經(jīng)濟(jì)學(xué)（三）
一、內(nèi)容提要
根據(jù)大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為：市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)失靈、政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控、對(duì)外開放與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
前面我們一直圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來講，保括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有企業(yè)改革（實(shí)際上是將原來的國(guó)企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)主體）、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配制度。接下來，我們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制這種資源配置方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)做一個(gè)系統(tǒng)的概括，優(yōu)點(diǎn)即“市場(chǎng)機(jī)制的有效性”，缺點(diǎn)即“市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷”。
明白了市場(chǎng)機(jī)制的缺點(diǎn)后，我們世界上也明白了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性。正是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制這種資源配置方式有缺點(diǎn)，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范圍界定、目標(biāo)、方式和手段。
我們前面的內(nèi)容都局限在一國(guó)之內(nèi)，后一節(jié)中，我們講對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的全部?jī)?nèi)容的學(xué)習(xí)。希望大家在熟悉課本細(xì)節(jié)的同時(shí)，也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟(jì)學(xué)”部分的邏輯關(guān)系。
二、主要考點(diǎn)
（一）市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)失靈
1、 市場(chǎng)機(jī)制的含義和特征
2、資源優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)
3、市場(chǎng)失靈的含義和原因
4、外部性的含義與資源配置效率的關(guān)系
5、公共物品的含義、特征、類型及其與資源配置效率的關(guān)系
6、壟斷的含義、類型、原因及其與資源配置效率的關(guān)系
7、克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策
（二）政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控
1、 政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基本職能和政府作用的合理界定
2、政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段
3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)和含義
4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的一致性和矛盾沖突
5、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的含義和主要內(nèi)容
6、財(cái)政政策的含義、類型和手段
7、貨幣政策的含義、類型和手段
（三）對(duì)外開放與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系
1、對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系
2、對(duì)外開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
3、對(duì)外開放的基本形式
4、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
5、影響進(jìn)出口貿(mào)易的因素
6、國(guó)際資本流動(dòng)的含義和原因
7、利用外資的含義和作用
8、國(guó)際資本技術(shù)轉(zhuǎn)讓的類型和含義及原因
9、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的作用
10、對(duì)外技術(shù)交流的含義和作用
11、勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的原因和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
12、世界貿(mào)易組織的宗旨
13、世界貿(mào)易組織的基本原則
三、內(nèi)容講解
(一) 市場(chǎng)機(jī)制的有效性與資源的優(yōu)配置
1.市場(chǎng)機(jī)制的有效性
市場(chǎng)機(jī)制就是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)供求和市場(chǎng)價(jià)格之間相互影響、相互決定的機(jī)制。因此，價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就構(gòu)成了市場(chǎng)機(jī)制的主要要素。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)的機(jī)制，是市場(chǎng)機(jī)制的核心。
市場(chǎng)機(jī)制的功能：形成價(jià)格，優(yōu)化資源配置，平衡供求關(guān)系，激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
市場(chǎng)機(jī)制的顯著特征：第一，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行動(dòng)力來自市場(chǎng)主體對(duì)自身利益的追求；第二，微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策由市場(chǎng)主體自主、分散地做出；第三，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和資源的配置是自發(fā)和自動(dòng)地進(jìn)行的；第三，市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)向微觀經(jīng)濟(jì)主體傳遞信息。
市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)處表現(xiàn)在：能夠在大程度上調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行自動(dòng)地調(diào)節(jié)，并在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資源的配置效率；可以自動(dòng)地實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。
2.資源優(yōu)配置
含義：在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，如果居民和廠商作為市場(chǎng)主體分別實(shí)現(xiàn)了效用大化和利潤(rùn)大化，并且在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)即不存在過剩，也不存在短缺，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好是所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，資源便實(shí)現(xiàn)了優(yōu)配置。
帕累托優(yōu)狀態(tài)：又稱經(jīng)濟(jì)效率，也是資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)，在這種狀態(tài)下，資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的處境變好，也不使一個(gè)人的處境變壞。
條件：理論上來講，只有在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)才有可能實(shí)現(xiàn)。
例題：資源配置達(dá)到帕累托優(yōu)狀態(tài)的條件是( )。
A．市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài) B．市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)
C．不存在外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì) D．市場(chǎng)信息具有完全性
