加拿大首都渥太華的一個炎熱的夏天,一位開車的中國留學(xué)生去一座加油站加油,兩名騎摩托車的加拿大警察查看他的證件。由于口渴,他買了三支冰棍,自己吃一支,另兩支遞給了兩位陌生的警察。
兩位警察同時向他行了一個禮,說:“對不起,你是在行賄,我不想讓你投訴我們。
“留學(xué)生尷尬,解釋了一大堆道理,兩位警察還是把兩支冰棍的錢付給了他,沒吃冰棍就騎著摩托車走了。
我聽了這則故事,心中十分欽佩,我想中國講究禮尚往來,如今吃、喝、送的檔次一天天瘋長,名煙名酒已經(jīng)是小兒科的東西了,送錢幾萬元、幾十萬元,甚至幾千萬元也有了。
十年前,我在一所大學(xué)參加法律培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),聽一位老師講:日本警察如果抽當(dāng)事人的一支香煙也是受賄,要丟掉飯碗的。更有趣的是,父母要兒童上街買一瓶醬油,也觸犯了兒童保護(hù)法,有人起訴,也要罰一千日元。那時我也覺得,一根香煙與幾十萬元相比,性質(zhì)其實是一回事,都是受賄。
一個國家的國際形象好壞,在國際商務(wù)活動中的聲譽(yù)如何,直接關(guān)系到本國的國際競爭力,特別是發(fā)展中國家,國際形象欠佳,往往失去引進(jìn)外資的機(jī)會。哈佛大學(xué)的一項研究表明,根據(jù)“透明國際”公布的“腐敗排行榜”,從新加坡的(低)腐敗水平到墨西哥的(高)腐敗水平,相當(dāng)于將邊貿(mào)稅率提高了20%強(qiáng)。而邊貿(mào)稅率每提高一個百分點,一個國家所獲得的外國直接投資額將下降大約5%。如果低分國家不盡快改變其商務(wù)活動中的腐敗狀況,無疑會對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
“透明國際”總部設(shè)在德國柏林,是國際的從事反腐敗研究的民間組織。“透明國際”認(rèn)為,“腐敗”就是指公共部門中的官員(政治家或公務(wù)員)通過濫用被委托的權(quán)力,使自己或其親信不正當(dāng)?shù)鼗蚍欠ǖ馗辉F饋怼0?個要素:“權(quán)力濫用、被委托的權(quán)力和私人利益”。
“透明國際”在衡量腐敗程度上主要用兩種指標(biāo),即“清廉指數(shù)”和“行賄指數(shù)”。清廉指數(shù)反映的是一個國家政府官員的廉潔程度和受賄狀況。它是以企業(yè)界、風(fēng)險分析家、一般民眾為調(diào)查對象,據(jù)其經(jīng)驗和感覺對各國進(jìn)行由10到0的評分,得分越高,表示腐敗程度越低;行賄指數(shù)主要反映一國(地區(qū))的出口企業(yè)在國外行賄的意愿。
看過一篇文章叫《破窗理論》,美國心理學(xué)家詹巴斗做過一項試驗:把兩輛一模一樣的汽車,一輛放在鬧市,打開頂棚摘掉牌照,結(jié)果在一天時間就被偷走;一輛放在中產(chǎn)階級社區(qū),原封不動,一個星期過去完好無缺,但用錘子把車窗敲個洞后,結(jié)果不到幾個小時車子就不見了。后來政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳,依照這項試驗提出了一個“破窗理論”:破窗有時會對人有暗示性地縱容,生成一種無序的感覺,在公眾麻木不仁的氛圍中,犯罪就會滋生、蔓延?!捌拼袄碚摗碧岢?,必須及時修好“第一個被打碎的玻璃窗戶”,這樣才能“防微杜漸”。
一個破窗的誘惑,與一根冰棍和一支香煙的誘惑是一回事情。中國有句俗語:“小洞不補(bǔ),大洞三尺?!边^去一段時間,有一種提法“從零開始”和“從小做起”,我們想要管理好社會,“破窗理論”告訴我們要慎重對待一些源頭上的小錯,這其實是大是大非的問題。
