審計署25日公布黑龍江、吉林、河北、山西等16個省（自治區(qū)）2006年中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)專項資金的管理使用情況調(diào)查結(jié)果，顯示16個?。ㄗ灾螀^(qū)）有關(guān)部門和項目單位共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金6億多元，其中抽審的50個縣2006年共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金1.25億元，用于平衡預(yù)算、彌補行政經(jīng)費不足和發(fā)放補貼等。
審計署網(wǎng)站消息，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2006年中央財政撥付到16個?。ㄗ灾螀^(qū)）支農(nóng)專項資金總計1264億元，占當年這些?。ㄗ灾螀^(qū)）中央專項轉(zhuǎn)移支付資金總額的46%。據(jù)對50個縣的抽查，2006年中央財政下達到這些縣的支農(nóng)專項資金總計54億元，占這50個縣當年地方一般預(yù)算收入的48%。
在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中央支農(nóng)專項資金總體尚未有效統(tǒng)籌和整合，難以集中財力解決突出問題；項目管理和資金分配層次多、鏈條長，管理機制不夠科學(xué)；部分地區(qū)存在加重農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的問題。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些主管部門（單位）受部門利益驅(qū)動或缺乏責(zé)任心，在支農(nóng)項目實施過程中，仍存在變相增加農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的問題。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（如農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等）和扶貧等項目的配套資金落實不到位，加重了農(nóng)民的負擔，也使一些鄉(xiāng)村形成新的負債。審計抽查發(fā)現(xiàn)，50個縣中有16個縣（市）存在此類問題。如黑龍江省樺川、甘南兩縣中央補助扶貧項目，地方財政應(yīng)配套575.84萬元，實際上僅省級落實了60.56萬元。
二是擠占挪用支農(nóng)專項資金，影響政策目標實現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，16個省（自治區(qū)）有關(guān)部門和項目單位共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金6億多元，其中抽審的50個縣2006年共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金1.25億元，用于平衡預(yù)算、彌補行政經(jīng)費不足和發(fā)放補貼等。
三是截留、克扣農(nóng)民補助，亂收費，損害農(nóng)民利益。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有8個?。ㄗ灾螀^(qū)）的10個縣（市）存在此類問題。如湖北省監(jiān)利縣2005年擅自截留、扣發(fā)21.25萬戶農(nóng)民的中央專項水稻良種補貼362.62萬元，直至2007年7月經(jīng)審計調(diào)查指出后才陸續(xù)發(fā)放到農(nóng)民手中。
審計署發(fā)現(xiàn)問題后，已糾正和正在落實整改措施的占應(yīng)整改資金的93%（其中50個縣已糾正90%）。
中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查的16個?。ㄗ灾螀^(qū)）50個縣名單：
河北省：任丘市、豐寧縣、昌黎縣、張北縣
云南?。旱搫窨h、洱源縣、魯?shù)榭h
湖北?。合商沂?、天門市、監(jiān)利縣
黑龍江省：海倫市、尚志市、樺川縣、甘南縣
廣東?。毫?、興寧市、饒平縣
寧夏自治區(qū)：同心縣、海原縣、鹽池縣
吉林?。旱禄菔小⑶肮h、梨樹縣
山東?。阂誓峡h、冠縣、新泰市
山西?。浩疥懣h、五臺縣、文水縣
江西省：豐城市、南昌縣、鄱陽縣
四川?。喝蕢劭h、大竹縣、安岳縣
河南?。何桎撌小⑽魅A縣、固始縣
海南省：五指山市、樂東縣、文昌市
廣西自治區(qū)：武鳴縣、大化縣、德?？h
甘肅?。弘]南市武都區(qū)、環(huán)縣、定西市安定區(qū)
安徽?。禾h、金寨縣、蕭縣
審計署網(wǎng)站消息，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2006年中央財政撥付到16個?。ㄗ灾螀^(qū)）支農(nóng)專項資金總計1264億元，占當年這些?。ㄗ灾螀^(qū)）中央專項轉(zhuǎn)移支付資金總額的46%。據(jù)對50個縣的抽查，2006年中央財政下達到這些縣的支農(nóng)專項資金總計54億元，占這50個縣當年地方一般預(yù)算收入的48%。
在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中央支農(nóng)專項資金總體尚未有效統(tǒng)籌和整合，難以集中財力解決突出問題；項目管理和資金分配層次多、鏈條長，管理機制不夠科學(xué)；部分地區(qū)存在加重農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的問題。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些主管部門（單位）受部門利益驅(qū)動或缺乏責(zé)任心，在支農(nóng)項目實施過程中，仍存在變相增加農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的問題。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（如農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等）和扶貧等項目的配套資金落實不到位，加重了農(nóng)民的負擔，也使一些鄉(xiāng)村形成新的負債。審計抽查發(fā)現(xiàn)，50個縣中有16個縣（市）存在此類問題。如黑龍江省樺川、甘南兩縣中央補助扶貧項目，地方財政應(yīng)配套575.84萬元，實際上僅省級落實了60.56萬元。
二是擠占挪用支農(nóng)專項資金，影響政策目標實現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，16個省（自治區(qū)）有關(guān)部門和項目單位共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金6億多元，其中抽審的50個縣2006年共擠占挪用中央支農(nóng)專項資金1.25億元，用于平衡預(yù)算、彌補行政經(jīng)費不足和發(fā)放補貼等。
三是截留、克扣農(nóng)民補助，亂收費，損害農(nóng)民利益。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有8個?。ㄗ灾螀^(qū)）的10個縣（市）存在此類問題。如湖北省監(jiān)利縣2005年擅自截留、扣發(fā)21.25萬戶農(nóng)民的中央專項水稻良種補貼362.62萬元，直至2007年7月經(jīng)審計調(diào)查指出后才陸續(xù)發(fā)放到農(nóng)民手中。
審計署發(fā)現(xiàn)問題后，已糾正和正在落實整改措施的占應(yīng)整改資金的93%（其中50個縣已糾正90%）。
中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查的16個?。ㄗ灾螀^(qū)）50個縣名單：
河北省：任丘市、豐寧縣、昌黎縣、張北縣
云南?。旱搫窨h、洱源縣、魯?shù)榭h
湖北?。合商沂?、天門市、監(jiān)利縣
黑龍江省：海倫市、尚志市、樺川縣、甘南縣
廣東?。毫?、興寧市、饒平縣
寧夏自治區(qū)：同心縣、海原縣、鹽池縣
吉林?。旱禄菔小⑶肮h、梨樹縣
山東?。阂誓峡h、冠縣、新泰市
山西?。浩疥懣h、五臺縣、文水縣
江西省：豐城市、南昌縣、鄱陽縣
四川?。喝蕢劭h、大竹縣、安岳縣
河南?。何桎撌小⑽魅A縣、固始縣
海南省：五指山市、樂東縣、文昌市
廣西自治區(qū)：武鳴縣、大化縣、德?？h
甘肅?。弘]南市武都區(qū)、環(huán)縣、定西市安定區(qū)
安徽?。禾h、金寨縣、蕭縣