2006年5月14日，山東省舉行了公務(wù)員（社招）公共科目的考試，考試結(jié)束后，很多考生對(duì)考試中體現(xiàn)出的命題趨勢(shì)和思路感到很不適應(yīng)，考生非常希望能夠獲取第一手的真題資料和權(quán)威分析，應(yīng)廣大考生的強(qiáng)烈要求，搜狐教育公務(wù)員站邀請(qǐng)景山公務(wù)員培訓(xùn)中心資深專家劉景山教授現(xiàn)根據(jù)部分考生提供的試題情況，初步分析如下：
一、 申論考試特點(diǎn)
1、 試題材料的核心內(nèi)容不僅緊扣現(xiàn)實(shí)生活的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且緊扣黨的理論和方針政策。
首先，試題反映的問(wèn)題是關(guān)于“證人不愿做證”問(wèn)題，這一問(wèn)題不僅普遍存在，而且有其深刻的制度根源，該問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)，是人們關(guān)注的重要話題。
更重要的是，“證人不愿做證”，除了制度保證方面的原因外，還與證人的公民意識(shí)、道德觀念息息相關(guān)，而這一點(diǎn)正是胡錦濤總書(shū)記近期提出的“社會(huì)主義榮辱觀”所涉及的內(nèi)容。
解決“證人做證”問(wèn)題，與堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)有著深層次的、內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。
由此可見(jiàn)，該試題承襲了2005年、2006年國(guó)家公務(wù)員錄用考試所體現(xiàn)的新的命題思路（2005年考查“三農(nóng)”問(wèn)題；2006年通過(guò)考查“公共安全”、考查“科學(xué)發(fā)展觀”），即不僅考查考生分析和解決問(wèn)題的能力，而且通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考查，考查考生對(duì)黨的理論、路線、方針政策的掌握和運(yùn)用程度，而且這種考查越來(lái)越帶有綜合性。
2、 注重考察考生提煉宏觀對(duì)策的能力
在第三題中，要求考生提煉材料體現(xiàn)的解決問(wèn)題的“兩種理念”，這就使我們想起該題與2005年國(guó)家公務(wù)員考試的試題極其相似，2005年國(guó)家公務(wù)員考試要求概括出解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的“兩種思路”，并寫(xiě)出文章。其實(shí)“兩種思路”即兩種方略或兩種宏觀對(duì)策，即解決問(wèn)題的辯證思維方法。應(yīng)該說(shuō)回答這樣的問(wèn)題是具有相當(dāng)?shù)碾y度的。這類試題既考查考生的抽象概括能力，也考查考生的辯證思維能力，屬于較深層次的考察。
3、 重視議論文的寫(xiě)作
試題的第五題給出題目，要求寫(xiě)文章進(jìn)行論證，這實(shí)際上是要求寫(xiě)一篇議論文。在近幾年的國(guó)家和地方公務(wù)員考試中，大多要求寫(xiě)議論文。議論文的寫(xiě)作比一般公文的寫(xiě)作難度要大一些。之所以重視議論文寫(xiě)作，是因?yàn)樽h論文是寫(xiě)作其他公文的基礎(chǔ)，議論文的“三段式”結(jié)構(gòu)（論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論）與公文的“三段式”，即提出問(wèn)題（論點(diǎn)）、分析問(wèn)題（原因）、解決問(wèn)題（對(duì)策）有某種相近之處和關(guān)聯(lián)。
4、 給定材料的信息量比較大
給定材料共包括20多個(gè)小材料，這在地方公務(wù)員考試中是不多見(jiàn)的，它增加了考生閱讀理解的難度和提煉問(wèn)題的難度。
5、 考試題目的數(shù)量明顯增加
近年的公務(wù)員錄用考試一般為3道題，但本次的山東考試共有5道題，可是歸納起來(lái)5道題的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不外三大方面：其一，第一題的“寫(xiě)摘要”與第二題的“找關(guān)鍵詞”實(shí)際是要求概括要點(diǎn)；其二，第四題的“找原因”與第三題“提煉兩種理念”，實(shí)際是要求提出解決問(wèn)題的對(duì)策；其三，第五題要求寫(xiě)文章實(shí)際是要求進(jìn)行論證。山東省5道題與一般3道題的考察方式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別，但卻因?yàn)閮?nèi)容寬泛，增加了答題的難度。
二、 試卷概括及解題思路（由于試卷不詳，觀點(diǎn)僅供參考）
1、 給定資料的主要內(nèi)容。給定資料中包括20多個(gè)小資料，涉及一些具體案例，提出的問(wèn)題主要是“證人不愿做證”。
2、 試題要求。
（1）將材料1-10排出邏輯順序并寫(xiě)出200字左右的摘要（15分）；（2）從資料11-20中找出7個(gè)關(guān)鍵詞，并在7個(gè)關(guān)鍵詞中，找出3個(gè)關(guān)鍵詞，連接成材料（15分）；（3）從全部材料中概括出解決問(wèn)題的兩種理念（15分）；（4）根據(jù)“是非在心口難開(kāi)”的說(shuō)法，說(shuō)明證人不愿做證的原因（15分）；（5）以“證人作證亟需制度跟進(jìn)”為題，寫(xiě)一篇文章進(jìn)行論證，要求1200字左右（40分）。
3、各題解題思路
（1）（略）
（2）（略）
（3）兩種理念：政府；個(gè)人。（略）
（4）“證人不愿做證”的原因，主要是：法律制度不健全；公民意識(shí)不強(qiáng)。
（5）[寫(xiě)作提綱]（僅供參考）
證人作證亟需制度跟進(jìn)
第一部分：論點(diǎn)（主題）
1、 事件（從材料中的典型事件提起，點(diǎn)出 “證人作證”中存在的問(wèn)題）
2、 中心（要解決這一問(wèn)題“亟需制度跟進(jìn)”）
3、 意義（這一問(wèn)題關(guān)系到法制建設(shè)、公民道德意識(shí)建設(shè)和堅(jiān)持以人為本、和諧社會(huì)的構(gòu)建）
第二部分：論據(jù)
1、為什么
（原因：①為解決法律制度不健全的問(wèn)題（觀點(diǎn)加事例）；②為維護(hù)證人的權(quán)益（觀點(diǎn)加事例）；③為建設(shè)法治社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定）
2、怎么樣
（對(duì)策：①司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視把指定保護(hù)證人的法律法規(guī)擺上議事日程；②盡快制定有關(guān)法律，內(nèi)容要具體，包括保護(hù)證人的具體條文和措施；③在有關(guān)法律制度未出臺(tái)前，要做到司法公正，要嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)證人的行為，嚴(yán)肅處理典型案例；④在法律制度未出臺(tái)前，要采取多種措施保護(hù)證人，使它們不受到人身威脅和傷害；⑤對(duì)待保護(hù)證人失職的有關(guān)單位和個(gè)人要給予處理，直至追究法律責(zé)任；⑥大力宣傳做證的典型事例，提高公民的道德意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。）
第三部分：結(jié)論
1、強(qiáng)調(diào)建設(shè)“證人作證”法律制度的重要性
2、呼喚“證人作證”法律制度的極早出臺(tái)，提出希望