整理匯總有關成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現(xiàn)各項指標完成情況，報經(jīng)有關部門審核。
③以書面形式申請對該項目進行經(jīng)濟責任承包的考核與兌現(xiàn)。
④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權債務進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經(jīng)理審定。
⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。
第三十一條 成本考核應分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業(yè)層，項目對公司有關職能部門也應進行考核。
1、公司對項目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現(xiàn)情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。
2、項目對崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項基礎工作的完成情況及成本控制目標的實現(xiàn)情況。
3、項目對公司有關職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應履行的職責與義務是否落實。
第五章 “三邊”工程成本管理
第三十二條 “三邊”工程的成本管理除在項目承包基數(shù)測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。
第三十三條 “三邊”工程承包基數(shù)的測算可采取以下兩種方法：
1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。
2、參照社會平均水平，根據(jù)施工方案暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。
第三十四條 根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項目簽定內(nèi)部全額承包責任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點圖紙齊備，公司應及時編制工程預算，并按承包基數(shù)測算的有關要求，重新確定項目承包基數(shù)和上繳比例，并對前后測算結果之間的差異部分簽定有關補充責任書。
第三十五條 對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現(xiàn)，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法適用于局內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2002年11月12日起開始執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由局財務部負責解釋。
第十八條 項目成本核算應嚴格按照《施工企業(yè)會計制度》、《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》所規(guī)定的內(nèi)容，逐月進行成本核算。
第十九條 成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應與施工項目管理目標成本的界定范圍相一致。
第二十條 項目成本核算應遵循權責發(fā)生制原則、收入與費用配比原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本。
第二十一條 項目成本核算制應堅持實際形象進度、實際產(chǎn)值、實際成本“三同步”的原則，嚴格劃清成本界限，即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。
第二十二條 項目成本核算的基本程序為：
1、根據(jù)當月統(tǒng)計驗工報量按照項目承包合同規(guī)定計算項目當月的收入及上交款，編制有關憑證。
項目當月結算收入=當月統(tǒng)計驗工報量*（1-上交比率）
項目當月應上交款=當月統(tǒng)計驗工報量*上交比率
2、根據(jù)當月發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，歸集各項成本費用，編制記帳憑證。
3、計算當月應分攤和計提的有關費用，編制相關憑證。
4、結轉已完工程實際成本。
5、結轉損益，計算工程結算利潤。
6、編制工程成本表。
第二十三條 工程結算收入的確認與入帳依據(jù)：
1、必須以實際收到的現(xiàn)款或發(fā)包單位簽字認可的驗工月報，或監(jiān)理等中介機構同意并保證監(jiān)督執(zhí)行的有關資料為收入實現(xiàn)和入帳的依據(jù)。
2、工程項目現(xiàn)場臨時簽證、設計變更等收入必須以發(fā)包方簽字認可的價款列入工程結算收入，并根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定調(diào)整項目承包價格。
3、確實無法滿足上述條件的，應由生產(chǎn)部門提供詳細的驗工月報，并經(jīng)預算負責人、生產(chǎn)負責人和項目經(jīng)理簽字以后，作為收入的入帳依據(jù)，嚴禁冒報、虛報或瞞報實際產(chǎn)值。若發(fā)現(xiàn)以前月份所報產(chǎn)值與實際存在差異，應及時予以調(diào)整，并詳細說明原因。
4、工期獎應以實際收到的現(xiàn)款作為收入依據(jù)，并按照內(nèi)部承包合同規(guī)定的分成比例計算項目工程結算收入。
第二十四條 項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行國家關于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，正確計算施工過程中發(fā)生的各項費用，正確計算已完工程和未完工程成本。
第二十五條 項目有關人員應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作，成本員必須以有關人員提供的結算單據(jù)作為成本核算依據(jù)，沒有相關人員提供的有效結算依據(jù)或書面簽字資料，成本員不得隨意估算成本。
第二十六條 項目應按月編制成本報表，提供成本分析資料。
第四章 項目成本分析與考核
第二十七條 成本分析應按照“量價分離”的原則，采用對比分析等方法，對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格（或預算價格）、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。
第二十八條 項目成本分析應按月進行，成本員應分別對人工費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細細分析，編制成本分析資料。
第二十九條 項目經(jīng)理應根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地組織有關部門和人員進行經(jīng)濟活動分析，并將分析結果形成文件資
資料予以保存，為今后成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定下步成本控制對策與措施以及成本考核等提供依據(jù)。
第三十條 項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結合的方法。
1、節(jié)點考核主要根據(jù)全額承包責任書的有關內(nèi)容，對各責任單位和責任人的成本目標完成情況按月進行考核，并將考核結果作為發(fā)放當月獎金或崗薪的主要依據(jù)。
2、竣工考核按如下步驟進行：
①項目竣工驗收后，應立即組織有關人員辦理竣工結算，確定工程最終造價。工程最終造價確定后，按照承包合同的規(guī)定，劃分并結算項目承包成本收入。
②整理匯總有關成本核算資料，并將工程自開工至竣工后的預算承包收入和實際總成本進行匯總。同時，填寫項目承包兌現(xiàn)各項指標完成情況，報經(jīng)有關部門審核。
③以書面形式申請對該項目進行經(jīng)濟責任承包的考核與兌現(xiàn)。
④公司成立審計小組，對項目承包收入、各項成本費用及債權債務進行核實以后，確定項目承包實際成本及成本降低率，起草審計報告，提交分公司經(jīng)理審定。
⑤審核完畢后，分公司根據(jù)承包合同視不同情況予以兌現(xiàn)。
第三十一條 成本考核應分層進行，即公司考核項目，項目考核崗位及作業(yè)層，項目對公司有關職能部門也應進行考核。
1、公司對項目考核的主要內(nèi)容是：（1）成本管理基礎資料的編制及上報情況；（2）各項成本控制目標的實現(xiàn)情況及其真實性；（3）綜合指標的完成情況；（4）工程款的回收情況；（5）上交款的完成情況（必須全額完成上交）等。
2、項目對崗位及作業(yè)層考核的主要內(nèi)容是各項基礎工作的完成情況及成本控制目標的實現(xiàn)情況。
3、項目對公司有關職能部門的考核主要是考核公司職能部門在成本管理工作中應履行的職責與義務是否落實。
第五章 “三邊”工程成本管理
第三十二條 “三邊”工程的成本管理除在項目承包基數(shù)測算上有所不同外，其他管理要求與一般工程項目一致，依然按照本辦法的要求進行核算和管理。
第三十三條 “三邊”工程承包基數(shù)的測算可采取以下兩種方法：
1、參照公司同類型工程，暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。
2、參照社會平均水平，根據(jù)施工方案暫定項目承包基數(shù)和上繳比例。
第三十四條 根據(jù)上述方法暫定的承包基數(shù)和上繳比例，公司與項目簽定內(nèi)部全額承包責任書。一旦工程圖紙齊備或節(jié)點圖紙齊備，公司應及時編制工程預算，并按承包基數(shù)測算的有關要求，重新確定項目承包基數(shù)和上繳比例，并對前后測算結果之間的差異部分簽定有關補充責任書。
第三十五條 對工程量較大的“三邊”工程，為便于項目成本管理、核算與考核，公司可實行分段（地下室、主體、裝修，下同）承包、審計與兌現(xiàn)，項目也可實行分段施工、分段核算、分段分析、分段考核兌現(xiàn)。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法適用于局內(nèi)部各土建、安裝、裝飾工程項目，自2002年11月12日起開始執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由局財務部負責解釋。