秘書考試寫作知識技巧心得:情況通報的寫法

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1.概述
    情況通報是一種常用的通報形式。
    通報是一種周知性的文件,它是國家黨政機關以及地方各級機關、人民團體、企事業(yè)單位為表彰先進、批評錯誤或傳達重要情況而使用的一種公文。它的用途很廣,其特點是通過傳達宣傳正反兩方面的典型事例,以做好工作。
    從通報的傳達方式來看,可分為“直述式”和“轉述式”兩種?!爸笔鍪健笔前l(fā)文機關直接發(fā)出的內容比較單一的通報;“轉述式”是先有轉發(fā)的已成文的材料,發(fā)文機關先寫轉發(fā)文件的名稱、主要內容和目的意義,提出要求,然后將通報的具體內容作為附件發(fā)出。
    2.寫作要點
    情況通報多數(shù)由三部分構成:
    (1)標題
    情況通報的標題包括三個組成部分,即發(fā)文機關、事由和文種類別(情況通報)。但有時僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報”。
    (2)正文
    情況通報的正文一般分三步來寫:先介紹情況;次分析原因,指出意義或者危害;最后提出要求,是成績進一步鞏固和提高,是失誤與不良情況,則要改正和糾偏。
    (3)簽署發(fā)文機關和日期。但很多時候發(fā)文機關見于標題,或與日期一同標示于標題之下。
    情況通報的作用是及時通報工作中的重要情況,它在撰的寫過程中必須充分地敘述情況,把擺事實與分析問題結合起來,使受文機關和個人能通過通報認識到形勢或問題的利與弊,意義或嚴重性。有明確的指導思想,很強的針對性,善于擺事實講道理,是情況通報的寫作要點。
    3.例文
    國務院辦公廳關于水利專項資金審計情況的通報
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
    1998年,審計署組織對全國31個省、自治區(qū)、直轄市的2130個地(市)、縣水利部門,以及水利部長江、淮河等6個流域水利委員會1996至1997年度水利專項資金的籌集、管理和使用情況進行了審計。在國家財力十分緊張的情況下,1996、1997年中央和地方財政預算內水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長,同時,國家建立了水利建設基金,專項用于水利基礎設施建設,這對于加快水利建設,保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計結果看,當前水利專項資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題,有的還相當嚴重。根據(jù)國務院領導的指示精神,現(xiàn)將有關審計情況通報如下:
    一、國務院關于建立水利建設基金的決定在一些地方尚未落實
    為加快水利建設步伐,提高大江大河防洪抗旱能力,緩解水資源供需矛盾,國務院決定從1997年1月1日起,建立中央和地方水利建設基金,專項用于水利建設。根據(jù)這一決定,1997年,中央財政足額籌集了水利建設基金26.99億元。但大多數(shù)地方?jīng)]有按照國務院的決定予以落實到位,其中,北京、上海、天津、遼寧、內蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏、云南、貴州和廣東12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)沒有按照國務院決定建立水利建設基金;其余19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雖已建立水利建設基金,但僅籌集16.03億元,占應籌集51.74億元的30.98%。
    二、擠占挪用水利專項資金用于平衡預算、彌補行政經(jīng)費、建房和購買小汽車等問題嚴重
    如遼寧省遼陽縣財政局1996年占用水利專項資金462.8萬元平衡財政預算。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳將預算內水利專項資金455.8萬元和2955萬元,分別用于彌補機關經(jīng)費和發(fā)放水利工程局離退休職工工資,相當于同期自治區(qū)本級財政水利專項支出的17.76%。河北省水利廳將1000萬元水利資金用于墊付省防訊抗旱指揮中心建設的拆遷費,向桃林口水庫工程指揮部借工程款300萬元,用于本廳物資供應站補充流動資金。安徽省六安市水利局挪用水費983.65萬元興建皋城大廈。水利部與湖南省共同投資興建江埡水庫,按批準的工程概算應購小汽車兩輛,實際購買了27輛,購車費超支966.54萬元。甘肅省引,入秦工程指揮部挪用工程款269.76萬元,購買了8輛小汽車。
    三、采取虛報冒領和亂攤派等手法挖擠國家水利建設資金
    1992年,淮河水利委員會為解決本單位“菜藍子”問題,采取加大材料損耗、虛報臨時工程等手段,多付給兩個施工單位工程款156.79萬元和好處費15.68萬元,合計172.47萬元。兩個施工單位得到好處費后,將多付的工程款返還給淮河水利委員會所屬的建安公司,后因該公司資不抵債,所轉資金損失殆盡。1996年底,重慶市南川市政府致函該市肖家溝水庫工程指揮部,要求該指揮部動用工程款80.75萬元,購買原縣委副書記和政協(xié)主席等人利用職權在工程用地聲音建造的私房。內蒙古江河水利水電開發(fā)公司以幫助上灣子水電站爭取到了上級資金為由,從自治區(qū)財政撥入該電站的工程款中索要130萬元。湖南省慈利縣政法委、公安局、交警大隊等單位分別以治安費、辦案費、經(jīng)費補貼等名義,向江埡水庫攤派128萬元,在工程款中列支。
    四、主管部門滯留、欠撥水利專項資金,地方配套資金不到位問題突出
