一、財(cái)政政策的概念
財(cái)政政策是中介，它可以檢驗(yàn)財(cái)政理論，指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐。財(cái)政原則是財(cái)政政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政法律是財(cái)政政策的載體。
二、財(cái)政政策的目標(biāo)
㈠.價(jià)格穩(wěn)定
指價(jià)格總水平的穩(wěn)定，是財(cái)政政策的首要目標(biāo)
㈡.充分就業(yè)
1. 使所有符合法律規(guī)定、有工作能力的人都可以找到有報(bào)酬的工作
2. 是各國財(cái)政政策的基本目標(biāo)。一般把充分就業(yè)目標(biāo)設(shè)定在把失業(yè)率控制在一定水平內(nèi)
㈢.經(jīng)濟(jì)增長
是一個(gè)國家和社會(huì)維系生存的基本條件
㈣.公平分配
在承認(rèn)收入差距的前提下，通過法律或政策的調(diào)節(jié)，將社會(huì)成員間的收入分配差距控制在道義許可的范圍之內(nèi)
㈤.國際收支平衡
通過財(cái)政政策的實(shí)施，對(duì)國際收支的影響因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，縮小國際收支差距來源：www.examda.com
三、財(cái)政政策的工具
㈠.稅收
1. 調(diào)節(jié)總供求。包括自動(dòng)穩(wěn)定政策（累進(jìn)稅制、失業(yè)救濟(jì)金）和相機(jī)抉擇政策（包括汲水政策、補(bǔ)償性政策和稅基稅率稅收優(yōu)惠政策）
2. 調(diào)節(jié)個(gè)人收入，實(shí)現(xiàn)公平分配（對(duì)于高收入者收取所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，低收入者進(jìn)行優(yōu)惠和補(bǔ)助）
㈡.購買性支出
㈢.轉(zhuǎn)移性支出
社會(huì)保障（安全閥）、財(cái)政補(bǔ)貼（生產(chǎn)性和消費(fèi)性）
㈣.國債
1.流動(dòng)性效應(yīng)：蕭條時(shí)期對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行短期國債，繁榮時(shí)期對(duì)社會(huì)公眾發(fā)行長期國
2.利息率效應(yīng)：通過調(diào)整國債利率水平和供求狀況影響金融市場(chǎng)利率變化
㈤.預(yù)算
赤字政策（擴(kuò)張性）、盈余預(yù)算和平衡預(yù)算
四、財(cái)政政策的分類
㈠.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期
1. 自動(dòng)穩(wěn)定：例如累進(jìn)稅制和失業(yè)救濟(jì)金政策
2. 相機(jī)抉擇：例如汲水政策和補(bǔ)償性政策
㈡.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量
分為擴(kuò)張性（減稅增支）、緊縮性（增稅削支）和中性政策
㈢.按作用空間
1.宏觀政策：通過稅收支出調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量
2.微觀政策：通過稅率、征稅范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等進(jìn)行資源配置與收入分配
㈣.按作用時(shí)間
1.短期政策（經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，解決經(jīng)濟(jì)波動(dòng)）
2.長期政策（促進(jìn)增長，優(yōu)化配置、公平分配）
五、我國的積極財(cái)政政策
㈠.背景
1.1997年下半年的亞洲金融危機(jī)
2.需求不足成為經(jīng)濟(jì)增長乏力的主要原因
3.盲目建設(shè)造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理矛盾更加突出
㈡.積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容
發(fā)行專項(xiàng)國債；發(fā)行特別國債；分批提高部分產(chǎn)品的出口退稅率；進(jìn)一步發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用
㈢.積極財(cái)政政策的主要成果
國民經(jīng)濟(jì)增長；成功啟動(dòng)投資、消費(fèi)和出口需求；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等
財(cái)政政策是中介，它可以檢驗(yàn)財(cái)政理論，指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐。財(cái)政原則是財(cái)政政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政法律是財(cái)政政策的載體。
二、財(cái)政政策的目標(biāo)
㈠.價(jià)格穩(wěn)定
指價(jià)格總水平的穩(wěn)定，是財(cái)政政策的首要目標(biāo)
㈡.充分就業(yè)
1. 使所有符合法律規(guī)定、有工作能力的人都可以找到有報(bào)酬的工作
2. 是各國財(cái)政政策的基本目標(biāo)。一般把充分就業(yè)目標(biāo)設(shè)定在把失業(yè)率控制在一定水平內(nèi)
㈢.經(jīng)濟(jì)增長
是一個(gè)國家和社會(huì)維系生存的基本條件
㈣.公平分配
在承認(rèn)收入差距的前提下，通過法律或政策的調(diào)節(jié)，將社會(huì)成員間的收入分配差距控制在道義許可的范圍之內(nèi)
㈤.國際收支平衡
通過財(cái)政政策的實(shí)施，對(duì)國際收支的影響因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，縮小國際收支差距來源：www.examda.com
三、財(cái)政政策的工具
㈠.稅收
1. 調(diào)節(jié)總供求。包括自動(dòng)穩(wěn)定政策（累進(jìn)稅制、失業(yè)救濟(jì)金）和相機(jī)抉擇政策（包括汲水政策、補(bǔ)償性政策和稅基稅率稅收優(yōu)惠政策）
2. 調(diào)節(jié)個(gè)人收入，實(shí)現(xiàn)公平分配（對(duì)于高收入者收取所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，低收入者進(jìn)行優(yōu)惠和補(bǔ)助）
㈡.購買性支出
㈢.轉(zhuǎn)移性支出
社會(huì)保障（安全閥）、財(cái)政補(bǔ)貼（生產(chǎn)性和消費(fèi)性）
㈣.國債
1.流動(dòng)性效應(yīng)：蕭條時(shí)期對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行短期國債，繁榮時(shí)期對(duì)社會(huì)公眾發(fā)行長期國
2.利息率效應(yīng)：通過調(diào)整國債利率水平和供求狀況影響金融市場(chǎng)利率變化
㈤.預(yù)算
赤字政策（擴(kuò)張性）、盈余預(yù)算和平衡預(yù)算
四、財(cái)政政策的分類
㈠.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期
1. 自動(dòng)穩(wěn)定：例如累進(jìn)稅制和失業(yè)救濟(jì)金政策
2. 相機(jī)抉擇：例如汲水政策和補(bǔ)償性政策
㈡.按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量
分為擴(kuò)張性（減稅增支）、緊縮性（增稅削支）和中性政策
㈢.按作用空間
1.宏觀政策：通過稅收支出調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量
2.微觀政策：通過稅率、征稅范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等進(jìn)行資源配置與收入分配
㈣.按作用時(shí)間
1.短期政策（經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，解決經(jīng)濟(jì)波動(dòng)）
2.長期政策（促進(jìn)增長，優(yōu)化配置、公平分配）
五、我國的積極財(cái)政政策
㈠.背景
1.1997年下半年的亞洲金融危機(jī)
2.需求不足成為經(jīng)濟(jì)增長乏力的主要原因
3.盲目建設(shè)造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理矛盾更加突出
㈡.積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容
發(fā)行專項(xiàng)國債；發(fā)行特別國債；分批提高部分產(chǎn)品的出口退稅率；進(jìn)一步發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用
㈢.積極財(cái)政政策的主要成果
國民經(jīng)濟(jì)增長；成功啟動(dòng)投資、消費(fèi)和出口需求；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等