建筑裝飾工程是指在建筑物土建安裝完工后，對建筑物空間進行的再設(shè)計、再施工。裝飾工程不僅改善了建筑物的室內(nèi)外環(huán)境，而且也滿足了人們的物質(zhì)和精神需要。然而，由于我國建筑裝飾行業(yè)起步較晚，相應的政府市場管理配套制度、設(shè)計規(guī)范、定額標準、施工企業(yè)素質(zhì)等亟待完善，使得投資者無法對建筑裝飾工程造價進行有效控制。
通過對大量建筑裝飾工程決算審核，發(fā)現(xiàn)建筑裝飾工程決算中一般都存在一定“水分”。因此，本文主要從業(yè)主的角度就如何有效控制裝飾工程造價進行探討。
一、裝飾工程造價控制存在的問題及原因
1．投資失控現(xiàn)象普遍。從設(shè)計來說，有的對裝飾工程的設(shè)計深度不夠，沒有詳細的施工圖，僅簡單地標明材料和顏色的裝飾效果圖，很少能達到按圖施工的要求；從業(yè)主來說其投資計劃大多游離于新建項目投資之外，國家對此監(jiān)督和控制的力度不大，投資多少一般由單位或個人自主決定；有的甚至全盤交給裝飾施工企業(yè)，根據(jù)經(jīng)驗邊設(shè)計邊施工，基本達到描述的效果為止，工程結(jié)算也全由裝飾施工企業(yè)說了算，特別是當他們使用一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近的定額于目可以套用，有的常借機“漫天要價”，再加上業(yè)主管控力度不夠等因素，使的裝飾工程質(zhì)量和造價容易失控。
2．預算編報不夠真實。一些資質(zhì)等級較低的裝修承包商，在編報裝飾工程造價時，不是依據(jù)裝飾工程預算定額，而是大體上估計出工程量，把市場上材料價格連同工時費及自己估計的利潤統(tǒng)統(tǒng)加起來，作為工程的報價；有的列出自己實耗的各種材料和人工費清單，據(jù)此向業(yè)主進行結(jié)算，達不到“理想”的利潤值就討價還價，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝、技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上市場的變化節(jié)湊，表現(xiàn)在定額缺項或者內(nèi)容較粗，不方便工程計價，有的定額子目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得有的裝飾施工企業(yè)雖然按照預算定額進行編制，但高套和亂換定額的現(xiàn)象仍比較突出。
3．裝飾市場不夠規(guī)范。對于建安裝工程，國家有一整套的政策和制度制約著設(shè)計和施工企業(yè)的行為，而裝飾工程納入政府管理的時間比較晚——1989年，發(fā)展又比較快，政府對市場和從業(yè)者的管理相對滯后，從裝飾工程的設(shè)計、施工到結(jié)算，還沒有形成一整套嚴格的市場管理制度。目前裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計施工企業(yè)較少，個體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，不能滿足裝飾行業(yè)高速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊”，甚至有不少單位也是如此，整個裝飾市場顯的不太規(guī)范。
4．業(yè)主管理經(jīng)驗不足。由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識，更缺乏裝飾工程的管理經(jīng)驗，對采用何種裝飾材料和做法往往沒有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設(shè)想，對其工程造價也是心中無數(shù)，再加上社會上專門從事裝飾設(shè)計、監(jiān)理和造價管理的中介機構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復雜，再加上市場上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價格變化幅度大等特點，這都使得業(yè)主對控制裝飾工程的造價力不從心。
二、裝飾工程決算的審核重點
為了做好竣工決算審核，首先要了解和掌握以下情況:施工合同，施工圖紙、有效的設(shè)計和施工變更簽證，工程開工及竣工驗收記錄，隱蔽工程驗收記錄，施工日記，施工企業(yè)資質(zhì)證書，其它影響工程造價、工期的簽證和有關(guān)的文件資料，必要時還要現(xiàn)場檢驗可疑的變更簽證資料。在審核過程中，應牢牢抓住以下幾個主要環(huán)節(jié)：