答案：A
(二) 市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策
1.市場(chǎng)失靈的原因
含義：市場(chǎng)失靈是指完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)的情況。
原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產(chǎn)；壟斷的存在；信息的不對(duì)稱性和不完全性。
①外部性或外部影響：
含義：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)市場(chǎng)主體的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場(chǎng)主體得到相應(yīng)的補(bǔ)償或給與其他社會(huì)成員賠償?shù)臅r(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生外部性或外部影響
分類：正外部性，也稱外部經(jīng)濟(jì)；負(fù)外部性，也稱外部不經(jīng)濟(jì)。
與資源配置效率的關(guān)系：使市場(chǎng)主體的活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的優(yōu)水平或使市場(chǎng)主體的活動(dòng)高于社會(huì)所需要的水平，并給其他經(jīng)濟(jì)主體乃至整個(gè)社會(huì)帶來巨大損失。
外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)。
②公共物品的生產(chǎn)：
私人物品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的特點(diǎn)。
含義：如果某種物品不具有消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性，則稱之為公共品，如公路、廣播、電視；如果某種產(chǎn)品既不具有競(jìng)爭(zhēng)性，也不具有排他性，則稱之為純公共品，如國(guó)防、公安。
與資源配置效率的關(guān)系：市場(chǎng)機(jī)制是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制，它只有在具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的私人物品方面起完全的調(diào)節(jié)作用。而對(duì)公共品的調(diào)節(jié)是有限的甚至是無效的。
③壟斷的存在
含義：壟斷是指一個(gè)或少數(shù)廠商對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實(shí)行完全的或某種程度的控制。
壟斷形成的原因：廠商控制了關(guān)鍵資源的供給、擁有專利、自然壟斷、政府的行業(yè)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身導(dǎo)致的生產(chǎn)集中；
與資源配置效率的關(guān)系：使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性減弱，從而使市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性受到一定的限制。
④信息的不對(duì)稱性和不完全性
供求雙方即買方和賣方的信息通常具有不對(duì)稱性和不完全性，妨礙資源的優(yōu)配置。
2、市場(chǎng)功能缺陷
第一， 分配差距擴(kuò)大難以避免；
第二， 市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟(jì)容易大起大落；
第三， 價(jià)格作為一種短期信號(hào)使經(jīng)濟(jì)行為短期化。
3、克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策
針對(duì)外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有：傳統(tǒng)的稅收、補(bǔ)貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化；現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。
針對(duì)公共品的微觀經(jīng)濟(jì)政策：由政府來生產(chǎn)公共物品。
針對(duì)壟斷的微觀經(jīng)濟(jì)政策：有效地控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生；對(duì)壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量進(jìn)行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對(duì)壟斷廠商的行為進(jìn)行法律約束。
例題：多選.消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有 ( )。
A．政府生產(chǎn)公共物品
B．稅收和補(bǔ)貼政策
C．合并相關(guān)企業(yè)
D 明晰產(chǎn)權(quán)
答案：BCD
(三) 政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控的作用
1.政府的經(jīng)濟(jì)職能
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。
界定市場(chǎng)機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)作用的一般原則：在市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用；在市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)作用
2．宏觀調(diào)控的方式和手段
兩種方式：直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種限制微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的調(diào)控方式，并具有強(qiáng)制性特點(diǎn)；間接調(diào)控是以承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)機(jī)制作用為前提的，也是以存在完善的市場(chǎng)體系為條件的，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控方式。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控應(yīng)采取直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，以間接調(diào)控為主的方式。
4種主要調(diào)控手段：國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。
國(guó)家計(jì)劃
具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，計(jì)劃指標(biāo)大都是預(yù)期性或預(yù)測(cè)性的。
運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，首先要制定全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，然后編制符合發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，保證社會(huì)總的供需平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。
經(jīng)濟(jì)手段
含義：用來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)政策的總稱。
經(jīng)濟(jì)政策主要包括：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、收入分配政策和外貿(mào)政策。
調(diào)節(jié)對(duì)象：市場(chǎng)體系或總體市場(chǎng)，實(shí)際上是一種利益誘導(dǎo)。
特點(diǎn)：彈性調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強(qiáng)制性。
法律手段
內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法
體現(xiàn)：對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)節(jié)；為市場(chǎng)機(jī)制的有序運(yùn)行提供法律保障；用法律手段規(guī)范和保證其他調(diào)控手段。
特點(diǎn)：普遍的約束性、嚴(yán)格的強(qiáng)制性和相對(duì)穩(wěn)定性。
行政手段
特點(diǎn)：直接性、強(qiáng)制性和速效性
例題：?jiǎn)芜x
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式，直接調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種 ( )的調(diào)控方式。
A. 限制微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用
