濟(jì)南輕騎集團(tuán)案涉案金額超10億5廳級(jí)干部被查

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2008年6月,張家?guī)X因貪污受賄、挪用公款,被開除黨籍、開除公職。2008年7月1日,隨著以張家?guī)X為主線的輕騎集團(tuán)案件在濟(jì)南中級(jí)人民法院的一審開庭,這個(gè)早已在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注的案件終于正式浮現(xiàn)在公眾面前。
    然而,面對(duì)這成瞬息巨變,人們不禁要問,在眾多榮譽(yù)與光環(huán)的外衣下面,到底隱藏著怎樣的真相,而當(dāng)事人又留下了什么樣的心路歷程?還是讓我們借助濟(jì)南市紀(jì)委辦案人員的雙眼,去還原事實(shí),看一看曾經(jīng)“一騎絕塵”的張家?guī)X為什么會(huì)中箭落馬的吧。
    2007年1月15日,輕騎集團(tuán)原董事長(zhǎng)張家?guī)X被濟(jì)南市紀(jì)委采取“兩規(guī)”措施,以此為標(biāo)志,輕騎集團(tuán)案件的查處工作全面展開。在市委、市政府的果斷決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)委會(huì)同相關(guān)部門通力合作,以調(diào)查張家?guī)X個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題為主線,全力推進(jìn)輕騎集團(tuán)問題的解決和案件查辦工作。經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)查,基本調(diào)查清楚了張家?guī)X案件涉嫌信用證詐騙、貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)、挪用公款等犯罪事實(shí),2007年4月5日,市紀(jì)委將張家?guī)X案件移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他案件線索,也一查到底,決不放過。截至目前,由市紀(jì)委牽頭,公安、檢察機(jī)關(guān)參加的案件組已經(jīng)立案22起,查處44人,其中廳級(jí)干部5人,輕騎集團(tuán)高層管理人員20人,一般人員19人,涉案金額高達(dá)10.9億元。
    第一箭:貪婪之箭
    案情再現(xiàn):1990年至2005年期間,張家?guī)X利用職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)安排上謀取利益,先后10次分別收受他人人民幣30萬元,美元2萬元。
    1994年初,因工作需要,張家?guī)X提出辦理多次往返日本的簽證。按照日本的有關(guān)規(guī)定,辦理這種簽證必須在日本有固定收入,有交納稅款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等證明。經(jīng)協(xié)商,輕騎集團(tuán)總公司與日商合資單位山東新和貿(mào)易株式會(huì)社自1994年4月至1998年3月給張家?guī)X列支“工資”,該“工資”屬總公司收入。張家?guī)X從該“工資”中先后支取日元3376萬余元,折合人民幣256萬余元,給其在日本留學(xué)的女兒張某用作生活費(fèi)、房租等。
    心路歷程:張家?guī)X在給市紀(jì)委的檢討書中這樣寫道:“我的一生,是失敗的一生,……悔恨痛苦,追悔莫及。思想起來,何以由好變壞,以至于犯罪,……缺乏學(xué)習(xí)、法律知識(shí)匱乏,個(gè)人主義、利欲主義慢慢地滋生起來,于是從報(bào)效祖國(guó)逐漸(變成)為自己謀利了……?!?BR>    點(diǎn)評(píng):張家?guī)X身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,自認(rèn)為大事把握住,小事沒關(guān)系,還美其名曰:不拘小節(jié)。殊不知,正是一個(gè)個(gè)小節(jié),日積月累,終發(fā)展成為無法彌補(bǔ)的大窟窿。其實(shí),關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題,各級(jí)多次制定下發(fā)過文件,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)便利謀取私利、不得擅自兼職取酬和領(lǐng)取兼職工資或者其他報(bào)酬等都有明確要求。而張家?guī)X沉浸在成績(jī)和榮譽(yù)的光環(huán)之中,放松了政治思想學(xué)習(xí),也放松了對(duì)自己的要求,逐漸從一開始注重生活享受,直至受賄、貪污。千里之堤潰于蟻穴,拒腐防變的思想道德防線更要從工作生活中的小事做起。