1．有無虛列工程數(shù)量。工程量是計算工程造價的基礎(chǔ)，虛列、重計和錯算工程量，是有的裝飾施工企業(yè)加大決算的慣例。有些圖紙尺寸相差幾厘米甚至1厘米就會相差數(shù)千元甚至上萬元，加上審核人員一般不可能參與施工，故容易讓其蒙混過關(guān)。因此，在進行決算時，好能進行實地量驗，尤其是對一些隱蔽工程，不僅要核對施工圖紙、查驗施工記錄，還要詢問施工監(jiān)理人員，一定要核準工程數(shù)量。如我們在審核某大廈的幕墻工程決算中，對照圖紙初步計算后，感覺有些圖紙尺寸可能有出入，為核準工程數(shù)量，我們對幾個主要部位進行了實地測量并查看了施工記錄，重新計算后，對工程總決算審減了100余萬元。又如我們在審核某賓館的裝修決算中，發(fā)現(xiàn)暖氣罩本應按水平投影面積計算，施工企業(yè)卻按展開面積計算；樓梯間鋪花崗巖石材本應按水平投影面積計算，這家裝飾施工企業(yè)卻按臺階展開面積計算，僅這兩項就審減了十幾萬元。
2．有無高套定額現(xiàn)象。有的裝飾施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時，在相似相近的子目中故意選擇單價較高的子目，以期隱性增加結(jié)算費用。如在審核某辦公樓的裝修決算中，樓梯踢腳線本應套用踢腳線定額8-89，而施工方卻套用樓梯定額中的8-88，其基價每平方米就相差148.76元，結(jié)果該決算審減了39.8萬元。另外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，裝飾工程的新材料、新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額子目不完全相同做法的項目也越來越多。在審核過程中，也應重點審查裝飾施工企業(yè)在套用定額子目時是否進行了合理的定額換算，或在套用了綜合定額后再套用單項定額的現(xiàn)象。
3．查驗大宗材料單價。由于裝飾工程材料品種繁多，產(chǎn)品來源渠道不一，加上施工中各方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)力度不夠，致使有的裝飾施工企業(yè)用質(zhì)量差的材料取質(zhì)量好的價格、用小型號的材料報大型號的價格、小運距報大運距的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，審計人員在審核時應及時了解裝飾材料市場的當期價格行情，是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為，同時也要重點審查施工單位有無舍近求遠購買質(zhì)次價高的材料，以及將不允許調(diào)整價差的材料進行價格調(diào)整的現(xiàn)象。4．套取費率標準情況。有的裝飾施工企業(yè)采取低類別工程套高類別工程、低資質(zhì)套高資質(zhì)、擴大取費基數(shù)、增加取費項目等手法超標準取費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以，我們首先要審核工程類別，注意掌握工程等級的劃分，防止高套標準；其次要審查施工單位的技術(shù)資質(zhì)等級，看施工單位有無低資質(zhì)高資質(zhì)現(xiàn)象；第三要核對取費基數(shù)，是以定額直接費為取費基數(shù)的，不得以工程直接費作為取費基數(shù)，是以人工費為取費基數(shù)的，不得以直接費為取費基數(shù)。當然，也有極個別裝飾施工企業(yè)隨意列工程內(nèi)容、取費，如我們在審核某裝飾工程結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)一個9.21公斤的普通背槽式鋼板預埋件，決算價為328.88元，其中材料費僅為40.8元，制作費和各種稅費竟高達288.08元。
5．注意審查變更資料。首先要審核工程變更、簽證等資料的有效性，這一點往往容易被忽視。在實際的裝飾施工中洽商很多，而有效的變更資料是審核的重要依據(jù)。例如我們在某裝飾工程決算審核中，承包商將個別房間的有大芯板基層復合木地板價格用于計算所有房間的復合木地板價格，而有無大芯板基層的復合木地板價格相差61.41元/m2，如果不注意，將會使業(yè)主無故蒙受損失；其次是確定變更價款，這一點審核時要特別注意。承包商有時不按招投標法中有關(guān)變更價款的規(guī)定執(zhí)行，而是對自己有利時按原報價價格，不利時則報定額價。例如，某裝飾工程承包商投標報價中裝飾木門為420元/㎡，但實際施工中業(yè)主取消了部分裝飾木門，而承包商在決算中按定額價格140元/㎡扣減，這顯然是錯誤的；第三要注意核對變更部分。審核時要將工程發(fā)生的變更、簽證等資料與原招標圖紙相對照，然后做相應增減，不能有所遺漏。承包方往往在決算中只增不減或少減。如某裝飾工程中有一條變更通知為“某某軸內(nèi)墻使用鋁合金隔墻”，而承包商在決算中只增加了此段鋁合金隔墻的工程費用，對照圖紙時發(fā)現(xiàn)，此墻處原為磚墻，還有兩扇木門，但承包商并未在決算中扣除此段磚墻及木門的制安及相關(guān)費用。