B．承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)機(jī)制作用
C．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
D. 運(yùn)用行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行參數(shù)調(diào)節(jié)
答案：A
(四) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段
1. 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)
四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國(guó)際收支平衡
（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一個(gè)合理水平上，防止大起大落。
目標(biāo)是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場(chǎng)信息不完全和工作變換而引起；結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動(dòng)力市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)時(shí)的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時(shí)的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認(rèn)為是4%--6%。
我國(guó)：目前就業(yè)問題嚴(yán)重，政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要的調(diào)控目標(biāo)。
（3）穩(wěn)定物價(jià)
保持價(jià)格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價(jià)格總水平通常用價(jià)格指數(shù)來表示。
（4）平衡國(guó)際收支
平衡國(guó)際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)沖突及政策目標(biāo)選擇
宏觀政策目標(biāo)之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與增加就業(yè)目標(biāo)之間的互補(bǔ)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)與價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)等目標(biāo)與國(guó)際收支平衡目標(biāo)之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，首先要考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)；其次，要考慮世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段
西方國(guó)家：基本手段是財(cái)政政策和貨幣政策；
我國(guó)：財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃。
（1）國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財(cái)政政策
包括：財(cái)政收入政策（主要是稅收政策）和財(cái)政支出政策。
類型：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。
緊縮時(shí)：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財(cái)政支出；
擴(kuò)張時(shí)：在收入方面減稅，在支出方面擴(kuò)大財(cái)政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及窗口指導(dǎo)。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上賣出政府債券；
擴(kuò)張型貨幣政策：降低法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上買入政府債券。
（4）財(cái)政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是 ( )。
A．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價(jià) D．充分就業(yè)
E．平衡國(guó)際收支
答案：ABCE
(五) 對(duì)外開放的必然性和對(duì)外開放的基本形式
對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系：實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)；
對(duì)外開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種開放型經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展不僅要求形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)，還要求形成范圍廣泛的世界市場(chǎng)；要求把資源配置的范圍擴(kuò)展到世界市場(chǎng)，充分利用比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來提高資源配置效率。
對(duì)外開放的基本形式：對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)還建立了許多經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平
B．生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化
C．社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和基本矛盾
D．發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
答案：BD
(六) 對(duì)外貿(mào)易的作用和政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)控
1. 對(duì)外貿(mào)易的基本作用
對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的基本作用是：利用國(guó)際分工和比較優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)本國(guó)的財(cái)富；使資源得到更有效地配置，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對(duì)外貿(mào)易的傳導(dǎo)作用
主要通過進(jìn)出口貿(mào)易和世界市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)
對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)的大小，主要受一國(guó)開放的程度、貿(mào)易依存度、一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策以及雙邊貿(mào)易關(guān)系的等一些因素的影響
3.影響對(duì)外貿(mào)易的主要因素
對(duì)外貿(mào)易包括出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易兩種。出口總額與進(jìn)口總額之間的差額成為貿(mào)易差額，若貿(mào)易差額為正，即為貿(mào)易順差或出超；若為負(fù)值，則為貿(mào)易逆差或入超；若二者持平，則為貿(mào)易平衡。
影響一國(guó)出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；國(guó)際市場(chǎng)需求水平和需求結(jié)構(gòu)
影響一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的因素主要有：經(jīng)濟(jì)總量和總產(chǎn)出水平；匯率水平；國(guó)際市場(chǎng)商品供給狀況；國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格水平
例題：多選
國(guó)際貿(mào)易的溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)是通過如下渠道傳導(dǎo)的（ ）。
A．進(jìn)出口貿(mào)易 B．世界市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)
C．資本的流入和流出 D．關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘
答案：AB
(七) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)力三個(gè)方面的合作。
1.國(guó)際資本流動(dòng)
含義：資本在國(guó)家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移
