太湖地處長江三角洲中心,流域總面積3.69萬平方公里,湖泊面積2338平方公里,平均深度1.89米,是上海、蘇南和浙北地區(qū)生產(chǎn)與生活用水的主要來源。流域內(nèi)人口占全國的3%,GDP占全國的20%。近20年間,由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展沒能很好地兼顧環(huán)境保護(hù),80%以上水域水質(zhì)惡化,平均每10年下降一個等級。
2007年6月太湖藍(lán)藻大暴發(fā)引起無錫市飲用水危機(jī),更是將太湖污染的嚴(yán)峻形勢沉重地擺在了世人面前。因太湖湖底淤泥層厚、庫容小,加之水質(zhì)污染嚴(yán)重,被稱作江南水鄉(xiāng)的太湖流域面臨缺水的窘境。此外,太湖流域是周高中低的碟形洼地,且受到海潮頂托導(dǎo)致排水困難,洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。
太湖流域人口近4000萬,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是全國平均水平的3.5倍,城鎮(zhèn)化比率達(dá)到70%左右,是中國現(xiàn)代化發(fā)展的精華。隨著流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,目前,工業(yè)和生活污水年排放量日漸增加,致使全流域河網(wǎng)湖泊水嚴(yán)重污染,太湖富營養(yǎng)化水域面積擴(kuò)大,藍(lán)藻瘋長,覆蓋水面,使水中嚴(yán)重缺氧,導(dǎo)致魚類等生物死亡。
太湖流域曾是我國水資源最豐富的區(qū)域之一,由于水質(zhì)嚴(yán)重污染和庫容逐年減小,守著煙波浩淼的太湖,靠著縱橫密集的河網(wǎng),太湖流域卻面臨大范圍的水質(zhì)型缺水,水鄉(xiāng)沒有好水用的情形已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)統(tǒng)計:太湖流域年平均水資源總量不過162億立方米,而流域內(nèi)近年實(shí)際用水量已超過280億立方米左右,主要靠從長江調(diào)水和使用回歸水,才勉強(qiáng)填補(bǔ)了用水缺口。
伴隨太湖流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,流域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,是我國人口最為密集、城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)密度的區(qū)域,可利用土地資源十分緊張,商業(yè)、住宅、工業(yè)用地平均地價連續(xù)5年以接近10%的速度增長。土地資源短缺,增大了投資成本,嚴(yán)重影響太湖流域的投資環(huán)境和發(fā)展動力,瀕臨太湖的無錫、常州發(fā)展水資源保障不足,并且已經(jīng)形成面積不小的的地下水漏斗區(qū)。水資源短缺問題將嚴(yán)重制約長三角的可持續(xù)發(fā)展。
太湖流域水質(zhì)污染、洪澇頻繁、缺水嚴(yán)重和土地短缺成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展的瓶頸。
筆者認(rèn)為,治理太湖是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須徹底解放思想,擺脫就污染論治理的舊思路,從徹底防治太湖污染、大幅度提高蓄洪防澇標(biāo)準(zhǔn)、利用太湖支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大要求出發(fā)治理太湖。治理也不能僅僅依賴政府使用行政手段進(jìn)行,而應(yīng)由政府引導(dǎo),積極調(diào)動社會資源、企業(yè)資源廣泛參與,按照污染防治與商業(yè)開發(fā)并重的原則,由大型企業(yè)集團(tuán)組成開發(fā)公司承擔(dān)河道疏浚、污染防治和商業(yè)開發(fā)的任務(wù),并分享相應(yīng)開發(fā)權(quán)益。
遵循上述思路,筆者提出以下太湖治理構(gòu)想:太湖庫容小、水體淺、淤泥厚,水體交換周期長,這是造成太湖污染嚴(yán)重、洪澇頻仍的根本原因之一,太湖治理應(yīng)以湖底清淤泥增加庫容為根本突破口,用產(chǎn)生的淤泥按照整體規(guī)劃綜合利用,增加水體深度,增加凈庫容。由于庫容增大,可以滿足太湖流域生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要,還可支援周邊缺水地區(qū)的用水需求。庫容增加,太湖自身抵御洪澇災(zāi)害的能力也大大增強(qiáng),可以降低洪澇災(zāi)害給流域居民帶來的生命、財產(chǎn)損失的風(fēng)險。水深增大、庫容增加,太湖水體自身污染物凈化能力亦可同步大幅度增強(qiáng),緩解污染治理的壓力和成本,再配合太湖周邊的整體污水治理(關(guān)停并轉(zhuǎn))方案,將還太湖流域居民清澈甘美的湖水。此外,可適度新增島嶼,緩解太湖流域土地資源緊缺與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展急需用地的矛盾。人造島嶼將新增土地資源。長三角地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大。根據(jù)島嶼地理位置和自身環(huán)境特點(diǎn),建設(shè)度假村、開發(fā)旅游資源,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),或建造高科技產(chǎn)業(yè),打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中土地資源緊缺的瓶頸,實(shí)現(xiàn)污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
