秘書考試寫作知識(shí)技巧心得:情況通報(bào)的寫法

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1.概述
    情況通報(bào)是一種常用的通報(bào)形式。
    通報(bào)是一種周知性的文件,它是國家黨政機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤或傳達(dá)重要情況而使用的一種公文。它的用途很廣,其特點(diǎn)是通過傳達(dá)宣傳正反兩方面的典型事例,以做好工作。
    從通報(bào)的傳達(dá)方式來看,可分為“直述式”和“轉(zhuǎn)述式”兩種。“直述式”是發(fā)文機(jī)關(guān)直接發(fā)出的內(nèi)容比較單一的通報(bào);“轉(zhuǎn)述式”是先有轉(zhuǎn)發(fā)的已成文的材料,發(fā)文機(jī)關(guān)先寫轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱、主要內(nèi)容和目的意義,提出要求,然后將通報(bào)的具體內(nèi)容作為附件發(fā)出。
    2.寫作要點(diǎn)
    情況通報(bào)多數(shù)由三部分構(gòu)成:
    (1)標(biāo)題
    情況通報(bào)的標(biāo)題包括三個(gè)組成部分,即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別(情況通報(bào))。但有時(shí)僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報(bào)”。
    (2)正文
    情況通報(bào)的正文一般分三步來寫:先介紹情況;次分析原因,指出意義或者危害;最后提出要求,是成績進(jìn)一步鞏固和提高,是失誤與不良情況,則要改正和糾偏。
    (3)簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。但很多時(shí)候發(fā)文機(jī)關(guān)見于標(biāo)題,或與日期一同標(biāo)示于標(biāo)題之下。
    情況通報(bào)的作用是及時(shí)通報(bào)工作中的重要情況,它在撰的寫過程中必須充分地?cái)⑹銮闆r,把擺事實(shí)與分析問題結(jié)合起來,使受文機(jī)關(guān)和個(gè)人能通過通報(bào)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)或問題的利與弊,意義或嚴(yán)重性。有明確的指導(dǎo)思想,很強(qiáng)的針對(duì)性,善于擺事實(shí)講道理,是情況通報(bào)的寫作要點(diǎn)。
    3.例文
    國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
    1998年,審計(jì)署組織對(duì)全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2130個(gè)地(市)、縣水利部門,以及水利部長江、淮河等6個(gè)流域水利委員會(huì)1996至1997年度水利專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國家財(cái)力十分緊張的情況下,1996、1997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長,同時(shí),國家建立了水利建設(shè)基金,專項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對(duì)于加快水利建設(shè),保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看,當(dāng)前水利專項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下:
    一、國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)
    為加快水利建設(shè)步伐,提高大江大河防洪抗旱能力,緩解水資源供需矛盾,國務(wù)院決定從1997年1月1日起,建立中央和地方水利建設(shè)基金,專項(xiàng)用于水利建設(shè)。根據(jù)這一決定,1997年,中央財(cái)政足額籌集了水利建設(shè)基金26.99億元。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照國務(wù)院的決定予以落實(shí)到位,其中,北京、上海、天津、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)沒有按照國務(wù)院決定建立水利建設(shè)基金;其余19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雖已建立水利建設(shè)基金,但僅籌集16.03億元,占應(yīng)籌集51.74億元的30.98%。
    二、擠占挪用水利專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房和購買小汽車等問題嚴(yán)重
    如遼寧省遼陽縣財(cái)政局1996年占用水利專項(xiàng)資金462.8萬元平衡財(cái)政預(yù)算。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳將預(yù)算內(nèi)水利專項(xiàng)資金455.8萬元和2955萬元,分別用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放水利工程局離退休職工工資,相當(dāng)于同期自治區(qū)本級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)支出的17.76%。河北省水利廳將1000萬元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設(shè)的拆遷費(fèi),向桃林口水庫工程指揮部借工程款300萬元,用于本廳物資供應(yīng)站補(bǔ)充流動(dòng)資金。安徽省六安市水利局挪用水費(fèi)983.65萬元興建皋城大廈。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫,按批準(zhǔn)的工程概算應(yīng)購小汽車兩輛,實(shí)際購買了27輛,購車費(fèi)超支966.54萬元。甘肅省引,入秦工程指揮部挪用工程款269.76萬元,購買了8輛小汽車。
    三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國家水利建設(shè)資金
    1992年,淮河水利委員會(huì)為解決本單位“菜藍(lán)子”問題,采取加大材料損耗、虛報(bào)臨時(shí)工程等手段,多付給兩個(gè)施工單位工程款156.79萬元和好處費(fèi)15.68萬元,合計(jì)172.47萬元。兩個(gè)施工單位得到好處費(fèi)后,將多付的工程款返還給淮河水利委員會(huì)所屬的建安公司,后因該公司資不抵債,所轉(zhuǎn)資金損失殆盡。1996年底,重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫工程指揮部,要求該指揮部動(dòng)用工程款80.75萬元,購買原縣委副書記和政協(xié)主席等人利用職權(quán)在工程用地聲音建造的私房。內(nèi)蒙古江河水利水電開發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭取到了上級(jí)資金為由,從自治區(qū)財(cái)政撥入該電站的工程款中索要130萬元。湖南省慈利縣政法委、公安局、交警大隊(duì)等單位分別以治安費(fèi)、辦案費(fèi)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等名義,向江埡水庫攤派128萬元,在工程款中列支。
    四、主管部門滯留、欠撥水利專項(xiàng)資金,地方配套資金不到位問題突出
