醫(yī)療保險“全覆蓋”體現(xiàn)了對生存權(quán)的尊重

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從今年7月1日起,北京市47萬城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民就可以參加大病醫(yī)療保險,在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)可以報銷7萬元。其中,低保、生活困難補助和重殘人員還可享受免費參保待遇。昨天,市勞動保障局發(fā)布《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度的實施意見》,這一制度的實施標(biāo)志著北京在全國省級市中率先實現(xiàn)了醫(yī)保制度的全覆蓋。
    北京市率先在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全民醫(yī)保,為全國帶了好頭。這一舉措的亮點就在于尊重人的生存權(quán),關(guān)注人的生命質(zhì)量。
    北京市的辦法規(guī)定,從今年7月1日起,全市47萬城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民可以參加大病醫(yī)療保險,在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)可以報銷7萬元;其中6.1萬享受城市低保和生活困難補助待遇的人員,參保不用個人繳費,所需費用全部由政府買單。同時對勞動年齡內(nèi)殘疾人員和無業(yè)居民中的殘疾人員還在繳費上規(guī)定了特殊的優(yōu)惠政策。這就是說,北京市47萬城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民,從此以后可以不再為生大病而擔(dān)擾了。
    關(guān)心低收入家庭和困難戶,使他們不再為生大病而擔(dān)擾,其實質(zhì)是使社會各階層人士在生存權(quán)上獲得了相對“公平的起點”。在現(xiàn)實生活中,有些人生了大病,只要有錢治療,就可以通過治愈而享有生命——即使不能完全治愈,也可以通過治療提高生命質(zhì)量,延續(xù)生存。然而,由于我們的醫(yī)保還沒有完全覆蓋,城市中那些沒有參加醫(yī)保的人,特別是低收入家庭和困難戶,往往遇到大病而難以及時得到治療,這使他們的生命質(zhì)量大大下降,生存權(quán)受到疾病的挑戰(zhàn)。
    讓人人享有高質(zhì)量的生存權(quán),是人類社會健康發(fā)展的必然訴求,然而對于那些面臨大病而無力治病的人來說,由于生命質(zhì)量的嚴(yán)重下降,直至被病魔過早奪去生命,其生存質(zhì)量大打折扣。從這個意義,北京率先實行全民醫(yī)保,每年公共財政投入1.4億元,在全國率先實現(xiàn)全民醫(yī)保,無疑是對生存權(quán)的尊重,是社會的進(jìn)步,是文明的進(jìn)步,也可以說是歷史的進(jìn)步,這體現(xiàn)了對人的生存權(quán)的尊重,體現(xiàn)了公共財政惠民利民的原則和本義。
    盡管北京市率先實現(xiàn)全民醫(yī)保還不是盡善盡美,比如對于無業(yè)居民的參保還局限于勞動年齡之內(nèi),但隨著北京公共財政的不斷提高,相信這些問題也會逐漸得到解決。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡的一面,但那些具備了一定財力的地方,有必要很好地向北京學(xué)習(xí),在實現(xiàn)全民醫(yī)保上不斷取得新的突破。為此,筆者建議,不妨將政府在惠民利民上做了那些工作,作為政府及為政者政績考核的重要內(nèi)容,這樣,也許能夠更快地推動和擴(kuò)大醫(yī)保在全國的“覆蓋面”。