三、控制裝飾工程造價的幾點建議
1．抓住招投標環(huán)節(jié)，推行清單計價。首先要嚴格資格預審，堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)參與投標，盡可能實行公開招標的形式，這是做好裝飾工程造價管理的關(guān)鍵一步；其次是采用工程量清單計價方式進行招投標，實行“合理低價中標”，即業(yè)主將裝飾工程項目內(nèi)容細化后，在工程量清單中提供相應工程量，并明確材料規(guī)格和具體做法，承包商則根據(jù)招標文件并結(jié)合自身的實際情況，以綜合單價的形式進行報價，如果以后出現(xiàn)工程變更，則可按清單中所列的單價予以調(diào)整，這將有效避免承包方漫天要價和不必要的扯皮現(xiàn)象；第三，由于裝飾工程復雜多變的特點，在簽訂承發(fā)包合同時要盡可能詳細，對于施工工期、工程質(zhì)量、結(jié)算方式等都要明確說明，并嚴格規(guī)定設(shè)計變更和有關(guān)責任及索賠條款。這對工程量清單的質(zhì)量提出了更高的要求，也對工程招標代理機構(gòu)提出了更大的挑戰(zhàn)。
2．聘請專業(yè)人員，加強動態(tài)管理。為更好地控制裝飾工程造價，業(yè)主可聘請監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員，充分利用他們的熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、了解市場行情及專業(yè)化、社會化等優(yōu)勢，在編制標的、審查合同、控制質(zhì)量與造價、審查結(jié)算等方面為承發(fā)包雙方服務(wù)好。同時,由于裝飾工程所用材料品種較多、價格相差很大，為確保工程質(zhì)量并控制好工程造價，業(yè)主的現(xiàn)場代表應對所用材料進行檢查驗收，防止有的裝飾施工企業(yè)偷工減料、以次充好，對隱蔽工程，要做好現(xiàn)場施工記錄，防止在竣工結(jié)算時互相扯皮。
3．完善裝飾定額，建立材料信息網(wǎng)。為了適應加入WTO后的形勢需要和工程量清單計價需求，建議政府造價管理部門盡快聯(lián)合大型裝飾施工企業(yè)完善裝飾工程消耗量定額，以確保在圖紙設(shè)計深度不夠的情況下，能夠科學準確地編制出高質(zhì)量的工程量清單。另外，盡管當前各地都編輯出版裝飾材料信息價刊物，但均是雙月刊，適應不了當前裝飾市場的變化節(jié)奏，因此，建議造價管理部門建立建筑裝飾材料價格信息網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，改“定期公布”為“以定期公布為主適時更新為輔”的信息公布方式，使業(yè)主、施工企業(yè)和工程造價咨詢單位與裝飾材料市場之間融為一體，增強裝飾材料市場價格透明度，以造價管理部門公布的信息價作為裝飾工程預結(jié)算編審時裝飾材料的參考限價。
以上針對裝飾工程造價存在的問題及原因進行了剖析，并結(jié)合實踐闡述了裝飾工程決算審核時應把握的幾個重點環(huán)節(jié)。然而，由于裝飾工程造價問題的隱蔽性和復雜性，使得裝飾工程結(jié)算審核困難很多，盡管事后審核有一定效果，但要想全面控制裝飾工程造價，必須同時做好招投標和施工階段的造價管理工作，聘請專業(yè)的中介機構(gòu)，把好各個環(huán)節(jié)的造價控制關(guān)。
通過對大量建筑裝飾工程決算審核，發(fā)現(xiàn)建筑裝飾工程決算中一般都存在一定“水分”。因此，本文主要從業(yè)主的角度就如何有效控制裝飾工程造價進行探討。
一、裝飾工程造價控制存在的問題及原因
1．投資失控現(xiàn)象普遍。從設(shè)計來說，有的對裝飾工程的設(shè)計深度不夠，沒有詳細的施工圖，僅簡單地標明材料和顏色的裝飾效果圖，很少能達到按圖施工的要求；從業(yè)主來說其投資計劃大多游離于新建項目投資之外，國家對此監(jiān)督和控制的力度不大，投資多少一般由單位或個人自主決定；有的甚至全盤交給裝飾施工企業(yè)，根據(jù)經(jīng)驗邊設(shè)計邊施工，基本達到描述的效果為止，工程結(jié)算也全由裝飾施工企業(yè)說了算，特別是當他們使用一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近的定額于目可以套用，有的常借機“漫天要價”，再加上業(yè)主管控力度不夠等因素，使的裝飾工程質(zhì)量和造價容易失控。
