一、市場經(jīng)濟與公共財政
㈠. 市場機制的缺陷
1. 實際上存在著不完全競爭
2. 無法自動實現(xiàn)充分就業(yè)
3. 市場信息失靈經(jīng)常造成生產(chǎn)過剩
4. 無法消除外部經(jīng)濟的負面效應
5. 不能提供公共物品或公共服務
6. 難以兼顧效率與公平
㈡.市場機制與宏觀調控的作用來源：www.examda.com
1.市場機制：對資源配置起基礎性作用，主要提供私人產(chǎn)品或服務滿足私人個別需要
2.政府宏觀調控：起調節(jié)性作用，主要提供公共產(chǎn)品或服務滿足社會公共需要
㈢.公共財政的基本特征
1.是彌補市場失靈的財政
2.是為市場主體提供一致性服務的財政
3.是非盈利性的財政
4.是法制化的財政
二、社會主義市場經(jīng)濟條件下的財政職能
㈠.資源配置職能
1.含義和形式：是指通過對資源配置結構的不斷優(yōu)化組合，使有限的資源充分發(fā)揮作用。從機制角度、市場主體角度、經(jīng)濟管理體制等方面，可以分為多種形式
2.范圍：取決于政府職能的范圍，主要包括：①市場配置失效而社會又需要的公共產(chǎn)品和服務方面；②對外部效應的干預；③介入自然壟斷行業(yè)；④對短缺資源進行保護或調配。
3.手段：
①通過財政收入占國內生產(chǎn)總值的比重的調整
②通過財政支出結構的調整和優(yōu)化
③通過財政資金的分配及相關政策的制定和執(zhí)行
④通過財政體制的確立和調整
㈡.收入分配職能
1.含義：一是指對社會總產(chǎn)品和國民收入進行初次分配；二是指對初次分配結果存在的偏差進行糾正調整和再分配。是財政被賦予的基本功能，是財政本質的集中體現(xiàn)
2.范圍：
①凡是屬于市場分配的范圍，如職工工資、企業(yè)利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等，應由市場調節(jié)
②凡是屬于財政分配的范圍，應盡力做到公平分配
3.手段：稅收、轉移支付、公共支出
㈢.經(jīng)濟調控職能
1.含義：通過財政收支活動，對生產(chǎn)、消費等行為發(fā)生影響，使社會就業(yè)率、物價水平、國際收支差額保持在合理的區(qū)間內，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
2.手段：改變政府采購數(shù)量、改變政府轉移支付數(shù)量、調整稅收
㈣.監(jiān)督管理職能
包括對宏觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟、國有資產(chǎn)營運、財政工作自身等的監(jiān)督管理
㈠. 市場機制的缺陷
1. 實際上存在著不完全競爭
2. 無法自動實現(xiàn)充分就業(yè)
3. 市場信息失靈經(jīng)常造成生產(chǎn)過剩
4. 無法消除外部經(jīng)濟的負面效應
5. 不能提供公共物品或公共服務
6. 難以兼顧效率與公平
㈡.市場機制與宏觀調控的作用來源：www.examda.com
1.市場機制：對資源配置起基礎性作用，主要提供私人產(chǎn)品或服務滿足私人個別需要
2.政府宏觀調控：起調節(jié)性作用，主要提供公共產(chǎn)品或服務滿足社會公共需要
㈢.公共財政的基本特征
1.是彌補市場失靈的財政
2.是為市場主體提供一致性服務的財政
3.是非盈利性的財政
4.是法制化的財政
二、社會主義市場經(jīng)濟條件下的財政職能
㈠.資源配置職能
1.含義和形式：是指通過對資源配置結構的不斷優(yōu)化組合，使有限的資源充分發(fā)揮作用。從機制角度、市場主體角度、經(jīng)濟管理體制等方面，可以分為多種形式
2.范圍：取決于政府職能的范圍，主要包括：①市場配置失效而社會又需要的公共產(chǎn)品和服務方面；②對外部效應的干預；③介入自然壟斷行業(yè)；④對短缺資源進行保護或調配。
3.手段：
①通過財政收入占國內生產(chǎn)總值的比重的調整
②通過財政支出結構的調整和優(yōu)化
③通過財政資金的分配及相關政策的制定和執(zhí)行
④通過財政體制的確立和調整
㈡.收入分配職能
1.含義：一是指對社會總產(chǎn)品和國民收入進行初次分配；二是指對初次分配結果存在的偏差進行糾正調整和再分配。是財政被賦予的基本功能，是財政本質的集中體現(xiàn)
2.范圍：
①凡是屬于市場分配的范圍，如職工工資、企業(yè)利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等，應由市場調節(jié)
②凡是屬于財政分配的范圍，應盡力做到公平分配
3.手段：稅收、轉移支付、公共支出
㈢.經(jīng)濟調控職能
1.含義：通過財政收支活動，對生產(chǎn)、消費等行為發(fā)生影響，使社會就業(yè)率、物價水平、國際收支差額保持在合理的區(qū)間內，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
2.手段：改變政府采購數(shù)量、改變政府轉移支付數(shù)量、調整稅收
㈣.監(jiān)督管理職能
包括對宏觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟、國有資產(chǎn)營運、財政工作自身等的監(jiān)督管理