原因：由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些國(guó)家資本過剩，有些國(guó)家資本匱乏，這在客觀上就產(chǎn)生了資本在國(guó)家或地區(qū)之間流動(dòng)的必要性。
內(nèi)在動(dòng)力：資本流動(dòng)給流入國(guó)和流出國(guó)都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國(guó)資本要素不足；使本國(guó)外匯收入增加，有利于平衡國(guó)際收支；促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國(guó)貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會(huì)加重外債負(fù)擔(dān)；對(duì)長(zhǎng)期投資利用不當(dāng)還可能會(huì)成為資本輸出國(guó)的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤(rùn)；帶動(dòng)本國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)他國(guó)的控制。消極影響：長(zhǎng)期過度的資本流出會(huì)導(dǎo)致資本輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯，并減少本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓
類型：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際技術(shù)交流
作用：加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造；加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；縮短研制時(shí)間，節(jié)省研制費(fèi)用；提高本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.促進(jìn)勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)
經(jīng)濟(jì)原因：國(guó)民收入的國(guó)際差距；各國(guó)勞動(dòng)力供求不平衡；經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)以及伴隨著國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資及其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而來的勞動(dòng)力流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：對(duì)流出國(guó)而言，若存在勞動(dòng)力過剩且流出的是非智力型勞動(dòng)力，則可以減輕本國(guó)就業(yè)壓力，增加國(guó)民收入；而智力型勞動(dòng)力的流出，會(huì)影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)流入國(guó)效應(yīng)相反。
（八）世界貿(mào)易組織（WTO）的基本原則和運(yùn)行機(jī)制
1.世貿(mào)組織的宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平；擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)等。
2.世界貿(mào)易組織的基本原則包括：惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
惠國(guó)待遇原則：在不同成員之間實(shí)施非歧視待遇；
國(guó)民待遇原則：在出口成員和進(jìn)口成員之間實(shí)施非歧視待遇；
透明度原則：保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
3．中國(guó)于2001年11月11日成為WTO正式成員。這是我國(guó)對(duì)外開放長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一個(gè)重大步驟，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。加入WTO，使我國(guó)獲得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可預(yù)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
一、內(nèi)容提要
根據(jù)大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為：市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)失靈、政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控、對(duì)外開放與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
前面我們一直圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來講，保括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有企業(yè)改革（實(shí)際上是將原來的國(guó)企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)主體）、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配制度。接下來，我們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制這種資源配置方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)做一個(gè)系統(tǒng)的概括，優(yōu)點(diǎn)即“市場(chǎng)機(jī)制的有效性”，缺點(diǎn)即“市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷”。
明白了市場(chǎng)機(jī)制的缺點(diǎn)后，我們世界上也明白了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性。正是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制這種資源配置方式有缺點(diǎn)，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范圍界定、目標(biāo)、方式和手段。
我們前面的內(nèi)容都局限在一國(guó)之內(nèi)，后一節(jié)中，我們講對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的全部?jī)?nèi)容的學(xué)習(xí)。希望大家在熟悉課本細(xì)節(jié)的同時(shí)，也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟(jì)學(xué)”部分的邏輯關(guān)系。
二、主要考點(diǎn)
（一）市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)失靈
1、 市場(chǎng)機(jī)制的含義和特征
2、資源優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)
3、市場(chǎng)失靈的含義和原因
4、外部性的含義與資源配置效率的關(guān)系
5、公共物品的含義、特征、類型及其與資源配置效率的關(guān)系
6、壟斷的含義、類型、原因及其與資源配置效率的關(guān)系
7、克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策
（二）政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控
1、 政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基本職能和政府作用的合理界定
2、政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段
3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)和含義
4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的一致性和矛盾沖突
5、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的含義和主要內(nèi)容
6、財(cái)政政策的含義、類型和手段
7、貨幣政策的含義、類型和手段
（三）對(duì)外開放與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系
1、對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系
2、對(duì)外開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
3、對(duì)外開放的基本形式
4、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
5、影響進(jìn)出口貿(mào)易的因素
6、國(guó)際資本流動(dòng)的含義和原因
7、利用外資的含義和作用
8、國(guó)際資本技術(shù)轉(zhuǎn)讓的類型和含義及原因
