第一章緒論
一、本章近四年考情分析
二、本章復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1.我國法的形式
按照法律地位的不同，我國的法律法規(guī)分為八種，由各級人大、各級政府和有關(guān)部委制訂，應(yīng)分別熟悉它們的法律效力。其區(qū)分要點(diǎn)，一是要看制定者；二是要看名稱。
(1)憲法。由全國人民代表大會制定，是國家的根本大法，具有的法律效力。
(2)法律。由全國人大及其常委會制定，其法律效力和地位僅次于憲法，名稱形式是《××法》。
(3)行政法規(guī)。由國務(wù)院制定，通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱。其地位次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)。
(4)地方性法規(guī)。名稱形式是《××條例》，法規(guī)名稱中有該行政區(qū)的名稱，效力不超出本行政區(qū)域范圍。
(5)自治法規(guī)。名稱形式是《××條例》，法規(guī)名稱中有該自治地區(qū)的名稱，在該地區(qū)適用。
(6)特別行政區(qū)的法。法規(guī)名稱中有該特別行政區(qū)的名稱，在該地區(qū)適用。
(7)行政規(guī)章。由國務(wù)院各部委和各級政府制定，名稱形式一般是《××辦法》，其法律地位低于憲法、法律、行政法規(guī)。
(8)國際條約。不屬于國內(nèi)法的范疇，但我國簽訂和加入的國際條約對于國內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，也有約束力。
2.法律規(guī)范
法律規(guī)范分類：(1)義務(wù)性規(guī)范；(2)禁止性規(guī)范；(3)授權(quán)性規(guī)范。
區(qū)分各種性質(zhì)的規(guī)范可以通過其中的關(guān)鍵詞來掌握，例如：“必須”用于義務(wù)性規(guī)范，“不得”用于禁止性規(guī)范，這兩種規(guī)范又屬于強(qiáng)制性規(guī)范?！翱梢浴庇糜谌我庑砸?guī)范。
3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素
任何經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系都具有三個(gè)基本構(gòu)成要素，即主體、內(nèi)容和客體。這三個(gè)要素缺一不可，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更，都可能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變動。注意掌握各要素所包括的項(xiàng)目。
4.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅需要具備以下三個(gè)條件：(1)有相應(yīng)的法律規(guī)范依據(jù)；(2)有經(jīng)濟(jì)法律主體，這是法律權(quán)利與義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者；(3)有法律事實(shí)出現(xiàn)。
其中法律事實(shí)可以分為法律行為和法律事件。區(qū)分法律行為和法律事件的要點(diǎn)是看是否以主觀意志為轉(zhuǎn)移。法律行為是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。法律事件是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。
5.熟悉法律責(zé)任的種類和主要內(nèi)容
6.仲裁
仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。
(1)并非所有的糾紛和爭議都可以仲裁，不屬于仲裁范圍的有：關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議；勞動爭議；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
(2)申請仲裁應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)定。
①當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。
②當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁與訴訟兩種方式中選擇一種解決爭議。
③仲裁實(shí)行一裁終局制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。
④回避制度。
(3)仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。
(4)仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
(5)當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合的條件有：①有仲裁協(xié)議；②有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；③屬于仲裁委員會的受理范圍。
(6)仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。仲裁不公開進(jìn)行。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
7.行政復(fù)議
(1)掌握不能申請行政復(fù)議的情形，除此以外可以申請行政復(fù)議。
①不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定。可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
②不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理?？梢婪ㄉ暾堉俨没蛘呦蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
(2)申請人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
(3)行政復(fù)議一般是向作出決定的部門的上一級單位提出。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。
(4)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，做出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
8.訴訟
(1)熟悉民事訴訟和行政訴訟的范圍。
(2)有關(guān)審判制度的規(guī)定
①人民法院審理第一審案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭，或者由審判員組成合議庭。
②人民法院審理民事或行政案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
③一個(gè)案件經(jīng)第一審人民法院審判后，當(dāng)事人如果不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上級人民法院提起上訴，由該上一級人民法院進(jìn)行第二審。二審法院作出的判決、裁定為終審的判決和裁定。
(3)訴訟管轄包括級別管轄和地域管轄，其中地域管轄又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。
①一般地域管轄是按照當(dāng)事人的所在地劃分案件管轄法院的，也叫普通管轄。通常實(shí)行原告就被告原則，即由被告住所地人民法院管轄。
②特殊地域管轄是以訴訟標(biāo)的所在地或者引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)劃分管轄法院，也叫特別管轄。
兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。
(4)訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。
①普通訴訟時(shí)效期間為2年。
②注意掌握特別訴訟時(shí)效期間，如：在延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的情況下，訴訟時(shí)效期間為1年；因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提出訴訟或申請仲裁的期限為4年，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年等。
③最長訴訟時(shí)效期間
從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。
