第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理??h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設工程勘察、設計市場準入限制。
第二十二條 建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準,是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。
資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。
第二十三條 工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質(包括丙級)由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。
工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應當報國務院建設行政主管部門備案,年檢意見為基本合格和不合格的,應當報國務院建設行政主管部門批準,并由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。
第二十四條 建設工程勘察、設計資質年檢按照下列程序進行:
(一) 企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設行政主管部門提交資質年檢申請。
(二) 建設行政主管部門在收到企業(yè)資質年檢申請后40日內(nèi)對資質年檢作出結論,或者向國務院建設行政主管部門提出年檢意見。
第二十五條 建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件符合資質標準,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的,資質年檢結論為合格。
第二十六條 建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件中,技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準,但不低于資質分級標準的80%,其他各項均達到標準要求,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的,年檢結論為基本合格。
第二十七條 有下列情況之一的,建設工程勘察、設計企業(yè)的資質年檢結論為不合格:
(一)企業(yè)的資質條件中技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準的80%;
(二)企業(yè)的資質條件中主導工藝、主導專業(yè)技術骨干人數(shù),各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質標準的;
(三)第(一)、(二)項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的;
(四)有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為,資質年檢中不再重復追究。
第二十八條 建設工程勘察、設計企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級;達不到最低資質等級標準的,應當取消其資質。
第二十九條 建設工程勘察、設計企業(yè)連續(xù)兩年資質年檢合格,方可申請晉升資質等級。
第三十條 在資質年檢通知規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資質年檢的建設工程勘察、設計企業(yè),其資質證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質。第三十一條 建設工程勘察、設計企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等,應當在變更后的一個月內(nèi),到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理,辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。
第三十二條 建設工程勘察、設計企業(yè)在領取新的資質證書的同時,應當將原資質證書交回發(fā)證機關。
建設工程勘察、設計企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應當將資質證書交回發(fā)證機關。
第三十三條 建設工程勘察、設計企業(yè)遺失資質證書的,應當在公眾媒體上聲明作廢。
第三十四條 院校所屬建設工程勘察、設計企業(yè)聘請在職教師從事勘察設計業(yè)務的,應當實行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術骨干人員總數(shù)的30%,聘期不少于二年。
第五章 罰 則
第三十五條 未取得建設工程勘察、設計資質證書承攬勘察設計業(yè)務的,予以取締;處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條 以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收,并處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款。
第三十七條 建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的,依照有關法律、行政法規(guī)責令改正,沒收違法所得,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書:
(一)超越資質級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務的;
(二)允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;
(三)以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;
(四)將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的。
第三十八條 建設工程勘察、設計企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,建設工程設計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計,建設工程設計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商,造成工程質量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第三十九條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
第四十條 資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的,由上級資質審批部門責令改正,已審批的資質無效。
第四十一條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十二條 軍隊系統(tǒng)的建設工程勘察、設計單位,承接地方建設工程勘察設計業(yè)務的,應當按照本規(guī)定申請資質證書。
第四十三條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋
第二十一條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理??h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設工程勘察、設計市場準入限制。
第二十二條 建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準,是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。
資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。
第二十三條 工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質(包括丙級)由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。
工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應當報國務院建設行政主管部門備案,年檢意見為基本合格和不合格的,應當報國務院建設行政主管部門批準,并由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。
第二十四條 建設工程勘察、設計資質年檢按照下列程序進行:
(一) 企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設行政主管部門提交資質年檢申請。
(二) 建設行政主管部門在收到企業(yè)資質年檢申請后40日內(nèi)對資質年檢作出結論,或者向國務院建設行政主管部門提出年檢意見。
第二十五條 建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件符合資質標準,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的,資質年檢結論為合格。
第二十六條 建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件中,技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準,但不低于資質分級標準的80%,其他各項均達到標準要求,且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的,年檢結論為基本合格。
第二十七條 有下列情況之一的,建設工程勘察、設計企業(yè)的資質年檢結論為不合格:
(一)企業(yè)的資質條件中技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準的80%;
(二)企業(yè)的資質條件中主導工藝、主導專業(yè)技術骨干人數(shù),各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質標準的;
(三)第(一)、(二)項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的;
(四)有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為,資質年檢中不再重復追究。
第二十八條 建設工程勘察、設計企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級;達不到最低資質等級標準的,應當取消其資質。
第二十九條 建設工程勘察、設計企業(yè)連續(xù)兩年資質年檢合格,方可申請晉升資質等級。
第三十條 在資質年檢通知規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資質年檢的建設工程勘察、設計企業(yè),其資質證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質。第三十一條 建設工程勘察、設計企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等,應當在變更后的一個月內(nèi),到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理,辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。
第三十二條 建設工程勘察、設計企業(yè)在領取新的資質證書的同時,應當將原資質證書交回發(fā)證機關。
建設工程勘察、設計企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應當將資質證書交回發(fā)證機關。
第三十三條 建設工程勘察、設計企業(yè)遺失資質證書的,應當在公眾媒體上聲明作廢。
第三十四條 院校所屬建設工程勘察、設計企業(yè)聘請在職教師從事勘察設計業(yè)務的,應當實行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術骨干人員總數(shù)的30%,聘期不少于二年。
第五章 罰 則
第三十五條 未取得建設工程勘察、設計資質證書承攬勘察設計業(yè)務的,予以取締;處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條 以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收,并處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款。
第三十七條 建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的,依照有關法律、行政法規(guī)責令改正,沒收違法所得,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書:
(一)超越資質級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務的;
(二)允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;
(三)以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的;
(四)將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的。
第三十八條 建設工程勘察、設計企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,建設工程設計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計,建設工程設計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商,造成工程質量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第三十九條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
第四十條 資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的,由上級資質審批部門責令改正,已審批的資質無效。
第四十一條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十二條 軍隊系統(tǒng)的建設工程勘察、設計單位,承接地方建設工程勘察設計業(yè)務的,應當按照本規(guī)定申請資質證書。
第四十三條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