2007年6月太湖藍(lán)藻大暴發(fā)引起無錫市飲用水危機(jī),更是將太湖污染的嚴(yán)峻形勢沉重地擺在了世人面前。因太湖湖底淤泥層厚、庫容小,加之水質(zhì)污染嚴(yán)重,被稱作江南水鄉(xiāng)的太湖流域面臨缺水的窘境。此外,太湖流域是周高中低的碟形洼地,且受到海潮頂托導(dǎo)致排水困難,洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。
太湖流域人口近4000萬,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是全國平均水平的3.5倍,城鎮(zhèn)化比率達(dá)到70%左右,是中國現(xiàn)代化發(fā)展的精華。隨著流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,目前,工業(yè)和生活污水年排放量日漸增加,致使全流域河網(wǎng)湖泊水嚴(yán)重污染,太湖富營養(yǎng)化水域面積擴(kuò)大,藍(lán)藻瘋長,覆蓋水面,使水中嚴(yán)重缺氧,導(dǎo)致魚類等生物死亡。
太湖流域曾是我國水資源最豐富的區(qū)域之一,由于水質(zhì)嚴(yán)重污染和庫容逐年減小,守著煙波浩淼的太湖,靠著縱橫密集的河網(wǎng),太湖流域卻面臨大范圍的水質(zhì)型缺水,水鄉(xiāng)沒有好水用的情形已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)統(tǒng)計:太湖流域年平均水資源總量不過162億立方米,而流域內(nèi)近年實(shí)際用水量已超過280億立方米左右,主要靠從長江調(diào)水和使用回歸水,才勉強(qiáng)填補(bǔ)了用水缺口。
伴隨太湖流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,流域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,是我國人口最為密集、城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)密度的區(qū)域,可利用土地資源十分緊張,商業(yè)、住宅、工業(yè)用地平均地價連續(xù)5年以接近10%的速度增長。土地資源短缺,增大了投資成本,嚴(yán)重影響太湖流域的投資環(huán)境和發(fā)展動力,瀕臨太湖的無錫、常州發(fā)展水資源保障不足,并且已經(jīng)形成面積不小的的地下水漏斗區(qū)。水資源短缺問題將嚴(yán)重制約長三角的可持續(xù)發(fā)展。
太湖流域水質(zhì)污染、洪澇頻繁、缺水嚴(yán)重和土地短缺成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展的瓶頸。
筆者認(rèn)為,治理太湖是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須徹底解放思想,擺脫就污染論治理的舊思路,從徹底防治太湖污染、大幅度提高蓄洪防澇標(biāo)準(zhǔn)、利用太湖支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大要求出發(fā)治理太湖。治理也不能僅僅依賴政府使用行政手段進(jìn)行,而應(yīng)由政府引導(dǎo),積極調(diào)動社會資源、企業(yè)資源廣泛參與,按照污染防治與商業(yè)開發(fā)并重的原則,由大型企業(yè)集團(tuán)組成開發(fā)公司承擔(dān)河道疏浚、污染防治和商業(yè)開發(fā)的任務(wù),并分享相應(yīng)開發(fā)權(quán)益。
遵循上述思路,筆者提出以下太湖治理構(gòu)想:太湖庫容小、水體淺、淤泥厚,水體交換周期長,這是造成太湖污染嚴(yán)重、洪澇頻仍的根本原因之一,太湖治理應(yīng)以湖底清淤泥增加庫容為根本突破口,用產(chǎn)生的淤泥按照整體規(guī)劃綜合利用,增加水體深度,增加凈庫容。由于庫容增大,可以滿足太湖流域生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要,還可支援周邊缺水地區(qū)的用水需求。庫容增加,太湖自身抵御洪澇災(zāi)害的能力也大大增強(qiáng),可以降低洪澇災(zāi)害給流域居民帶來的生命、財產(chǎn)損失的風(fēng)險。水深增大、庫容增加,太湖水體自身污染物凈化能力亦可同步大幅度增強(qiáng),緩解污染治理的壓力和成本,再配合太湖周邊的整體污水治理(關(guān)停并轉(zhuǎn))方案,將還太湖流域居民清澈甘美的湖水。此外,可適度新增島嶼,緩解太湖流域土地資源緊缺與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展急需用地的矛盾。人造島嶼將新增土地資源。長三角地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大。根據(jù)島嶼地理位置和自身環(huán)境特點(diǎn),建設(shè)度假村、開發(fā)旅游資源,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),或建造高科技產(chǎn)業(yè),打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中土地資源緊缺的瓶頸,實(shí)現(xiàn)污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。