一、預算管理體制的概念和內(nèi)容來源：www.examda.com
㈠.預算管理體制的概念
廣義包括：預算管理體制（狹義）、稅收管理體制、國有獨資公司、文教行政事業(yè)、基本建設財政管理體制
㈡.預算管理體制的內(nèi)容
1.確定預算管理的主體和級次：一級政權構成一級預算管理主體，我國共有五級
2.預算收支范圍的劃分：國家財力在中央和地方各級政府之間如何分配，是預算管理體制的核心內(nèi)容
3.預算管理權限的劃分：
①人大：審查批準本級草案及執(zhí)行報告
②人大常委會：監(jiān)督執(zhí)行，審查批準本級調(diào)整方案及決策
③政府：編制預決算草案、向人大匯報、匯總下一級、組織執(zhí)行、決定動用、編制調(diào)整方案、監(jiān)督各部門及下級的執(zhí)行
④財政部門：具體編制草案及調(diào)整，定期匯報
4.預算調(diào)整制度和方法：由財政部門提出并編制預算調(diào)整方案，經(jīng)同級人大常委審查批準后方可執(zhí)行，并報上一級政府備案來源：www.examda.com
二、我國預算管理體制的演變
㈠.統(tǒng)收統(tǒng)支體制
1.即高度集中的預算管理體制，財力、財權高度集中于中央
2.是1950-1952經(jīng)濟恢復時期的預算體制，在三年調(diào)整時期和*時的一些年份也用過
㈡.統(tǒng)一領導，分級管理體制
1.1953-1979年實行
2.主要特征：中央統(tǒng)一制定預算政策和制度，地方分級管理；有關稅權集中于中央，由地方組織征收，分別入庫；中央確定地方預算的支出范圍；中央統(tǒng)一進行地區(qū)間的調(diào)劑；地方以支定收，結余留用；該體制不能長期穩(wěn)定
㈢.劃分收支，分級包干體制
1.1980-1993年實行
2.也稱"分灶吃飯"體制
三、分稅制
㈠.我國分稅制財政體制的主要內(nèi)容
1.依據(jù)中央和地方政府的事權劃分，確定各級財政的支出范圍
2.依據(jù)事權與財權相結合的原則，按稅種劃分各級財政收入：關稅、消費稅等為中央固定收入；營業(yè)稅等為地方固定收入；增值、所得、資源等稅為中央地方共享收入
㈡.實施分稅制財政體制的相關措施
1.改革稅制，使之與分稅制銜接
2.采取統(tǒng)一的客觀標準，科學地核定地方收支基數(shù)（采取因素法）
3.建立稅收返還制度
4.建立轉(zhuǎn)移支付制度
5.設置中央和地方兩套稅務機構
㈠.預算管理體制的概念
廣義包括：預算管理體制（狹義）、稅收管理體制、國有獨資公司、文教行政事業(yè)、基本建設財政管理體制
㈡.預算管理體制的內(nèi)容
1.確定預算管理的主體和級次：一級政權構成一級預算管理主體，我國共有五級
2.預算收支范圍的劃分：國家財力在中央和地方各級政府之間如何分配，是預算管理體制的核心內(nèi)容
3.預算管理權限的劃分：
①人大：審查批準本級草案及執(zhí)行報告
②人大常委會：監(jiān)督執(zhí)行，審查批準本級調(diào)整方案及決策
③政府：編制預決算草案、向人大匯報、匯總下一級、組織執(zhí)行、決定動用、編制調(diào)整方案、監(jiān)督各部門及下級的執(zhí)行
④財政部門：具體編制草案及調(diào)整，定期匯報
4.預算調(diào)整制度和方法：由財政部門提出并編制預算調(diào)整方案，經(jīng)同級人大常委審查批準后方可執(zhí)行，并報上一級政府備案來源：www.examda.com
二、我國預算管理體制的演變
㈠.統(tǒng)收統(tǒng)支體制
1.即高度集中的預算管理體制，財力、財權高度集中于中央
2.是1950-1952經(jīng)濟恢復時期的預算體制，在三年調(diào)整時期和*時的一些年份也用過
㈡.統(tǒng)一領導，分級管理體制
1.1953-1979年實行
2.主要特征：中央統(tǒng)一制定預算政策和制度，地方分級管理；有關稅權集中于中央，由地方組織征收，分別入庫；中央確定地方預算的支出范圍；中央統(tǒng)一進行地區(qū)間的調(diào)劑；地方以支定收，結余留用；該體制不能長期穩(wěn)定
㈢.劃分收支，分級包干體制
1.1980-1993年實行
2.也稱"分灶吃飯"體制
三、分稅制
㈠.我國分稅制財政體制的主要內(nèi)容
1.依據(jù)中央和地方政府的事權劃分，確定各級財政的支出范圍
2.依據(jù)事權與財權相結合的原則，按稅種劃分各級財政收入：關稅、消費稅等為中央固定收入；營業(yè)稅等為地方固定收入；增值、所得、資源等稅為中央地方共享收入
㈡.實施分稅制財政體制的相關措施
1.改革稅制，使之與分稅制銜接
2.采取統(tǒng)一的客觀標準，科學地核定地方收支基數(shù)（采取因素法）
3.建立稅收返還制度
4.建立轉(zhuǎn)移支付制度
5.設置中央和地方兩套稅務機構