2008年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)輔導(dǎo)筆記:一般進(jìn)出口貨物

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一、概述
    (一)含義
    1、一般進(jìn)出口貨物:納稅放行后,海不再監(jiān)管的貨物,直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)。
    2、區(qū)分與一般貿(mào)易貨物的關(guān)系
    一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式,即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。
    按一般貿(mào)易進(jìn)出口的貨物即是一般貿(mào)易貨物:正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)。
    一般貿(mào)易貨物 按一般進(jìn)出口監(jiān)管
     一般進(jìn)出口貨物
    按特定減免稅監(jiān)管
     特定減免稅貨物
    按保稅監(jiān)管制度辦理
     保稅貨物
    (二)基本特征
    1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi);
    2、進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件;
    3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān),不再監(jiān)管。
    (三)范圍
    實(shí)際進(jìn)出口的貨物(不再復(fù)出進(jìn)口),除特定減免稅貨物外,都屬于一般進(jìn)出口貨物。
    根據(jù)這點(diǎn)判斷下列:
    1.不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物;
    2.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
    3.轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
    4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物; 實(shí)際進(jìn)出口
    5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物;
    6.承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物;
    7.駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;
    8.外國旅游者小批量訂貨出口;
    9.隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品;
    10.實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品
    11.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物:
    a.外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的;
    b.外商經(jīng)貿(mào)活動中免費(fèi)提供的試車材料;
    c.我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈送的。
    二、程序
    四個環(huán)節(jié):進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、征稅、放行
    (一) 進(jìn)出口申報(bào)
    1、概述
    (1)申報(bào)含義:準(zhǔn)備申報(bào)單證,在規(guī)定期限、地點(diǎn)向海關(guān)報(bào)告,接受海關(guān)審核的行為。
    (2)申報(bào)地點(diǎn):A、進(jìn)出地海關(guān)申報(bào);B、經(jīng)海關(guān)同意,可以在指運(yùn)地或啟運(yùn)地申報(bào)(轉(zhuǎn)關(guān));C、保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口,在貨物所在地申報(bào)。
    (3)申報(bào)期限:
    進(jìn)口貨物:運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日,最后一天是節(jié)假日的順延。
    出口貨物:貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前;
    進(jìn)口集中申報(bào)貨物:運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個月內(nèi)申報(bào)。
    運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個月仍未申報(bào),變賣處理。不宜長期保存,可提前處理。
    (三個月的滯報(bào)、納金萬分之五)
    (4)申報(bào)日期:指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期,即接受申報(bào)的日期。
    A、收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知,即申報(bào)日期并表示申報(bào)成功。
    B、遭退單,則為再次申報(bào)被接受日; 核準(zhǔn)改單、退單,為再次申報(bào)被接受日。
    C、申報(bào)接受與現(xiàn)場交單:收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知。
    D、紙質(zhì)報(bào)關(guān),關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期,即為海關(guān)接受申報(bào)日期。
    (5)滯報(bào)日期與滯報(bào)金:起征日以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日的第15天始按天0.5%。(萬分之五)計(jì)算。
    [如:1日申報(bào)進(jìn)境,加15天,在15日之內(nèi)為申報(bào)期限;16日開始計(jì)征]
    核準(zhǔn)撤單重報(bào)的,則計(jì)征日為撤單第15日開始計(jì)征(14天內(nèi)必須重新申報(bào));現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報(bào)不在此列。
    起征日遇節(jié)假日,則順延至其后的第一個工作日;
    計(jì)算到元;50元起征。
    公式:滯報(bào)金 = 完稅價格 * 0.5%。* 滯報(bào)天數(shù)
    2、步驟
    (1)準(zhǔn)備申報(bào)單證:分為報(bào)關(guān)單(證)和隨附單證(基本單證、特殊單證)。
    報(bào)關(guān)單(證)亦為必備單證:報(bào)關(guān)單,備案清單,ATA單證冊,過境貨物報(bào)關(guān)單,轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單,快件報(bào)關(guān)單等。
    基本單證(必備):貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)。如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
    特殊單證:加工貿(mào)易手冊(紙質(zhì)、電子手冊、電子帳冊)、減免稅證明、原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證、核銷單、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。貿(mào)易合同對于租賃貨物申報(bào)來說是一種特殊單證,必備。
    (2)申報(bào)前看貨取樣:
    在申報(bào)關(guān),可以書面向海關(guān)提出查看貨物或提取貨樣,海關(guān)開具取樣記錄與清單,關(guān)員與取樣人同時簽字確認(rèn)。
    法檢貨物,尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號、歸類等。
    (3)申報(bào)
    1.電子數(shù)據(jù)申報(bào)
    終端申報(bào)、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報(bào)方式四選其一。收到海關(guān)發(fā)送的“不接受申報(bào)”報(bào)文后,應(yīng)重新申報(bào);收到“接受申報(bào)”或“現(xiàn)場交單”、“方行交單”,即表示申報(bào)成功。