    1996至1997年,淮河水利委員會(huì)及淮河流域的安徽、江蘇、河南、山東四省一些水利部門共滯留欠撥國家治淮專項(xiàng)資金6.49億元,占同期國家投入治淮資金總額的36%,致使很多工程不能按期完工,造成損失浪費(fèi),而滯留的資金多數(shù)被轉(zhuǎn)作銀行存款生息,共獲得利息收入2748萬元,大部分轉(zhuǎn)作各單位的自有資金。山西省滯留在財(cái)政、計(jì)劃等部門的水利資金2504.6萬元,有的滯留時(shí)間長達(dá)三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由,少撥或不撥應(yīng)由地方配套的水利專項(xiàng)資金。至1997年底,長江流域的一些地方政府共欠撥長江水利工程配套資金3.02億元,占應(yīng)配套資金的39%。湖北省荊州市政府以不直接受益為由,對(duì)應(yīng)撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬元,分文未撥。1996至1997年,湖南省應(yīng)配套水利資金3109.25萬元,實(shí)際僅配套711.5萬元,占22.88%。
    五、擅自改變項(xiàng)目投資計(jì)劃,違規(guī)將水利投資實(shí)行有償使用
    1996年,長江水利委員會(huì)自行調(diào)減湖北荊江大堤工程投資計(jì)劃1500萬元,并將其中的500萬元用于本委的職工宿舍建設(shè)。松遼、珠江、海河水利委員會(huì)未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自將國家有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自將國家下?lián)艿乃窘ㄔO(shè)投資2.13億元實(shí)行有償使用。1990年以來,松遼水利委員會(huì)將無償改為有償使用的水利項(xiàng)目共19個(gè),金額1.13億元,至1997年底,已收取資金占用費(fèi)670萬元,其中,繼續(xù)用于有償使用項(xiàng)目的僅159萬元,其余511萬元全部用于自身的管理費(fèi)開支和下屬公司的開辦費(fèi)等。
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈和國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。今年長江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們,必須高度重視并切實(shí)搞好水利建設(shè),決不能有絲毫懈怠。水利專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的上述問題,必須予以高度重視,采取切實(shí)有效措施加以解決:
    (一)各級(jí)政府及審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)這次審計(jì)查出的水利專項(xiàng)資金籌集、管理和使用中存在的問題,必須逐一依法嚴(yán)肅查處,決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還必須追究有關(guān)直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)將上述問題的處理結(jié)果,于1999年4月底前報(bào)審計(jì)署,由審計(jì)署匯總后報(bào)國務(wù)院。今后,要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處各種擠占挪用水利專項(xiàng)資金的行為,確保專款專用,使有限資金發(fā)揮的效益。
    (二)各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定,積極做好基金的籌集和管理工作。財(cái)政部、水利部近期要對(duì)各地籌集水利建設(shè)基金的情況進(jìn)一次全面檢查,確保各地的水利建設(shè)基金按規(guī)定及時(shí)足額籌集到位。今后對(duì)不能及時(shí)足額籌集水利建設(shè)基金的地區(qū),中央財(cái)政要相應(yīng)減少對(duì)該地區(qū)的水利專項(xiàng)撥款。
    (三)各級(jí)財(cái)政、水利主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,特別要針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,認(rèn)真汲取教訓(xùn),決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專項(xiàng)資金的問題。水利部要帶頭加強(qiáng)對(duì)流域機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和水利建設(shè)計(jì)劃,確保國家水利資金的合理有效使用。
    國務(wù)院辦公廳
    1999年1月22日
    例文二
    關(guān)于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報(bào)
    人民銀行各縣、市支行:
    由于各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和機(jī)關(guān)各部門的大力支持,在元旦節(jié)期間,安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報(bào)和三級(jí)分行的抽查,現(xiàn)將情況通報(bào)如下:
    一、黨組重視。節(jié)前,專門組織全行人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省分行關(guān)于節(jié)日期間加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的電報(bào)通知精神,再一次進(jìn)行安全防范教育,就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細(xì)安排,行長以身作則。
    二、加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度,并檢查、督促、落實(shí)。
    三、進(jìn)一步重申了槍支彈藥專人保管、專人放置,對(duì)槍支、警具、報(bào)警設(shè)施和車輛進(jìn)行了全面擦拭和保養(yǎng),使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。
    四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排,節(jié)日期間有檢查,節(jié)日后有書面匯報(bào),做的比較好的有××市、××縣、××縣、××縣、××縣。
    元旦節(jié)剛過去,春節(jié)即將來臨,為了保證節(jié)日期間庫款、機(jī)關(guān)院內(nèi)、職工人身絕對(duì)安全,我們?cè)僦厣陰c(diǎn)要求:
    1.各行要把春節(jié)期間的安全防范工作當(dāng)作頭等大事來抓。春節(jié)期間,探親訪友人員增多,值班人員相對(duì)減少,機(jī)關(guān)院內(nèi)出入人員復(fù)雜。各行要提高警惕,加強(qiáng)門衛(wèi)制度、值班制度。行長要常到款庫現(xiàn)場檢查,以確保安全。
    2.嚴(yán)格值班紀(jì)律。在值班期間嚴(yán)禁酗酒、玩撲克牌,調(diào)款車無調(diào)款任務(wù)要控制外出,確保行車安全。
    3.春節(jié)期間煙花、爆竹相對(duì)增多,要防止失火,認(rèn)真做好工作,防微杜漸,杜絕事故發(fā)生。各行要再認(rèn)真進(jìn)行一次自查,加強(qiáng)必要的安全措施。
    4.加強(qiáng)匯報(bào)制度。各行要在二月三日前,把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況,報(bào)二級(jí)分行保衛(wèi)科。
     中國人民銀行××分行
     2000年1月6日