一、本章近四年考情分析
二、本章復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1.我國法的形式
按照法律地位的不同，我國的法律法規(guī)分為八種，由各級人大、各級政府和有關(guān)部委制訂，應(yīng)分別熟悉它們的法律效力。其區(qū)分要點(diǎn)，一是要看制定者；二是要看名稱。
(1)憲法。由全國人民代表大會制定，是國家的根本大法，具有的法律效力。
(2)法律。由全國人大及其常委會制定，其法律效力和地位僅次于憲法，名稱形式是《××法》。
(3)行政法規(guī)。由國務(wù)院制定，通常冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱。其地位次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)。
(4)地方性法規(guī)。名稱形式是《××條例》，法規(guī)名稱中有該行政區(qū)的名稱，效力不超出本行政區(qū)域范圍。
(5)自治法規(guī)。名稱形式是《××條例》，法規(guī)名稱中有該自治地區(qū)的名稱，在該地區(qū)適用。
(6)特別行政區(qū)的法。法規(guī)名稱中有該特別行政區(qū)的名稱，在該地區(qū)適用。
(7)行政規(guī)章。由國務(wù)院各部委和各級政府制定，名稱形式一般是《××辦法》，其法律地位低于憲法、法律、行政法規(guī)。
(8)國際條約。不屬于國內(nèi)法的范疇，但我國簽訂和加入的國際條約對于國內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，也有約束力。
2.法律規(guī)范
法律規(guī)范分類：(1)義務(wù)性規(guī)范；(2)禁止性規(guī)范；(3)授權(quán)性規(guī)范。
區(qū)分各種性質(zhì)的規(guī)范可以通過其中的關(guān)鍵詞來掌握，例如：“必須”用于義務(wù)性規(guī)范，“不得”用于禁止性規(guī)范，這兩種規(guī)范又屬于強(qiáng)制性規(guī)范?！翱梢浴庇糜谌我庑砸?guī)范。
3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素
任何經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系都具有三個(gè)基本構(gòu)成要素，即主體、內(nèi)容和客體。這三個(gè)要素缺一不可，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更，都可能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變動。注意掌握各要素所包括的項(xiàng)目。
4.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅需要具備以下三個(gè)條件：(1)有相應(yīng)的法律規(guī)范依據(jù)；(2)有經(jīng)濟(jì)法律主體，這是法律權(quán)利與義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者；(3)有法律事實(shí)出現(xiàn)。
其中法律事實(shí)可以分為法律行為和法律事件。區(qū)分法律行為和法律事件的要點(diǎn)是看是否以主觀意志為轉(zhuǎn)移。法律行為是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。法律事件是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。
5.熟悉法律責(zé)任的種類和主要內(nèi)容
6.仲裁
仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。
(1)并非所有的糾紛和爭議都可以仲裁，不屬于仲裁范圍的有：關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議；勞動爭議；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
(2)申請仲裁應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)定。
①當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。
②當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁與訴訟兩種方式中選擇一種解決爭議。
③仲裁實(shí)行一裁終局制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。
④回避制度。
(3)仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。
(4)仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
(5)當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合的條件有：①有仲裁協(xié)議；②有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；③屬于仲裁委員會的受理范圍。
(6)仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。仲裁不公開進(jìn)行。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
7.行政復(fù)議
(1)掌握不能申請行政復(fù)議的情形，除此以外可以申請行政復(fù)議。
①不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定。可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
②不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理?？梢婪ㄉ暾堉俨没蛘呦蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
(2)申請人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
(3)行政復(fù)議一般是向作出決定的部門的上一級單位提出。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。
(4)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，做出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
8.訴訟
(1)熟悉民事訴訟和行政訴訟的范圍。
(2)有關(guān)審判制度的規(guī)定
①人民法院審理第一審案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭，或者由審判員組成合議庭。
②人民法院審理民事或行政案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
③一個(gè)案件經(jīng)第一審人民法院審判后，當(dāng)事人如果不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上級人民法院提起上訴，由該上一級人民法院進(jìn)行第二審。二審法院作出的判決、裁定為終審的判決和裁定。
(3)訴訟管轄包括級別管轄和地域管轄，其中地域管轄又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。
①一般地域管轄是按照當(dāng)事人的所在地劃分案件管轄法院的，也叫普通管轄。通常實(shí)行原告就被告原則，即由被告住所地人民法院管轄。
②特殊地域管轄是以訴訟標(biāo)的所在地或者引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)劃分管轄法院，也叫特別管轄。
兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。
(4)訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。
①普通訴訟時(shí)效期間為2年。
②注意掌握特別訴訟時(shí)效期間，如：在延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的情況下，訴訟時(shí)效期間為1年；因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提出訴訟或申請仲裁的期限為4年，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年等。
③最長訴訟時(shí)效期間
從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。