2．預算編報不夠真實。一些資質(zhì)等級較低的裝修承包商，在編報裝飾工程造價時，不是依據(jù)裝飾工程預算定額，而是大體上估計出工程量，把市場上材料價格連同工時費及自己估計的利潤統(tǒng)統(tǒng)加起來，作為工程的報價；有的列出自己實耗的各種材料和人工費清單，據(jù)此向業(yè)主進行結(jié)算，達不到“理想”的利潤值就討價還價，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝、技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上市場的變化節(jié)湊，表現(xiàn)在定額缺項或者內(nèi)容較粗，不方便工程計價，有的定額子目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得有的裝飾施工企業(yè)雖然按照預算定額進行編制，但高套和亂換定額的現(xiàn)象仍比較突出。
3．裝飾市場不夠規(guī)范。對于建安裝工程，國家有一整套的政策和制度制約著設(shè)計和施工企業(yè)的行為，而裝飾工程納入政府管理的時間比較晚——1989年，發(fā)展又比較快，政府對市場和從業(yè)者的管理相對滯后，從裝飾工程的設(shè)計、施工到結(jié)算，還沒有形成一整套嚴格的市場管理制度。目前裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計施工企業(yè)較少，個體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，不能滿足裝飾行業(yè)高速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊”，甚至有不少單位也是如此，整個裝飾市場顯的不太規(guī)范。
4．業(yè)主管理經(jīng)驗不足。由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識，更缺乏裝飾工程的管理經(jīng)驗，對采用何種裝飾材料和做法往往沒有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設(shè)想，對其工程造價也是心中無數(shù)，再加上社會上專門從事裝飾設(shè)計、監(jiān)理和造價管理的中介機構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復雜，再加上市場上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價格變化幅度大等特點，這都使得業(yè)主對控制裝飾工程的造價力不從心。
二、裝飾工程決算的審核重點
為了做好竣工決算審核，首先要了解和掌握以下情況:施工合同，施工圖紙、有效的設(shè)計和施工變更簽證，工程開工及竣工驗收記錄，隱蔽工程驗收記錄，施工日記，施工企業(yè)資質(zhì)證書，其它影響工程造價、工期的簽證和有關(guān)的文件資料，必要時還要現(xiàn)場檢驗可疑的變更簽證資料。在審核過程中，應牢牢抓住以下幾個主要環(huán)節(jié)：
1．有無虛列工程數(shù)量。工程量是計算工程造價的基礎(chǔ)，虛列、重計和錯算工程量，是有的裝飾施工企業(yè)加大決算的慣例。有些圖紙尺寸相差幾厘米甚至1厘米就會相差數(shù)千元甚至上萬元，加上審核人員一般不可能參與施工，故容易讓其蒙混過關(guān)。因此，在進行決算時，好能進行實地量驗，尤其是對一些隱蔽工程，不僅要核對施工圖紙、查驗施工記錄，還要詢問施工監(jiān)理人員，一定要核準工程數(shù)量。如我們在審核某大廈的幕墻工程決算中，對照圖紙初步計算后，感覺有些圖紙尺寸可能有出入，為核準工程數(shù)量，我們對幾個主要部位進行了實地測量并查看了施工記錄，重新計算后，對工程總決算審減了100余萬元。又如我們在審核某賓館的裝修決算中，發(fā)現(xiàn)暖氣罩本應按水平投影面積計算，施工企業(yè)卻按展開面積計算；樓梯間鋪花崗巖石材本應按水平投影面積計算，這家裝飾施工企業(yè)卻按臺階展開面積計算，僅這兩項就審減了十幾萬元。
2．有無高套定額現(xiàn)象。有的裝飾施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時，在相似相近的子目中故意選擇單價較高的子目，以期隱性增加結(jié)算費用。如在審核某辦公樓的裝修決算中，樓梯踢腳線本應套用踢腳線定額8-89，而施工方卻套用樓梯定額中的8-88，其基價每平方米就相差148.76元，結(jié)果該決算審減了39.8萬元。另外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，裝飾工程的新材料、新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額子目不完全相同做法的項目也越來越多。在審核過程中，也應重點審查裝飾施工企業(yè)在套用定額子目時是否進行了合理的定額換算，或在套用了綜合定額后再套用單項定額的現(xiàn)象。
