(四) 宏觀調控的目標和手段
1. 宏觀調控的基本目標
四個方面：經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡
（1）促進經(jīng)濟增長
宏觀經(jīng)濟調控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。
目標是要在結構優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結構性失業(yè)，特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為最重要的調控目標。
（3）穩(wěn)定物價
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。
（4）平衡國際收支
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟的目標沖突及政策目標選擇
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關系；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟調控的手段
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策；
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。
（1）國家計劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財政政策
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出；
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調控的基本目標是 ( )。
A．促進經(jīng)濟增長 B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價 D．充分就業(yè)
E．平衡國際收支
答案：ABCE
(五) 對外開放的必然性和對外開放的基本形式
對外開放與經(jīng)濟全球化的關系：實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢；
對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關系：是社會主義市場經(jīng)濟的內在要求。市場經(jīng)濟本質上是一種開放型經(jīng)濟，其發(fā)展不僅要求形成國內統(tǒng)一、開放的市場，還要求形成范圍廣泛的世界市場；要求把資源配置的范圍擴展到世界市場，充分利用比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢來提高資源配置效率。
對外開放的基本形式：對外貿易和對外經(jīng)濟合作，我國還建立了許多經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會公平
B．生產社會化和經(jīng)濟全球化
C．社會主義經(jīng)濟關系和基本矛盾
D．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
答案：BD
(六) 對外貿易的作用和政府對進出口貿易的調控
1. 對外貿易的基本作用
對外貿易在一國經(jīng)濟中的基本作用是：利用國際分工和比較優(yōu)勢，增進本國的財富；使資源得到更有效地配置，促進本國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進國際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對外貿易的傳導作用
主要通過進出口貿易和世界市場商品價格波動兩個渠道來實現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應和回波效應
對外貿易在國際經(jīng)濟中的溢出效應和回波效應的大小，主要受一國開放的程度、貿易依存度、一國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策以及雙邊貿易關系的等一些因素的影響
3.影響對外貿易的主要因素
對外貿易包括出口貿易和進口貿易兩種。出口總額與進口總額之間的差額成為貿易差額，若貿易差額為正，即為貿易順差或出超；若為負值，則為貿易逆差或入超；若二者持平，則為貿易平衡。
影響一國出口貿易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產能力和技術水平；國際市場需求水平和需求結構
影響一國進口貿易的因素主要有：經(jīng)濟總量和總產出水平；匯率水平；國際市場商品供給狀況；國際市場商品價格水平
例題：多選
國際貿易的溢出效應和回波效應是通過如下渠道傳導的（ ）。
A．進出口貿易 B．世界市場商品價格波動
C．資本的流入和流出 D．關稅壁壘和非關稅壁壘
答案：AB
(七) 對外經(jīng)濟合作
包括資本、技術、勞動力三個方面的合作。
1.國際資本流動
含義：資本在國家之間或地區(qū)之間的轉移
原因：由于世界各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有些國家資本過剩，有些國家資本匱乏，這在客觀上就產生了資本在國家或地區(qū)之間流動的必要性。
內在動力：資本流動給流入國和流出國都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國資本要素不足；使本國外匯收入增加，有利于平衡國際收支；促進本國對外貿易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會加重外債負擔；對長期投資利用不當還可能會成為資本輸出國的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤；帶動本國出口貿易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟上實現(xiàn)對他國的控制。消極影響：長期過度的資本流出會導致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯，并減少本國就業(yè)機會。
2.國際技術轉讓
類型：國際技術貿易和國際技術交流
作用：加快國民經(jīng)濟的技術改造；加速產品結構的調整和優(yōu)化；縮短研制時間，節(jié)省研制費用；提高本國產品在世界市場的競爭能力。
3.促進勞動力國際流動
經(jīng)濟原因：國民收入的國際差距；各國勞動力供求不平衡；經(jīng)濟的周期性波動以及伴隨著國際貿易、國際投資及其他國際經(jīng)濟活動而來的勞動力流動。
經(jīng)濟效應：對流出國而言，若存在勞動力過剩且流出的是非智力型勞動力，則可以減輕本國就業(yè)壓力，增加國民收入；而智力型勞動力的流出，會影響本國經(jīng)濟發(fā)展。對流入國效應相反。
