重點(diǎn)難點(diǎn)及典型例題分析：
（一） 財(cái)政的概念
1. 掌握財(cái)政概念；財(cái)政是一個(gè)歷史范疇；
財(cái)政，亦稱國家財(cái)政或者公共財(cái)政（Public Finance）
財(cái)政，也叫國家財(cái)政，是以國家為主體，通過政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會資源，用于改造政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
財(cái)政是一個(gè)歷史范疇：財(cái)政一詞，最早源于西歐；財(cái)政具有悠久的發(fā)展歷史，從起源上考察，財(cái)政是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
【例題1】財(cái)政是伴隨著（?。┑漠a(chǎn)生而產(chǎn)生的。（2005年單選考題）
A.商品經(jīng)濟(jì) B.市場經(jīng)濟(jì)
C.國家預(yù)算 D.國家
【答案】D
2. 要求考生了解一下我國學(xué)術(shù)界關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的幾種界說
我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政概念的探討，主要有“國家分配說”、“社會再生產(chǎn)說”、“剩余產(chǎn)品說”、“社會共同需要說”、“價(jià)值分配說”等幾個(gè)具有中國特色的界說。
（二）財(cái)政的基本特征：主要表現(xiàn)在分配主體、分配客體、分配目的方面的差異。（財(cái)政區(qū)別于其他分配范疇的標(biāo)志）
3. 掌握財(cái)政分配的主體和客體的內(nèi)容
財(cái)政分配的主體是國家。財(cái)政分配的國家主體性表現(xiàn)在四個(gè)方面。
財(cái)政分配的客體是指財(cái)政分配的對象。從我國的實(shí)際情況看，M（新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值部分）是財(cái)政分配的主要對象，是財(cái)政分配的主要來源，但也有一部分財(cái)政收入來自C和V。
4. 掌握財(cái)政分配的目的
財(cái)政分配的目的，是為了滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。主要表現(xiàn)為滿足社會公共需要。
這種社會公共需要，可以具體劃分為幾個(gè)不同的層次：（難點(diǎn)）
第一， 保證國家履行其職能的需要；
第二， 介于社會公共需要和私人個(gè)別需要之間，在性質(zhì)上難以嚴(yán)格劃分的一些需要；
第三， 建設(shè)大型公共設(shè)施及公共產(chǎn)業(yè)的需要。
【例題2】： 財(cái)政分配的目的是為了滿足社會公共需要。下列各項(xiàng)中，屬于最典型的社會公共需要的是（ ）。（2004年真題）
A.電訊 B.公共衛(wèi)生 C.價(jià)格補(bǔ)貼 D.高等教育
【答案】B
【解析】B項(xiàng)屬于保證國家履行其職能的需要，是最典型的社會公共需要。
（三） 社會主義國家財(cái)政的本質(zhì)
5．財(cái)政本質(zhì)的共性都表現(xiàn)為財(cái)政是一種以國家為主體的分配活動(dòng)。具體從兩個(gè)方面來理解。
1） 掌握國家性質(zhì)與財(cái)政性質(zhì)的關(guān)系：國家的產(chǎn)生和發(fā)展是財(cái)政產(chǎn)生和發(fā)展的政治前提條件，財(cái)政的性質(zhì)取決于國家的性質(zhì)。
2） 國家職能與財(cái)政分配的關(guān)系：國家的職能范圍決定財(cái)政的職能范圍。
分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和市場經(jīng)濟(jì)體制下兩種情況來進(jìn)行分析：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政被稱為“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”，市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政被稱為“公共財(cái)政”。
【例題3】一般而言，市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政的職能有（?。?。（2005年多選考題）
A.綜合平衡 B.資源配置
C.貨幣發(fā)行 D.收入分配
E.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
【答案】BDE
【解析】市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的職能以滿足社會公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，財(cái)政擔(dān)負(fù)著資源配置職能、收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。
3） 社會主義國家財(cái)政本質(zhì)的基本表述
本質(zhì)：社會主義國家財(cái)政是以社會主義國家為主體，為了實(shí)現(xiàn)國家的職能需要并滿足社會公共需要，通過財(cái)政收支活動(dòng)，集中性地參與一部分社會產(chǎn)品的分配和再分配而形成的一種“取之于民，用之于民”的分配關(guān)系。