    2.提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證
    收到海關(guān)報(bào)文后,應(yīng)在10日內(nèi),持各單、證到貨物所在地辦理海關(guān)手續(xù)。
    3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)
    海關(guān)接受申報(bào)后,報(bào)關(guān)單不得修改或撤銷;確有理由的,經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷。
    有如下理由的,可以修改或撤銷
    a.報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯誤的,未發(fā)現(xiàn)有走私或違法嫌疑的
    b.出口放行后,配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換運(yùn)輸工具的
    c.裝載、運(yùn)輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。
    d.按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價格成交、實(shí)際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價格付款的
    e.計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯誤的
    f.其他特殊情況
    注意:海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的,以及涉案的貨物報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤銷。
    在修改或撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的,應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請表”,并提交單證:
    a.可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的單證(合同,發(fā)票,裝箱單)
    b.外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門出具的單證
    c.應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”及其他相關(guān)單證。
    改單或撤單再重報(bào)時需要變更、補(bǔ)辦許可證件的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。
    (二) 配合查驗(yàn)
    1、海關(guān)查驗(yàn)
    (1)含義:貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符
    (2)查驗(yàn)地點(diǎn):一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下,海關(guān)申請核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。
    (3)查驗(yàn)時間:海關(guān)正常工作時間內(nèi),允許例外?!熬o急驗(yàn)放”貨物,可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。
    (4)查驗(yàn)方法:徹底查驗(yàn)或抽查;人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)
    (5)復(fù)驗(yàn):初次查驗(yàn)未能查明、涉嫌違規(guī)、收發(fā)貨人對查驗(yàn)結(jié)論有異議經(jīng)海關(guān)同意的。
    查驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)不得為同一關(guān)員
    (6)徑行開驗(yàn):必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場,并簽名確認(rèn)。
    ① 涉嫌違規(guī)走私的
    ② 查驗(yàn)時,收發(fā)貨人或其代理人未到場
    2、配合查驗(yàn)
    配合查驗(yàn),做好如下工作:
    (1)按要求搬移、開拆包裝、重新包裝
    (2)如實(shí)回答詢問及提供資料
    (3)協(xié)助海關(guān)提取貨樣
    (4)核查“查驗(yàn)記錄單”是否符合實(shí)際
    3、貨物損壞賠償
    僅限于查驗(yàn)過程中,由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定,或者根據(jù)修理費(fèi)確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的,不負(fù)責(zé)賠償,必須查驗(yàn)現(xiàn)場提出。
    不屬于海關(guān)賠償范圍:
    a.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人造成的
    b.在正常時間內(nèi)發(fā)生變質(zhì)或失效的
    c.海關(guān)正常查驗(yàn)時或產(chǎn)生的不可避免的磨損;
    d.在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失;
    e.不可抗力造成的損失;
    (三) 繳納稅費(fèi)
    在規(guī)定時限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi);收到繳款成功信息,即可申請放行。(也可電子支付)
    (四) 提取或裝運(yùn)貨物
    1、海關(guān)放行:結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管。
    結(jié) 關(guān):辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù),海關(guān)不再監(jiān)管。
    放行 ≠ 結(jié)關(guān)
    放行分為結(jié)關(guān)式放行 和非結(jié)關(guān)式放行
    2、放行的做法:在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后,海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證(提單、提運(yùn)單、運(yùn)單)或出口裝貨憑證(站場收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單)簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運(yùn)。必要時向海關(guān)申請出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
    “無紙”現(xiàn)場放行后,“海關(guān)放行”報(bào)文藝版同時發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人,收發(fā)貨人打印出來,憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。
    3、常見報(bào)關(guān)單證明聯(lián):
    a.收 / 付匯證明:海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。簽發(fā)后同時向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。
    b.出口收匯核銷單:海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。
    c.出口退稅證明:即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)(簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”)。同時發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。
    d.進(jìn)口貨物證明書:針對摩托車、汽車等運(yùn)輸工具,憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后,通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通管理部門。
    貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行后,仍需后續(xù)管理。