兩位警察同時向他行了一個禮,說:“對不起,你是在行賄,我不想讓你投訴我們。
“留學(xué)生尷尬,解釋了一大堆道理,兩位警察還是把兩支冰棍的錢付給了他,沒吃冰棍就騎著摩托車走了。
我聽了這則故事,心中十分欽佩,我想中國講究禮尚往來,如今吃、喝、送的檔次一天天瘋長,名煙名酒已經(jīng)是小兒科的東西了,送錢幾萬元、幾十萬元,甚至幾千萬元也有了。
十年前,我在一所大學(xué)參加法律培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),聽一位老師講:日本警察如果抽當(dāng)事人的一支香煙也是受賄,要丟掉飯碗的。更有趣的是,父母要兒童上街買一瓶醬油,也觸犯了兒童保護(hù)法,有人起訴,也要罰一千日元。那時我也覺得,一根香煙與幾十萬元相比,性質(zhì)其實是一回事,都是受賄。
一個國家的國際形象好壞,在國際商務(wù)活動中的聲譽(yù)如何,直接關(guān)系到本國的國際競爭力,特別是發(fā)展中國家,國際形象欠佳,往往失去引進(jìn)外資的機(jī)會。哈佛大學(xué)的一項研究表明,根據(jù)“透明國際”公布的“腐敗排行榜”,從新加坡的(低)腐敗水平到墨西哥的(高)腐敗水平,相當(dāng)于將邊貿(mào)稅率提高了20%強(qiáng)。而邊貿(mào)稅率每提高一個百分點,一個國家所獲得的外國直接投資額將下降大約5%。如果低分國家不盡快改變其商務(wù)活動中的腐敗狀況,無疑會對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
“透明國際”總部設(shè)在德國柏林,是國際的從事反腐敗研究的民間組織。“透明國際”認(rèn)為,“腐敗”就是指公共部門中的官員(政治家或公務(wù)員)通過濫用被委托的權(quán)力,使自己或其親信不正當(dāng)?shù)鼗蚍欠ǖ馗辉F饋怼0?個要素:“權(quán)力濫用、被委托的權(quán)力和私人利益”。
“透明國際”在衡量腐敗程度上主要用兩種指標(biāo),即“清廉指數(shù)”和“行賄指數(shù)”。清廉指數(shù)反映的是一個國家政府官員的廉潔程度和受賄狀況。它是以企業(yè)界、風(fēng)險分析家、一般民眾為調(diào)查對象,據(jù)其經(jīng)驗和感覺對各國進(jìn)行由10到0的評分,得分越高,表示腐敗程度越低;行賄指數(shù)主要反映一國(地區(qū))的出口企業(yè)在國外行賄的意愿。
看過一篇文章叫《破窗理論》,美國心理學(xué)家詹巴斗做過一項試驗:把兩輛一模一樣的汽車,一輛放在鬧市,打開頂棚摘掉牌照,結(jié)果在一天時間就被偷走;一輛放在中產(chǎn)階級社區(qū),原封不動,一個星期過去完好無缺,但用錘子把車窗敲個洞后,結(jié)果不到幾個小時車子就不見了。后來政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳,依照這項試驗提出了一個“破窗理論”:破窗有時會對人有暗示性地縱容,生成一種無序的感覺,在公眾麻木不仁的氛圍中,犯罪就會滋生、蔓延?!捌拼袄碚摗碧岢?,必須及時修好“第一個被打碎的玻璃窗戶”,這樣才能“防微杜漸”。
一個破窗的誘惑,與一根冰棍和一支香煙的誘惑是一回事情。中國有句俗語:“小洞不補(bǔ),大洞三尺?!边^去一段時間,有一種提法“從零開始”和“從小做起”,我們想要管理好社會,“破窗理論”告訴我們要慎重對待一些源頭上的小錯,這其實是大是大非的問題。