    1996至1997年,淮河水利委員會及淮河流域的安徽、江蘇、河南、山東四省一些水利部門共滯留欠撥國家治淮專項資金6.49億元,占同期國家投入治淮資金總額的36%,致使很多工程不能按期完工,造成損失浪費,而滯留的資金多數(shù)被轉作銀行存款生息,共獲得利息收入2748萬元,大部分轉作各單位的自有資金。山西省滯留在財政、計劃等部門的水利資金2504.6萬元,有的滯留時間長達三年以上。一些地區(qū)還以資金緊缺為由,少撥或不撥應由地方配套的水利專項資金。至1997年底,長江流域的一些地方政府共欠撥長江水利工程配套資金3.02億元,占應配套資金的39%。湖北省荊州市政府以不直接受益為由,對應撥付洪湖分蓄洪區(qū)二期工程配套資金790萬元,分文未撥。1996至1997年,湖南省應配套水利資金3109.25萬元,實際僅配套711.5萬元,占22.88%。
    五、擅自改變項目投資計劃,違規(guī)將水利投資實行有償使用
    1996年,長江水利委員會自行調減湖北荊江大堤工程投資計劃1500萬元,并將其中的500萬元用于本委的職工宿舍建設。松遼、珠江、海河水利委員會未經(jīng)國家有關部門批準,擅自將國家有關部門批準,擅自將國家下?lián)艿乃窘ㄔO投資2.13億元實行有償使用。1990年以來,松遼水利委員會將無償改為有償使用的水利項目共19個,金額1.13億元,至1997年底,已收取資金占用費670萬元,其中,繼續(xù)用于有償使用項目的僅159萬元,其余511萬元全部用于自身的管理費開支和下屬公司的開辦費等。
    水利是農業(yè)的命脈和國民經(jīng)濟的產業(yè)。今年長江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我們,必須高度重視并切實搞好水利建設,決不能有絲毫懈怠。水利專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的上述問題,必須予以高度重視,采取切實有效措施加以解決:
    (一)各級政府及審計、監(jiān)察等部門對這次審計查出的水利專項資金籌集、管理和使用中存在的問題,必須逐一依法嚴肅查處,決不能姑息遷就。除給予經(jīng)濟處罰外,還必須追究有關直接責任人和領導人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。有關地區(qū)和部門應將上述問題的處理結果,于1999年4月底前報審計署,由審計署匯總后報國務院。今后,要進一步加大審計監(jiān)督力度,堅決查處各種擠占挪用水利專項資金的行為,確保專款專用,使有限資金發(fā)揮的效益。
    (二)各級政府及有關部門要認真貫徹國務院關于建立水利建設基金的決定,積極做好基金的籌集和管理工作。財政部、水利部近期要對各地籌集水利建設基金的情況進一次全面檢查,確保各地的水利建設基金按規(guī)定及時足額籌集到位。今后對不能及時足額籌集水利建設基金的地區(qū),中央財政要相應減少對該地區(qū)的水利專項撥款。
    (三)各級財政、水利主管部門要切實加強對水利專項資金的管理和監(jiān)督,特別要針對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,認真汲取教訓,決不允許再出現(xiàn)擠占挪用水利專項資金的問題。水利部要帶頭加強對流域機構的管理和監(jiān)督,認真執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)和水利建設計劃,確保國家水利資金的合理有效使用。
    國務院辦公廳
    1999年1月22日
    例文二
    關于一九九○年元旦節(jié)期間我區(qū)人行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況的通報
    人民銀行各縣、市支行:
    由于各級行領導的高度重視和機關各部門的大力支持,在元旦節(jié)期間,安全保衛(wèi)工作做到了全區(qū)庫款、機關院內、職工人身三安全。根據(jù)部分縣市支行匯報和三級分行的抽查,現(xiàn)將情況通報如下:
    一、黨組重視。節(jié)前,專門組織全行人員認真學習省分行關于節(jié)日期間加強安全保衛(wèi)工作的電報通知精神,再一次進行安全防范教育,就節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作做了詳細安排,行長以身作則。
    二、加強各項規(guī)章制度,并檢查、督促、落實。
    三、進一步重申了槍支彈藥專人保管、專人放置,對槍支、警具、報警設施和車輛進行了全面擦拭和保養(yǎng),使其處于良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。
    四、今年元旦節(jié)大部分縣行做到了節(jié)前有安排,節(jié)日期間有檢查,節(jié)日后有書面匯報,做的比較好的有××市、××縣、××縣、××縣、××縣。
    元旦節(jié)剛過去,春節(jié)即將來臨,為了保證節(jié)日期間庫款、機關院內、職工人身絕對安全,我們再重申幾點要求:
    1.各行要把春節(jié)期間的安全防范工作當作頭等大事來抓。春節(jié)期間,探親訪友人員增多,值班人員相對減少,機關院內出入人員復雜。各行要提高警惕,加強門衛(wèi)制度、值班制度。行長要常到款庫現(xiàn)場檢查,以確保安全。
    2.嚴格值班紀律。在值班期間嚴禁酗酒、玩撲克牌,調款車無調款任務要控制外出,確保行車安全。
    3.春節(jié)期間煙花、爆竹相對增多,要防止失火,認真做好工作,防微杜漸,杜絕事故發(fā)生。各行要再認真進行一次自查,加強必要的安全措施。
    4.加強匯報制度。各行要在二月三日前,把節(jié)日安全保衛(wèi)執(zhí)行情況,報二級分行保衛(wèi)科。
     中國人民銀行××分行
     2000年1月6日