9、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的作用
10、對(duì)外技術(shù)交流的含義和作用
11、勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的原因和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
12、世界貿(mào)易組織的宗旨
13、世界貿(mào)易組織的基本原則
三、內(nèi)容講解
(一) 市場(chǎng)機(jī)制的有效性與資源的優(yōu)配置
1.市場(chǎng)機(jī)制的有效性
市場(chǎng)機(jī)制就是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)供求和市場(chǎng)價(jià)格之間相互影響、相互決定的機(jī)制。因此，價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就構(gòu)成了市場(chǎng)機(jī)制的主要要素。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)的機(jī)制，是市場(chǎng)機(jī)制的核心。
市場(chǎng)機(jī)制的功能：形成價(jià)格，優(yōu)化資源配置，平衡供求關(guān)系，激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
市場(chǎng)機(jī)制的顯著特征：第一，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行動(dòng)力來自市場(chǎng)主體對(duì)自身利益的追求；第二，微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策由市場(chǎng)主體自主、分散地做出；第三，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和資源的配置是自發(fā)和自動(dòng)地進(jìn)行的；第三，市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)向微觀經(jīng)濟(jì)主體傳遞信息。
市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)處表現(xiàn)在：能夠在大程度上調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行自動(dòng)地調(diào)節(jié)，并在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資源的配置效率；可以自動(dòng)地實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。
2.資源優(yōu)配置
含義：在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，如果居民和廠商作為市場(chǎng)主體分別實(shí)現(xiàn)了效用大化和利潤(rùn)大化，并且在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)即不存在過剩，也不存在短缺，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好是所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，資源便實(shí)現(xiàn)了優(yōu)配置。
帕累托優(yōu)狀態(tài)：又稱經(jīng)濟(jì)效率，也是資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)，在這種狀態(tài)下，資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的處境變好，也不使一個(gè)人的處境變壞。
條件：理論上來講，只有在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)才有可能實(shí)現(xiàn)。
例題：資源配置達(dá)到帕累托優(yōu)狀態(tài)的條件是( )。
A．市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài) B．市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)
C．不存在外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì) D．市場(chǎng)信息具有完全性
答案：A
(二) 市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策
1.市場(chǎng)失靈的原因
含義：市場(chǎng)失靈是指完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)的情況。
原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產(chǎn)；壟斷的存在；信息的不對(duì)稱性和不完全性。
①外部性或外部影響：
含義：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)市場(chǎng)主體的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他社會(huì)成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場(chǎng)主體得到相應(yīng)的補(bǔ)償或給與其他社會(huì)成員賠償?shù)臅r(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生外部性或外部影響
分類：正外部性，也稱外部經(jīng)濟(jì)；負(fù)外部性，也稱外部不經(jīng)濟(jì)。
與資源配置效率的關(guān)系：使市場(chǎng)主體的活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的優(yōu)水平或使市場(chǎng)主體的活動(dòng)高于社會(huì)所需要的水平，并給其他經(jīng)濟(jì)主體乃至整個(gè)社會(huì)帶來巨大損失。
外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)。
②公共物品的生產(chǎn)：
私人物品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的特點(diǎn)。
含義：如果某種物品不具有消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性，則稱之為公共品，如公路、廣播、電視；如果某種產(chǎn)品既不具有競(jìng)爭(zhēng)性，也不具有排他性，則稱之為純公共品，如國(guó)防、公安。
與資源配置效率的關(guān)系：市場(chǎng)機(jī)制是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制，它只有在具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的私人物品方面起完全的調(diào)節(jié)作用。而對(duì)公共品的調(diào)節(jié)是有限的甚至是無效的。
③壟斷的存在
含義：壟斷是指一個(gè)或少數(shù)廠商對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實(shí)行完全的或某種程度的控制。
壟斷形成的原因：廠商控制了關(guān)鍵資源的供給、擁有專利、自然壟斷、政府的行業(yè)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身導(dǎo)致的生產(chǎn)集中；
與資源配置效率的關(guān)系：使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性減弱，從而使市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性受到一定的限制。
④信息的不對(duì)稱性和不完全性
供求雙方即買方和賣方的信息通常具有不對(duì)稱性和不完全性，妨礙資源的優(yōu)配置。
2、市場(chǎng)功能缺陷
第一， 分配差距擴(kuò)大難以避免；
第二， 市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟(jì)容易大起大落；
第三， 價(jià)格作為一種短期信號(hào)使經(jīng)濟(jì)行為短期化。
3、克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策
針對(duì)外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有：傳統(tǒng)的稅收、補(bǔ)貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化；現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。
針對(duì)公共品的微觀經(jīng)濟(jì)政策：由政府來生產(chǎn)公共物品。
針對(duì)壟斷的微觀經(jīng)濟(jì)政策：有效地控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生；對(duì)壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量進(jìn)行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對(duì)壟斷廠商的行為進(jìn)行法律約束。