（一） 財(cái)政的概念
1. 掌握財(cái)政概念；財(cái)政是一個(gè)歷史范疇；
財(cái)政，亦稱國家財(cái)政或者公共財(cái)政（Public Finance）
財(cái)政，也叫國家財(cái)政，是以國家為主體，通過政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會資源，用于改造政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
財(cái)政是一個(gè)歷史范疇：財(cái)政一詞，最早源于西歐；財(cái)政具有悠久的發(fā)展歷史，從起源上考察，財(cái)政是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
【例題1】財(cái)政是伴隨著（?。┑漠a(chǎn)生而產(chǎn)生的。（2005年單選考題）
A.商品經(jīng)濟(jì) B.市場經(jīng)濟(jì)
C.國家預(yù)算 D.國家
【答案】D
2. 要求考生了解一下我國學(xué)術(shù)界關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的幾種界說
我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政概念的探討，主要有“國家分配說”、“社會再生產(chǎn)說”、“剩余產(chǎn)品說”、“社會共同需要說”、“價(jià)值分配說”等幾個(gè)具有中國特色的界說。
（二）財(cái)政的基本特征：主要表現(xiàn)在分配主體、分配客體、分配目的方面的差異。（財(cái)政區(qū)別于其他分配范疇的標(biāo)志）
3. 掌握財(cái)政分配的主體和客體的內(nèi)容
財(cái)政分配的主體是國家。財(cái)政分配的國家主體性表現(xiàn)在四個(gè)方面。
財(cái)政分配的客體是指財(cái)政分配的對象。從我國的實(shí)際情況看，M（新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值部分）是財(cái)政分配的主要對象，是財(cái)政分配的主要來源，但也有一部分財(cái)政收入來自C和V。
4. 掌握財(cái)政分配的目的
財(cái)政分配的目的，是為了滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。主要表現(xiàn)為滿足社會公共需要。
這種社會公共需要，可以具體劃分為幾個(gè)不同的層次：（難點(diǎn)）
第一， 保證國家履行其職能的需要；
第二， 介于社會公共需要和私人個(gè)別需要之間，在性質(zhì)上難以嚴(yán)格劃分的一些需要；
第三， 建設(shè)大型公共設(shè)施及公共產(chǎn)業(yè)的需要。
【例題2】： 財(cái)政分配的目的是為了滿足社會公共需要。下列各項(xiàng)中，屬于最典型的社會公共需要的是（ ）。（2004年真題）
A.電訊 B.公共衛(wèi)生 C.價(jià)格補(bǔ)貼 D.高等教育
【答案】B
【解析】B項(xiàng)屬于保證國家履行其職能的需要，是最典型的社會公共需要。
（三） 社會主義國家財(cái)政的本質(zhì)
5．財(cái)政本質(zhì)的共性都表現(xiàn)為財(cái)政是一種以國家為主體的分配活動(dòng)。具體從兩個(gè)方面來理解。
1） 掌握國家性質(zhì)與財(cái)政性質(zhì)的關(guān)系：國家的產(chǎn)生和發(fā)展是財(cái)政產(chǎn)生和發(fā)展的政治前提條件，財(cái)政的性質(zhì)取決于國家的性質(zhì)。
2） 國家職能與財(cái)政分配的關(guān)系：國家的職能范圍決定財(cái)政的職能范圍。
分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和市場經(jīng)濟(jì)體制下兩種情況來進(jìn)行分析：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政被稱為“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”，市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政被稱為“公共財(cái)政”。
【例題3】一般而言，市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政的職能有（?。?。（2005年多選考題）
A.綜合平衡 B.資源配置
C.貨幣發(fā)行 D.收入分配
E.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
【答案】BDE
【解析】市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的職能以滿足社會公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，財(cái)政擔(dān)負(fù)著資源配置職能、收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。
3） 社會主義國家財(cái)政本質(zhì)的基本表述
本質(zhì)：社會主義國家財(cái)政是以社會主義國家為主體，為了實(shí)現(xiàn)國家的職能需要并滿足社會公共需要，通過財(cái)政收支活動(dòng)，集中性地參與一部分社會產(chǎn)品的分配和再分配而形成的一種“取之于民，用之于民”的分配關(guān)系。