水是重要的資源和環(huán)境要素
水，是生命的源泉，一切生物的生存都離不開(kāi)水。人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活中需要多種自然資源，水是其中最重要的一種。水又是調(diào)節(jié)地球氣候的主要因素，為地球上的生物創(chuàng)造了適應(yīng)生存與繁衍的條件。當(dāng)今世界上一些重大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如水土流失、沙漠?dāng)U大、水源污染和酸雨等都與水量和水質(zhì)有關(guān)，森林砍伐引起生態(tài)環(huán)境惡化，也是由于改變了地球上水的分布與水的循環(huán)狀況而產(chǎn)生的。水量不足引起的旱災(zāi)和水量過(guò)多引起的洪災(zāi)，更是水對(duì)人類社會(huì)生活、生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境的直接影響。
我國(guó)的人口、耕地、大中城市、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主要交通設(shè)施大多集中分布在東南部地區(qū)。西北部地區(qū)因干旱少雨，水資源缺乏，歷來(lái)人煙稀少，土地利用率低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。自然景觀上南方多青山綠水，風(fēng)景宜人；北方多荒山禿嶺和戈壁沙漠。兩地差別這么大，很重要的一個(gè)因素，就是南方水多北方水少。
西北、華北嚴(yán)重缺水
干旱和缺水有聯(lián)系又有很大區(qū)別，干旱主要指自然狀況，缺水則是自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程設(shè)施等綜合效應(yīng)。我國(guó)水資源評(píng)價(jià)是以年均降雨量４００毫米為半干旱、半濕潤(rùn)地帶分界的標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)最干旱的地區(qū)在西北部。屬干旱與半干旱地帶，約占我國(guó)國(guó)土面積的４８％，其中年降雨量２００毫米以下的干旱地帶約占２７％，包括內(nèi)蒙、寧夏、甘肅北部、青海的柴達(dá)木盆地、新疆的塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地，以及藏北高原大部分地區(qū)，由于干旱限制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口密度低，需水也受到扼制。
我國(guó)的華北平原，年均降雨量多在５００－８００毫米，屬半濕潤(rùn)地帶，歷資源供需條件較好，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，光熱資源充足，礦產(chǎn)資源豐富，因此，耕地、人口密集，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面都占有重要地位。正因?yàn)槿绱?，華北平原及其周邊地區(qū)對(duì)水資源的需求量日益增長(zhǎng)，超越了當(dāng)?shù)氐墓┙o能力，惡化了水環(huán)境，制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成為我國(guó)最缺水的地區(qū)，也是當(dāng)今急需解決水資源配置的地區(qū)。
水資源配置由來(lái)已久
水是不可缺少的資源，而水資源在時(shí)間和空間的自然分布常不能滿足人類社會(huì)的要求，而且其利用價(jià)值也因時(shí)因地而異，洪水對(duì)洪災(zāi)區(qū)是一種禍害，如能控制或轉(zhuǎn)移到缺水地區(qū)，則可成為寶貴的財(cái)富。水又是一種可循環(huán)再生并可轉(zhuǎn)移易地利用的資源，因此，需要對(duì)水資源進(jìn)行人為的控制和調(diào)配，使之能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力布局要求，并能適時(shí)適量地滿足農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水、防洪、發(fā)電等水的需求。一方面水資源配置，促進(jìn)了水工技術(shù)的發(fā)展，另一方面水工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，又能提高水資源配置水平，二者相輔相成，使水資源配置范圍及規(guī)模從小到大、從易到難、由近及遠(yuǎn)不斷擴(kuò)展。
我國(guó)古代早已興建過(guò)中小河流間、平原河流間的跨流域調(diào)水工程。如的都江堰工程為公元前３世紀(jì)中葉，戰(zhàn)國(guó)強(qiáng)秦蜀太守李冰主持興建，將岷江干流豐富的水源引入內(nèi)江，具灌溉、防洪、航運(yùn)、漂木等多種效益，使成都平原成為“水旱從人”的“天府之國(guó)”，成都也成為歷繁榮的名城，戰(zhàn)國(guó)末期，秦國(guó)利用蜀地的富饒資財(cái)供應(yīng)軍用得以滅楚并統(tǒng)一全國(guó)。又如的京杭大運(yùn)河，也為跨流域調(diào)水創(chuàng)造了條件。
新中國(guó)成立后，水資源配置工程得到進(jìn)一步發(fā)展，新建了江蘇的江水北調(diào)工程、廣東東江向深圳和香港供水工程，還有引灤入津、引黃濟(jì)青、引大入秦等。長(zhǎng)江及黃河中下游平原地區(qū)向海河、淮河的年引水量已達(dá)２００億立方米。古老的都江堰工程向東引水進(jìn)入嘉陵江流域，供水范圍從成都平原擴(kuò)展到川東南和川東北丘陵區(qū)，灌溉面積由解放初期的３００萬(wàn)畝增長(zhǎng)到１０００多萬(wàn)畝。
美國(guó)、加拿大、原蘇聯(lián)、印度、巴基斯坦等一些國(guó)家，也都建成相當(dāng)規(guī)模的跨流域調(diào)水工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。
古今中外的歷史說(shuō)明，水資源配置工程的發(fā)展必然和社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)模式并不成為主要影響因素。
