國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部日前共同下發(fā)了《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。按照規(guī)定，只有依申請(qǐng)公開(kāi)的信息才能收取費(fèi)用，并且嚴(yán)格限定只能收取檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用。
昨天下午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林和財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)苑廣睿表示，政府信息公開(kāi)收費(fèi)實(shí)際上是許多國(guó)家普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。
“特別服務(wù)”并非二次收費(fèi)
許昆林說(shuō)，各個(gè)政府部門的網(wǎng)站上都有申請(qǐng)信息公開(kāi)的表格，可以填寫需要的內(nèi)容和聯(lián)系方式，有關(guān)部門都會(huì)定期瀏覽，依法予以提供。如果不能上網(wǎng)也可以通過(guò)郵寄的方式提出要求。當(dāng)然，要求是要書(shū)面申請(qǐng)，要明確提出需要公開(kāi)信息的內(nèi)容和需求者的聯(lián)系方式。至于收取費(fèi)用的去向，苑廣睿表示，依個(gè)別公民、企業(yè)或組織出于其特殊需要申請(qǐng)公開(kāi)的信息，是為特殊群體提供的“特別服務(wù)”，這部分服務(wù)成本就不應(yīng)由全體納稅人來(lái)負(fù)擔(dān)，向其收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，這不應(yīng)該說(shuō)成是二次收費(fèi)，而且收取的費(fèi)用要及時(shí)全額納入國(guó)庫(kù)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托地方制定
“因?yàn)檎畔⒐_(kāi)收費(fèi)是屬于行政事業(yè)收費(fèi)，在《價(jià)格法》中規(guī)定這部分價(jià)格的制定并不是必須進(jìn)行聽(tīng)證的，但是制定行政事業(yè)性收費(fèi)可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)的形式，也可以采取聽(tīng)證會(huì)的形式，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)?！痹S昆林說(shuō)，這次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托地方來(lái)制定，所以地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑_(dá)到聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的目的，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)即可。
據(jù)了解，檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照補(bǔ)償成本原則制定并向社會(huì)公示。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。檢索費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要通過(guò)搜索、編輯、存儲(chǔ)政府信息然后提供信息所收取的費(fèi)用；復(fù)印費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要通過(guò)紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供政府信息所收取的費(fèi)用；郵寄費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要采取郵寄的手段，比如可能是某一個(gè)省的某一位朋友直接問(wèn)中央某一個(gè)部門，這個(gè)過(guò)程需要檢索、需要提供紙張或者光盤，還需要郵寄。
據(jù)北京晨報(bào)報(bào)道，許昆林說(shuō)，政府的收費(fèi)是不得盈利的，只能是補(bǔ)償成本。在具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法沒(méi)有制定和公布之前，政府提供信息都是不收費(fèi)的。
昨天下午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林和財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)苑廣睿表示，政府信息公開(kāi)收費(fèi)實(shí)際上是許多國(guó)家普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。
“特別服務(wù)”并非二次收費(fèi)
許昆林說(shuō)，各個(gè)政府部門的網(wǎng)站上都有申請(qǐng)信息公開(kāi)的表格，可以填寫需要的內(nèi)容和聯(lián)系方式，有關(guān)部門都會(huì)定期瀏覽，依法予以提供。如果不能上網(wǎng)也可以通過(guò)郵寄的方式提出要求。當(dāng)然，要求是要書(shū)面申請(qǐng)，要明確提出需要公開(kāi)信息的內(nèi)容和需求者的聯(lián)系方式。至于收取費(fèi)用的去向，苑廣睿表示，依個(gè)別公民、企業(yè)或組織出于其特殊需要申請(qǐng)公開(kāi)的信息，是為特殊群體提供的“特別服務(wù)”，這部分服務(wù)成本就不應(yīng)由全體納稅人來(lái)負(fù)擔(dān)，向其收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，這不應(yīng)該說(shuō)成是二次收費(fèi)，而且收取的費(fèi)用要及時(shí)全額納入國(guó)庫(kù)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托地方制定
“因?yàn)檎畔⒐_(kāi)收費(fèi)是屬于行政事業(yè)收費(fèi)，在《價(jià)格法》中規(guī)定這部分價(jià)格的制定并不是必須進(jìn)行聽(tīng)證的，但是制定行政事業(yè)性收費(fèi)可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)的形式，也可以采取聽(tīng)證會(huì)的形式，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)?！痹S昆林說(shuō)，這次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托地方來(lái)制定，所以地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑_(dá)到聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的目的，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)即可。
據(jù)了解，檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照補(bǔ)償成本原則制定并向社會(huì)公示。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。檢索費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要通過(guò)搜索、編輯、存儲(chǔ)政府信息然后提供信息所收取的費(fèi)用；復(fù)印費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要通過(guò)紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供政府信息所收取的費(fèi)用；郵寄費(fèi)指行政機(jī)關(guān)需要采取郵寄的手段，比如可能是某一個(gè)省的某一位朋友直接問(wèn)中央某一個(gè)部門，這個(gè)過(guò)程需要檢索、需要提供紙張或者光盤，還需要郵寄。
據(jù)北京晨報(bào)報(bào)道，許昆林說(shuō)，政府的收費(fèi)是不得盈利的，只能是補(bǔ)償成本。在具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法沒(méi)有制定和公布之前，政府提供信息都是不收費(fèi)的。