實務(wù)公告:資源管理

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解釋《內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中的第2030條標(biāo)準(zhǔn)
    相關(guān)標(biāo)準(zhǔn):第2030條標(biāo)準(zhǔn)
    資源管理
    首席審計執(zhí)行官應(yīng)確保內(nèi)部審計資源適當(dāng)、充分并有效地用于完成已獲批準(zhǔn)的審計計劃。
    本實務(wù)公告性質(zhì)
    當(dāng)評估內(nèi)部審計資源時,內(nèi)部審計人員應(yīng)考慮下列建議。本實務(wù)指導(dǎo)無意囊括開展審計業(yè)務(wù)可能需要考慮的所有方面,僅推薦一系列應(yīng)該考慮的事項。
    1.首席審計執(zhí)行官主要負(fù)責(zé)內(nèi)部審計資源的充足和管理,確保能夠按照內(nèi)部審計章程的要求履行職責(zé),包括就資源需求和狀況向高級管理層和董事會進(jìn)行有效的溝通和報告。內(nèi)部審計資源包括人員、外部資源或者兼顧二者。確保內(nèi)部審計資源的充足是董事會和高級管理層的責(zé)任,首席審計執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)協(xié)助他們履行該職責(zé)。
    2.內(nèi)部審計資源中的技巧、能力、技術(shù)知識必須適合已制定計劃的工作,首席審計執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技能評估,確定開展內(nèi)部審計活動所需要的特定技能。技能評估應(yīng)當(dāng)基于并考慮到風(fēng)險評估識別出的不同需求以及審計計劃。首席審計執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)通過技能評估了解到所具備的技巧、能力、技術(shù)知識,進(jìn)而確定并配置資源,評估包括技術(shù)技能、語言技能、業(yè)務(wù)知識、舞弊揭露與防范、會計和審計專業(yè)知識等。首席審計執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)保證技能評估出于審計范圍的需要,而審計范圍并不是由內(nèi)部審計部門現(xiàn)有的能力所決定的。
    3.內(nèi)部審計資源,包括人員和財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)足夠按照審計委員會和管理層期望的深度和時限開展審計,資源配置計劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮相關(guān)的審計范圍和內(nèi)容,例如:
    (1)一段時間內(nèi)的審計工作量
    (2)審計計劃中較高風(fēng)險領(lǐng)域的范圍
    (3)地域范圍
    (4)計劃外項目的能力,管理層需求或其他非審計事項
    (5)即將實施的工作的性質(zhì)和范圍
    4.首席審計執(zhí)行官還必須確保資源得到有效的利用,包括針對特定任務(wù)分配勝任的審計人員,還包括制定適合組織業(yè)務(wù)構(gòu)成、復(fù)雜程度及地區(qū)分布的資源分配方法和組織結(jié)構(gòu)。
    5.首席審計執(zhí)行官在考慮資源水平的充足性時,如果出于成本或其他原因進(jìn)行權(quán)衡,應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計計劃的時間和范圍受到的影響納入決策過程中,如果首席審計執(zhí)行官認(rèn)為資源水平不足以完成內(nèi)部審計任務(wù),應(yīng)當(dāng)向董事會和管理層明確報告,以便終決策。
    6.從全面資源管理的角度,首席審計執(zhí)行官還應(yīng)當(dāng)考慮到如后續(xù)計劃、人員評估和發(fā)展項目以及其他人力資源方面的事宜。首席審計執(zhí)行官必須確保適當(dāng)?shù)仃P(guān)注內(nèi)部審計資源需求,不論內(nèi)部審計部門自身目前是否具備某些技能,首席審計執(zhí)行官可以考慮解決資源需求的其他方法,如外包安排,其他公司人員或?qū)I(yè)咨詢顧問。
    7.由于資源的重要性質(zhì),首席審計執(zhí)行官對于內(nèi)部審計資源充分性應(yīng)當(dāng)與董事會和高級管理層保持持續(xù)的溝通和對話。至少每年應(yīng)當(dāng)向董事會提交一份關(guān)于資源狀況和充分性的詳細(xì)報告,確保董事會論證資源充分性時持有相關(guān)、可靠且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。為達(dá)到這一目的,首席審計執(zhí)行官應(yīng)制定適當(dāng)?shù)闹贫?、目?biāo),用于監(jiān)控資源的全面充分性,可包括資源與審計計劃的對比,臨時短缺或空缺的影響,教育和培訓(xùn)活動,由于業(yè)務(wù)或風(fēng)險情況的變化以及第三方的安排而決定的對特定技能的需求。