    啟示:事物的發(fā)展都有其內(nèi)因和外因。張家?guī)X作為受黨教育多年的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,曾經(jīng)有過報(bào)效祖國(guó)的滿腔熱情,也做出過一定的成績(jī),但為何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下,經(jīng)不起權(quán)力、金錢的誘惑而腐敗墮落呢?關(guān)鍵在于世界觀、權(quán)力觀錯(cuò)位,內(nèi)因起了決定作用。因此,國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守廉潔自律若干規(guī)定,不斷堅(jiān)定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢拒腐防變的思想道德防線。中央紀(jì)委發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七不準(zhǔn)”適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》,更是明文規(guī)定國(guó)有企業(yè)老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,情節(jié)嚴(yán)重的將被開除黨籍。國(guó)企高管更應(yīng)以此為戒。
    第二箭:迷失之箭
    案情還原:在輕騎集團(tuán)下屬置業(yè)公司改制為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估時(shí),將公司經(jīng)營(yíng)收入3893萬元隱匿,改制后被張家?guī)X等民營(yíng)企業(yè)的股東非法占有。
    擅自決定由輕騎集團(tuán)擔(dān)保,安排海南新大洲摩托車有限公司借款650萬元給張某某個(gè)人經(jīng)商使用。
    心路歷程:“如果按照規(guī)定將3893萬元收入提交給審計(jì)部門,就會(huì)提高企業(yè)評(píng)估價(jià)值,加大企業(yè)改制中出資購(gòu)買人的成本投入?!睆埣?guī)X說。而該企業(yè)改制中,大的實(shí)際出資購(gòu)買人恰恰就是張家?guī)X本人。此外,在案件調(diào)查過程中,張家?guī)X還承認(rèn)之所以將650萬元公款借給張某某是因?yàn)樽约河羞`法違紀(jì)的把柄被他掌握。
    點(diǎn)評(píng):以上只是案中反映輕騎集團(tuán)管理混亂的兩個(gè)例子。張家?guī)X在多家下屬公司兼任董事長(zhǎng),僅他在交代材料中列舉的個(gè)人出資入股公司就達(dá)10余家。其中就有前面隱匿收入的置業(yè)公司,而張家?guī)X恰恰就是置業(yè)公司改制中大的實(shí)際出資購(gòu)買人。他還曾經(jīng)略帶得意地說過:兼任董事長(zhǎng)調(diào)動(dòng)資金就方便,下屬知道我用錢了,也不會(huì)問錢是公用還是私用。作為企業(yè)的“一把手”,張家?guī)X的所作所為潛移默化地影響了班子成員和中層干部中的個(gè)別人。他們心思游離于工作之外,或跑官要官、投機(jī)鉆營(yíng),或結(jié)黨營(yíng)私、中飽私囊,而企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中管理的混亂簡(jiǎn)直觸目驚心。例如,輕騎集團(tuán)銷售公司實(shí)行調(diào)撥車制度,回款后核銷產(chǎn)品庫(kù)存。截至2005年底,銷售總公司庫(kù)存商品余額為1.5億余元,但實(shí)際已經(jīng)沒有庫(kù)存了,賬實(shí)嚴(yán)重不符,造成巨額潛虧。而輕騎集團(tuán)外貿(mào)公司購(gòu)買日本新和株式會(huì)社股權(quán),經(jīng)了解,該股權(quán)曾經(jīng)分紅,但賬面一直沒有體現(xiàn)收益,也長(zhǎng)期沒有人過問。更有甚者,還有別有用心的人憑借掌握了張家?guī)X違法違紀(jì)的把柄,三番五次地向張家?guī)X索要錢物。
    啟示:如果說好的產(chǎn)品象金蛋一樣的話,管理就是那只會(huì)下金蛋的母雞。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)由粗放式向集約型發(fā)展的目標(biāo),是國(guó)有企業(yè)面臨的共同課題。特別是在當(dāng)前國(guó)際原油價(jià)格居高不下,國(guó)內(nèi)通脹滯脹風(fēng)險(xiǎn)俱存的情況下,要更好地迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn),就要下大力氣,苦練內(nèi)功,不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而積極推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察,就是一條不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人財(cái)物的監(jiān)督管理,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效途徑之一。