例題：多選.消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有 ( )。
A．政府生產(chǎn)公共物品
B．稅收和補(bǔ)貼政策
C．合并相關(guān)企業(yè)
D 明晰產(chǎn)權(quán)
答案：BCD
(三) 政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控的作用
1.政府的經(jīng)濟(jì)職能
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。
界定市場(chǎng)機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)作用的一般原則：在市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用；在市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)作用
2．宏觀調(diào)控的方式和手段
兩種方式：直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種限制微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的調(diào)控方式，并具有強(qiáng)制性特點(diǎn)；間接調(diào)控是以承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)機(jī)制作用為前提的，也是以存在完善的市場(chǎng)體系為條件的，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控方式。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控應(yīng)采取直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，以間接調(diào)控為主的方式。
4種主要調(diào)控手段：國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。
國(guó)家計(jì)劃
具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，計(jì)劃指標(biāo)大都是預(yù)期性或預(yù)測(cè)性的。
運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，首先要制定全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，然后編制符合發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，保證社會(huì)總的供需平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。
經(jīng)濟(jì)手段
含義：用來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)政策的總稱。
經(jīng)濟(jì)政策主要包括：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、收入分配政策和外貿(mào)政策。
調(diào)節(jié)對(duì)象：市場(chǎng)體系或總體市場(chǎng)，實(shí)際上是一種利益誘導(dǎo)。
特點(diǎn)：彈性調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強(qiáng)制性。
法律手段
內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法
體現(xiàn)：對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)節(jié)；為市場(chǎng)機(jī)制的有序運(yùn)行提供法律保障；用法律手段規(guī)范和保證其他調(diào)控手段。
特點(diǎn)：普遍的約束性、嚴(yán)格的強(qiáng)制性和相對(duì)穩(wěn)定性。
行政手段
特點(diǎn)：直接性、強(qiáng)制性和速效性
例題：?jiǎn)芜x
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式，直接調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種 ( )的調(diào)控方式。
A. 限制微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主性和市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用
B．承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)機(jī)制作用
C．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
D. 運(yùn)用行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行參數(shù)調(diào)節(jié)
答案：A
(四) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段
1. 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)
四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國(guó)際收支平衡
（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一個(gè)合理水平上，防止大起大落。
目標(biāo)是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場(chǎng)信息不完全和工作變換而引起；結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動(dòng)力市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)時(shí)的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時(shí)的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認(rèn)為是4%--6%。
我國(guó)：目前就業(yè)問題嚴(yán)重，政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要的調(diào)控目標(biāo)。
（3）穩(wěn)定物價(jià)
保持價(jià)格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價(jià)格總水平通常用價(jià)格指數(shù)來表示。
（4）平衡國(guó)際收支
平衡國(guó)際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)沖突及政策目標(biāo)選擇
宏觀政策目標(biāo)之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與增加就業(yè)目標(biāo)之間的互補(bǔ)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)與價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)等目標(biāo)與國(guó)際收支平衡目標(biāo)之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，首先要考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)；其次，要考慮世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段
西方國(guó)家：基本手段是財(cái)政政策和貨幣政策；
我國(guó)：財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃。
（1）國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財(cái)政政策
包括：財(cái)政收入政策（主要是稅收政策）和財(cái)政支出政策。
類型：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。
緊縮時(shí)：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財(cái)政支出；
擴(kuò)張時(shí)：在收入方面減稅，在支出方面擴(kuò)大財(cái)政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及窗口指導(dǎo)。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上賣出政府債券；
擴(kuò)張型貨幣政策：降低法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上買入政府債券。
（4）財(cái)政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是 ( )。
A．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價(jià) D．充分就業(yè)
E．平衡國(guó)際收支
答案：ABCE