水，是生命的源泉，一切生物的生存都離不開(kāi)水。人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活中需要多種自然資源，水是其中最重要的一種。水又是調(diào)節(jié)地球氣候的主要因素，為地球上的生物創(chuàng)造了適應(yīng)生存與繁衍的條件。當(dāng)今世界上一些重大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如水土流失、沙漠?dāng)U大、水源污染和酸雨等都與水量和水質(zhì)有關(guān)，森林砍伐引起生態(tài)環(huán)境惡化，也是由于改變了地球上水的分布與水的循環(huán)狀況而產(chǎn)生的。水量不足引起的旱災(zāi)和水量過(guò)多引起的洪災(zāi)，更是水對(duì)人類社會(huì)生活、生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境的直接影響。
我國(guó)的人口、耕地、大中城市、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主要交通設(shè)施大多集中分布在東南部地區(qū)。西北部地區(qū)因干旱少雨，水資源缺乏，歷來(lái)人煙稀少，土地利用率低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。自然景觀上南方多青山綠水，風(fēng)景宜人；北方多荒山禿嶺和戈壁沙漠。兩地差別這么大，很重要的一個(gè)因素，就是南方水多北方水少。
西北、華北嚴(yán)重缺水
干旱和缺水有聯(lián)系又有很大區(qū)別，干旱主要指自然狀況，缺水則是自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程設(shè)施等綜合效應(yīng)。我國(guó)水資源評(píng)價(jià)是以年均降雨量４００毫米為半干旱、半濕潤(rùn)地帶分界的標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)最干旱的地區(qū)在西北部。屬干旱與半干旱地帶，約占我國(guó)國(guó)土面積的４８％，其中年降雨量２００毫米以下的干旱地帶約占２７％，包括內(nèi)蒙、寧夏、甘肅北部、青海的柴達(dá)木盆地、新疆的塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地，以及藏北高原大部分地區(qū)，由于干旱限制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口密度低，需水也受到扼制。
我國(guó)的華北平原，年均降雨量多在５００－８００毫米，屬半濕潤(rùn)地帶，歷資源供需條件較好，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，光熱資源充足，礦產(chǎn)資源豐富，因此，耕地、人口密集，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面都占有重要地位。正因?yàn)槿绱?，華北平原及其周邊地區(qū)對(duì)水資源的需求量日益增長(zhǎng)，超越了當(dāng)?shù)氐墓┙o能力，惡化了水環(huán)境，制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成為我國(guó)最缺水的地區(qū)，也是當(dāng)今急需解決水資源配置的地區(qū)。
水資源配置由來(lái)已久
水是不可缺少的資源，而水資源在時(shí)間和空間的自然分布常不能滿足人類社會(huì)的要求，而且其利用價(jià)值也因時(shí)因地而異，洪水對(duì)洪災(zāi)區(qū)是一種禍害，如能控制或轉(zhuǎn)移到缺水地區(qū)，則可成為寶貴的財(cái)富。水又是一種可循環(huán)再生并可轉(zhuǎn)移易地利用的資源，因此，需要對(duì)水資源進(jìn)行人為的控制和調(diào)配，使之能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力布局要求，并能適時(shí)適量地滿足農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水、防洪、發(fā)電等水的需求。一方面水資源配置，促進(jìn)了水工技術(shù)的發(fā)展，另一方面水工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，又能提高水資源配置水平，二者相輔相成，使水資源配置范圍及規(guī)模從小到大、從易到難、由近及遠(yuǎn)不斷擴(kuò)展。
我國(guó)古代早已興建過(guò)中小河流間、平原河流間的跨流域調(diào)水工程。如的都江堰工程為公元前３世紀(jì)中葉，戰(zhàn)國(guó)強(qiáng)秦蜀太守李冰主持興建，將岷江干流豐富的水源引入內(nèi)江，具灌溉、防洪、航運(yùn)、漂木等多種效益，使成都平原成為“水旱從人”的“天府之國(guó)”，成都也成為歷繁榮的名城，戰(zhàn)國(guó)末期，秦國(guó)利用蜀地的富饒資財(cái)供應(yīng)軍用得以滅楚并統(tǒng)一全國(guó)。又如的京杭大運(yùn)河，也為跨流域調(diào)水創(chuàng)造了條件。
新中國(guó)成立后，水資源配置工程得到進(jìn)一步發(fā)展，新建了江蘇的江水北調(diào)工程、廣東東江向深圳和香港供水工程，還有引灤入津、引黃濟(jì)青、引大入秦等。長(zhǎng)江及黃河中下游平原地區(qū)向海河、淮河的年引水量已達(dá)２００億立方米。古老的都江堰工程向東引水進(jìn)入嘉陵江流域，供水范圍從成都平原擴(kuò)展到川東南和川東北丘陵區(qū)，灌溉面積由解放初期的３００萬(wàn)畝增長(zhǎng)到１０００多萬(wàn)畝。
美國(guó)、加拿大、原蘇聯(lián)、印度、巴基斯坦等一些國(guó)家，也都建成相當(dāng)規(guī)模的跨流域調(diào)水工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。
古今中外的歷史說(shuō)明，水資源配置工程的發(fā)展必然和社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)模式并不成為主要影響因素。