為政之要在于安民，安民之本在于愛民。
堅持以人為本、民生優(yōu)先是貫穿于抗震救災和災后恢復重建全過程的一條主線。當前，抗震救災工作進入安置群眾和恢復重建關鍵階段，妥善安置受災群眾，不僅有利于鞏固搶險救人階段取得的重大成果，而且可以為恢復重建打下堅實基礎。把受災群眾安定下來，救災工作就大局可定。認真學習貫徹省委九屆五次全會精神，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、民生優(yōu)先，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復，抓好恢復促重建，恢復災區(qū)的生活、生產、學習、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。
加快建設安置住房，著力實現(xiàn)安居。妥善安置受災群眾，首先要讓群眾有安身之所。安置群眾的基本方針是就地、就近、分散安置，當前第一位的任務是解決無房戶的過渡住房問題，通過帳篷、活動板房、自建簡易住房、修復受損住房等多種方式，盡快恢復受災群眾家庭生活。要集中力量、集中資源，爭取在北京奧運會開幕前，遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題。要保證安置住房能夠安全過冬，能夠解決防寒保暖問題。要抓好安置住房在用水、用電、污水排放、垃圾處理等方面的配套，讓群眾住起來方便。要建立衛(wèi)生保潔崗位和制度，動員組織群眾自己動手搞環(huán)境衛(wèi)生。要抓緊落實國家和省上有關建設農村永久性住房補貼政策和過渡住房補貼政策，推動群眾加快搭蓋過渡住房，引導群眾加快建設永久性住房。
城鎮(zhèn)住房恢復重建要實行原址重建、異地重建和維修加固相結合，按照有關政策抓緊建設廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房。要統(tǒng)籌建材供需，建立專供機制，實施必要的價格干預，努力將建材價格控制在合理水平。
妥善解決基本生活，著力保持安定。讓群眾安定下來，需要保障其基本生活。要解決好吃飯問題，把受災群眾每人每天1斤口糧、10元補助金落實到人，把“三孤”人員每人每月600元基本生活費發(fā)放到人，并及時制定和落實針對特殊困難人群的后續(xù)救助措施。要搞好糧油、肉類、蔬菜、成品油等生活必需品供應，保持災區(qū)物價基本穩(wěn)定。要抓緊恢復學習、工作、生活秩序。9月1日新學年開始，災區(qū)所有學校都要復課。機關單位要盡快恢復工作秩序，保持工作正常運轉，提高工作效率。受災人口要恢復管理秩序，及時補發(fā)證件，實施歸籍管理。要抓好商貿流通，恢復和增設營銷網點，就近就便服務群眾，滿足受災群眾的生活需求。
切實加強防疫防災，著力保障安全。目前正是高溫酷暑季節(jié)，衛(wèi)生防疫的任務很重、壓力很大，今冬明春的防疫也很關鍵。要注意配置防疫力量，盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在應急搶險力量退出之后，要及時調整充實，始終堅持專群結合、進村入戶、不留死角、徹底防疫。同時，嚴防各類次生災害，堅持主動、及時、安全處理堰塞湖、震損水庫等問題，加強對塌方、泥石流等地質災害的監(jiān)測和防范，加強對房屋、橋梁、學校等設施的安全鑒定和修復、除險。一些山區(qū)安置點處在低洼河谷地帶，防汛形勢嚴峻，要加強氣象、水文監(jiān)測和預警預報，制定工作預案，落實專人負責，作好防汛組織準備和物資準備。
千方百計解決就業(yè)，著力維護安穩(wěn)。就業(yè)是民生之本，也是安民的長久之計。各級政府要把多提供、多創(chuàng)造就業(yè)崗位，作為抗震救災的重要任務。要把解決災區(qū)的就業(yè)問題與引導群眾參與重建結合起來，通過對口支援、勞務輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復生產等多種渠道擴大就業(yè)。要加強就業(yè)培訓，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。要落實促進災區(qū)就業(yè)的各項政策，有效解決就業(yè)問題。
積極開展群眾工作，著力促進安心。在這次地震災害中，許多群眾失去了親人，失去了家園，心情十分悲痛，要給予他們更多的理解和關心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢，組織黨員干部和工青婦等群團組織的力量，深入災區(qū)群眾，走訪遇難者家屬，耐心細致地做好思想引導。要組織志愿者和心理醫(yī)生對受災群眾開展情緒疏導，引導他們增強克服困難的勇氣。要落實有關政策措施，盡量幫助受災群眾安排好生產生活，使他們的注意力集中到恢復生產、重建家園的工作中去。
大災大愛，大智大勇。妥善安置受災群眾牽動黨心民心，首要任務是恢復災區(qū)的生活、生產、學習、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。當一排排活動板房拔地而起，恢復重建大幕拉開，災區(qū)群眾燃起生活的希望，我們重建美好新家園的目標就一定能實現(xiàn)！