(五) 對(duì)外開放的必然性和對(duì)外開放的基本形式
對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系：實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)；
對(duì)外開放與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種開放型經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展不僅要求形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)，還要求形成范圍廣泛的世界市場(chǎng)；要求把資源配置的范圍擴(kuò)展到世界市場(chǎng)，充分利用比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來提高資源配置效率。
對(duì)外開放的基本形式：對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)還建立了許多經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實(shí)行對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平
B．生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化
C．社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和基本矛盾
D．發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
答案：BD
(六) 對(duì)外貿(mào)易的作用和政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)控
1. 對(duì)外貿(mào)易的基本作用
對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的基本作用是：利用國(guó)際分工和比較優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)本國(guó)的財(cái)富；使資源得到更有效地配置，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對(duì)外貿(mào)易的傳導(dǎo)作用
主要通過進(jìn)出口貿(mào)易和世界市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)
對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)的大小，主要受一國(guó)開放的程度、貿(mào)易依存度、一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策以及雙邊貿(mào)易關(guān)系的等一些因素的影響
3.影響對(duì)外貿(mào)易的主要因素
對(duì)外貿(mào)易包括出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易兩種。出口總額與進(jìn)口總額之間的差額成為貿(mào)易差額，若貿(mào)易差額為正，即為貿(mào)易順差或出超；若為負(fù)值，則為貿(mào)易逆差或入超；若二者持平，則為貿(mào)易平衡。
影響一國(guó)出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；國(guó)際市場(chǎng)需求水平和需求結(jié)構(gòu)
影響一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的因素主要有：經(jīng)濟(jì)總量和總產(chǎn)出水平；匯率水平；國(guó)際市場(chǎng)商品供給狀況；國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格水平
例題：多選
國(guó)際貿(mào)易的溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)是通過如下渠道傳導(dǎo)的（ ）。
A．進(jìn)出口貿(mào)易 B．世界市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)
C．資本的流入和流出 D．關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘
答案：AB
(七) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)力三個(gè)方面的合作。
1.國(guó)際資本流動(dòng)
含義：資本在國(guó)家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移
原因：由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些國(guó)家資本過剩，有些國(guó)家資本匱乏，這在客觀上就產(chǎn)生了資本在國(guó)家或地區(qū)之間流動(dòng)的必要性。
內(nèi)在動(dòng)力：資本流動(dòng)給流入國(guó)和流出國(guó)都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國(guó)資本要素不足；使本國(guó)外匯收入增加，有利于平衡國(guó)際收支；促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國(guó)貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會(huì)加重外債負(fù)擔(dān)；對(duì)長(zhǎng)期投資利用不當(dāng)還可能會(huì)成為資本輸出國(guó)的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤(rùn)；帶動(dòng)本國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)他國(guó)的控制。消極影響：長(zhǎng)期過度的資本流出會(huì)導(dǎo)致資本輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯，并減少本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓
類型：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際技術(shù)交流
作用：加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造；加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；縮短研制時(shí)間，節(jié)省研制費(fèi)用；提高本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.促進(jìn)勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)
經(jīng)濟(jì)原因：國(guó)民收入的國(guó)際差距；各國(guó)勞動(dòng)力供求不平衡；經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)以及伴隨著國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資及其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而來的勞動(dòng)力流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：對(duì)流出國(guó)而言，若存在勞動(dòng)力過剩且流出的是非智力型勞動(dòng)力，則可以減輕本國(guó)就業(yè)壓力，增加國(guó)民收入；而智力型勞動(dòng)力的流出，會(huì)影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)流入國(guó)效應(yīng)相反。
（八）世界貿(mào)易組織（WTO）的基本原則和運(yùn)行機(jī)制
1.世貿(mào)組織的宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平；擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)等。
2.世界貿(mào)易組織的基本原則包括：惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
惠國(guó)待遇原則：在不同成員之間實(shí)施非歧視待遇；
國(guó)民待遇原則：在出口成員和進(jìn)口成員之間實(shí)施非歧視待遇；
透明度原則：保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
3．中國(guó)于2001年11月11日成為WTO正式成員。這是我國(guó)對(duì)外開放長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一個(gè)重大步驟，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。加入WTO，使我國(guó)獲得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可預(yù)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。