1. 宏觀調控的基本目標
四個方面：經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡
（1）促進經(jīng)濟增長
宏觀經(jīng)濟調控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。
目標是要在結構優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結構性失業(yè)，特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為最重要的調控目標。
（3）穩(wěn)定物價
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。
（4）平衡國際收支
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟的目標沖突及政策目標選擇
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關系；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟調控的手段
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策；
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。
（1）國家計劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財政政策
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出；
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調控的基本目標是 ( )。
A．促進經(jīng)濟增長 B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價 D．充分就業(yè)
E．平衡國際收支
答案：ABCE
(五) 對外開放的必然性和對外開放的基本形式
對外開放與經(jīng)濟全球化的關系：實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢；
對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關系：是社會主義市場經(jīng)濟的內在要求。市場經(jīng)濟本質上是一種開放型經(jīng)濟，其發(fā)展不僅要求形成國內統(tǒng)一、開放的市場，還要求形成范圍廣泛的世界市場；要求把資源配置的范圍擴展到世界市場，充分利用比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢來提高資源配置效率。
對外開放的基本形式：對外貿易和對外經(jīng)濟合作，我國還建立了許多經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會公平
B．生產社會化和經(jīng)濟全球化
C．社會主義經(jīng)濟關系和基本矛盾
D．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
答案：BD
(六) 對外貿易的作用和政府對進出口貿易的調控
1. 對外貿易的基本作用
對外貿易在一國經(jīng)濟中的基本作用是：利用國際分工和比較優(yōu)勢，增進本國的財富；使資源得到更有效地配置，促進本國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進國際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對外貿易的傳導作用
主要通過進出口貿易和世界市場商品價格波動兩個渠道來實現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應和回波效應
對外貿易在國際經(jīng)濟中的溢出效應和回波效應的大小，主要受一國開放的程度、貿易依存度、一國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策以及雙邊貿易關系的等一些因素的影響
3.影響對外貿易的主要因素
對外貿易包括出口貿易和進口貿易兩種。出口總額與進口總額之間的差額成為貿易差額，若貿易差額為正，即為貿易順差或出超；若為負值，則為貿易逆差或入超；若二者持平，則為貿易平衡。
影響一國出口貿易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產能力和技術水平；國際市場需求水平和需求結構
影響一國進口貿易的因素主要有：經(jīng)濟總量和總產出水平；匯率水平；國際市場商品供給狀況；國際市場商品價格水平
例題：多選
國際貿易的溢出效應和回波效應是通過如下渠道傳導的（ ）。
A．進出口貿易 B．世界市場商品價格波動
C．資本的流入和流出 D．關稅壁壘和非關稅壁壘
答案：AB
(七) 對外經(jīng)濟合作
包括資本、技術、勞動力三個方面的合作。
1.國際資本流動
含義：資本在國家之間或地區(qū)之間的轉移
原因：由于世界各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有些國家資本過剩，有些國家資本匱乏，這在客觀上就產生了資本在國家或地區(qū)之間流動的必要性。
內在動力：資本流動給流入國和流出國都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國資本要素不足；使本國外匯收入增加，有利于平衡國際收支；促進本國對外貿易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會加重外債負擔；對長期投資利用不當還可能會成為資本輸出國的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤；帶動本國出口貿易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟上實現(xiàn)對他國的控制。消極影響：長期過度的資本流出會導致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯，并減少本國就業(yè)機會。
2.國際技術轉讓
類型：國際技術貿易和國際技術交流
作用：加快國民經(jīng)濟的技術改造；加速產品結構的調整和優(yōu)化；縮短研制時間，節(jié)省研制費用；提高本國產品在世界市場的競爭能力。
3.促進勞動力國際流動
經(jīng)濟原因：國民收入的國際差距；各國勞動力供求不平衡；經(jīng)濟的周期性波動以及伴隨著國際貿易、國際投資及其他國際經(jīng)濟活動而來的勞動力流動。
經(jīng)濟效應：對流出國而言，若存在勞動力過剩且流出的是非智力型勞動力，則可以減輕本國就業(yè)壓力，增加國民收入；而智力型勞動力的流出，會影響本國經(jīng)濟發(fā)展。對流入國效應相反。