堅持以人為本、民生優(yōu)先是貫穿于抗震救災和災后恢復重建全過程的一條主線。當前，抗震救災工作進入安置群眾和恢復重建關鍵階段，妥善安置受災群眾，不僅有利于鞏固搶險救人階段取得的重大成果，而且可以為恢復重建打下堅實基礎。把受災群眾安定下來，救災工作就大局可定。認真學習貫徹省委九屆五次全會精神，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、民生優(yōu)先，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復，抓好恢復促重建，恢復災區(qū)的生活、生產、學習、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。
加快建設安置住房，著力實現(xiàn)安居。妥善安置受災群眾，首先要讓群眾有安身之所。安置群眾的基本方針是就地、就近、分散安置，當前第一位的任務是解決無房戶的過渡住房問題，通過帳篷、活動板房、自建簡易住房、修復受損住房等多種方式，盡快恢復受災群眾家庭生活。要集中力量、集中資源，爭取在北京奧運會開幕前，遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題。要保證安置住房能夠安全過冬，能夠解決防寒保暖問題。要抓好安置住房在用水、用電、污水排放、垃圾處理等方面的配套，讓群眾住起來方便。要建立衛(wèi)生保潔崗位和制度，動員組織群眾自己動手搞環(huán)境衛(wèi)生。要抓緊落實國家和省上有關建設農村永久性住房補貼政策和過渡住房補貼政策，推動群眾加快搭蓋過渡住房，引導群眾加快建設永久性住房。
城鎮(zhèn)住房恢復重建要實行原址重建、異地重建和維修加固相結合，按照有關政策抓緊建設廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房。要統(tǒng)籌建材供需，建立專供機制，實施必要的價格干預，努力將建材價格控制在合理水平。
妥善解決基本生活，著力保持安定。讓群眾安定下來，需要保障其基本生活。要解決好吃飯問題，把受災群眾每人每天1斤口糧、10元補助金落實到人，把“三孤”人員每人每月600元基本生活費發(fā)放到人，并及時制定和落實針對特殊困難人群的后續(xù)救助措施。要搞好糧油、肉類、蔬菜、成品油等生活必需品供應，保持災區(qū)物價基本穩(wěn)定。要抓緊恢復學習、工作、生活秩序。9月1日新學年開始，災區(qū)所有學校都要復課。機關單位要盡快恢復工作秩序，保持工作正常運轉，提高工作效率。受災人口要恢復管理秩序，及時補發(fā)證件，實施歸籍管理。要抓好商貿流通，恢復和增設營銷網點，就近就便服務群眾，滿足受災群眾的生活需求。
切實加強防疫防災，著力保障安全。目前正是高溫酷暑季節(jié)，衛(wèi)生防疫的任務很重、壓力很大，今冬明春的防疫也很關鍵。要注意配置防疫力量，盡快恢復醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在應急搶險力量退出之后，要及時調整充實，始終堅持專群結合、進村入戶、不留死角、徹底防疫。同時，嚴防各類次生災害，堅持主動、及時、安全處理堰塞湖、震損水庫等問題，加強對塌方、泥石流等地質災害的監(jiān)測和防范，加強對房屋、橋梁、學校等設施的安全鑒定和修復、除險。一些山區(qū)安置點處在低洼河谷地帶，防汛形勢嚴峻，要加強氣象、水文監(jiān)測和預警預報，制定工作預案，落實專人負責，作好防汛組織準備和物資準備。
千方百計解決就業(yè)，著力維護安穩(wěn)。就業(yè)是民生之本，也是安民的長久之計。各級政府要把多提供、多創(chuàng)造就業(yè)崗位，作為抗震救災的重要任務。要把解決災區(qū)的就業(yè)問題與引導群眾參與重建結合起來，通過對口支援、勞務輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復生產等多種渠道擴大就業(yè)。要加強就業(yè)培訓，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。要落實促進災區(qū)就業(yè)的各項政策，有效解決就業(yè)問題。
積極開展群眾工作，著力促進安心。在這次地震災害中，許多群眾失去了親人，失去了家園，心情十分悲痛，要給予他們更多的理解和關心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢，組織黨員干部和工青婦等群團組織的力量，深入災區(qū)群眾，走訪遇難者家屬，耐心細致地做好思想引導。要組織志愿者和心理醫(yī)生對受災群眾開展情緒疏導，引導他們增強克服困難的勇氣。要落實有關政策措施，盡量幫助受災群眾安排好生產生活，使他們的注意力集中到恢復生產、重建家園的工作中去。
大災大愛，大智大勇。妥善安置受災群眾牽動黨心民心，首要任務是恢復災區(qū)的生活、生產、學習、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。當一排排活動板房拔地而起，恢復重建大幕拉開，災區(qū)群眾燃起生活的希望，我們重建美好新家園的目標就一定能實現(xiàn)！