    第三箭:忘形之箭
    案情還原:采取偽造進(jìn)口貿(mào)易合同和信用證項(xiàng)下議付單據(jù)的手段,騙取銀行開具信用證,先后在12家銀行騙開信用證294筆,折合人民幣40多億元,給銀行造成損失折合人民幣7.9億元。
    截至2005年底,輕騎集團(tuán)外貿(mào)公司先后在海外70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立122家公司,投入資金和產(chǎn)品9600多萬元。如今,已形成損失8100多萬元。
    1996年春節(jié)至1999年春節(jié),張家?guī)X先后四次收受呂某某人民幣10萬元,并利用自己的職務(wù)便利為其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)安排上謀取利益。
    心路歷程:“有時(shí)為了企業(yè)的擴(kuò)大增長(zhǎng),可以不顧一切,加之權(quán)力過于集中,就很難聽到相反的意見”,“隨著企業(yè)的增長(zhǎng)擴(kuò)張,個(gè)人的權(quán)力不斷增大,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)決策后的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,也缺乏對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)的追蹤和控制,往往愿望是好的,其結(jié)果未必好,帶有一定程度的理想化色彩”,“由于權(quán)力過于集中,又缺乏自我改造和約束的能力和自覺性,失去了監(jiān)督”。在張家?guī)X總結(jié)自己犯罪的四點(diǎn)教訓(xùn)中,有三條涉及到了監(jiān)督。
    點(diǎn)評(píng):做大做強(qiáng),打進(jìn)世界500強(qiáng),曾經(jīng)是輕騎人的夢(mèng)想。然而,離開了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的監(jiān)督控制機(jī)制,豪言壯語(yǔ)卻總是顯得蒼白無力。歷史證明,制度的缺失、監(jiān)督的弱化,會(huì)讓更多靠拍腦袋瓜決策的“企業(yè)大廈”以更快的速度瞬間垮塌。由于盲目求大,在企業(yè)的重大事項(xiàng)、重大措施、重大資金運(yùn)作以及重要人事安排等工作中,存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的思維慣性,又缺乏監(jiān)督、拒絕監(jiān)督,導(dǎo)致輕騎集團(tuán)的發(fā)展很快陷入一種惡性循環(huán)之中。一方面,輕騎的兼并重組與非理性投資,急需強(qiáng)有力的資金支持,另一方面,融資后的償貸壓力又迫使輕騎為尋找新的抵押物而繼續(xù)新的重組兼并,以致形成惡性循環(huán)。在輕騎集團(tuán)的發(fā)展歷程中,幾乎每年都有兼并與重組,幾乎每年都有融資。而一旦資金鏈條斷裂,隨之而來的就是“大廈”的瞬間垮塌。
    啟示:在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)面對(duì)的是來自方方面面的壓力與風(fēng)險(xiǎn),決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)的成本風(fēng)險(xiǎn)、銷售的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),以及人流、物流、資金流的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),特別是還面臨著人的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生違法亂紀(jì)的案件,造成的損失與影響往往短時(shí)間難以彌補(bǔ)。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)有企業(yè)高管人員普遍面臨的一大課題。而這恰恰就需要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,以全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)保障,不斷建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系與重大事項(xiàng)科學(xué)決策機(jī)制,充分發(fā)揮教育的感染力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,不斷提高企業(yè)決策與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造真正的百年強(qiáng)企。