3．查驗大宗材料單價。由于裝飾工程材料品種繁多，產(chǎn)品來源渠道不一，加上施工中各方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)力度不夠，致使有的裝飾施工企業(yè)用質(zhì)量差的材料取質(zhì)量好的價格、用小型號的材料報大型號的價格、小運距報大運距的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，審計人員在審核時應及時了解裝飾材料市場的當期價格行情，是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為，同時也要重點審查施工單位有無舍近求遠購買質(zhì)次價高的材料，以及將不允許調(diào)整價差的材料進行價格調(diào)整的現(xiàn)象。4．套取費率標準情況。有的裝飾施工企業(yè)采取低類別工程套高類別工程、低資質(zhì)套高資質(zhì)、擴大取費基數(shù)、增加取費項目等手法超標準取費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以，我們首先要審核工程類別，注意掌握工程等級的劃分，防止高套標準；其次要審查施工單位的技術(shù)資質(zhì)等級，看施工單位有無低資質(zhì)高資質(zhì)現(xiàn)象；第三要核對取費基數(shù)，是以定額直接費為取費基數(shù)的，不得以工程直接費作為取費基數(shù)，是以人工費為取費基數(shù)的，不得以直接費為取費基數(shù)。當然，也有極個別裝飾施工企業(yè)隨意列工程內(nèi)容、取費，如我們在審核某裝飾工程結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)一個9.21公斤的普通背槽式鋼板預埋件，決算價為328.88元，其中材料費僅為40.8元，制作費和各種稅費竟高達288.08元。
5．注意審查變更資料。首先要審核工程變更、簽證等資料的有效性，這一點往往容易被忽視。在實際的裝飾施工中洽商很多，而有效的變更資料是審核的重要依據(jù)。例如我們在某裝飾工程決算審核中，承包商將個別房間的有大芯板基層復合木地板價格用于計算所有房間的復合木地板價格，而有無大芯板基層的復合木地板價格相差61.41元/m2，如果不注意，將會使業(yè)主無故蒙受損失；其次是確定變更價款，這一點審核時要特別注意。承包商有時不按招投標法中有關(guān)變更價款的規(guī)定執(zhí)行，而是對自己有利時按原報價價格，不利時則報定額價。例如，某裝飾工程承包商投標報價中裝飾木門為420元/㎡，但實際施工中業(yè)主取消了部分裝飾木門，而承包商在決算中按定額價格140元/㎡扣減，這顯然是錯誤的；第三要注意核對變更部分。審核時要將工程發(fā)生的變更、簽證等資料與原招標圖紙相對照，然后做相應增減，不能有所遺漏。承包方往往在決算中只增不減或少減。如某裝飾工程中有一條變更通知為“某某軸內(nèi)墻使用鋁合金隔墻”，而承包商在決算中只增加了此段鋁合金隔墻的工程費用，對照圖紙時發(fā)現(xiàn)，此墻處原為磚墻，還有兩扇木門，但承包商并未在決算中扣除此段磚墻及木門的制安及相關(guān)費用。
三、控制裝飾工程造價的幾點建議
1．抓住招投標環(huán)節(jié)，推行清單計價。首先要嚴格資格預審，堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)參與投標，盡可能實行公開招標的形式，這是做好裝飾工程造價管理的關(guān)鍵一步；其次是采用工程量清單計價方式進行招投標，實行“合理低價中標”，即業(yè)主將裝飾工程項目內(nèi)容細化后，在工程量清單中提供相應工程量，并明確材料規(guī)格和具體做法，承包商則根據(jù)招標文件并結(jié)合自身的實際情況，以綜合單價的形式進行報價，如果以后出現(xiàn)工程變更，則可按清單中所列的單價予以調(diào)整，這將有效避免承包方漫天要價和不必要的扯皮現(xiàn)象；第三，由于裝飾工程復雜多變的特點，在簽訂承發(fā)包合同時要盡可能詳細，對于施工工期、工程質(zhì)量、結(jié)算方式等都要明確說明，并嚴格規(guī)定設(shè)計變更和有關(guān)責任及索賠條款。這對工程量清單的質(zhì)量提出了更高的要求，也對工程招標代理機構(gòu)提出了更大的挑戰(zhàn)。
2．聘請專業(yè)人員，加強動態(tài)管理。為更好地控制裝飾工程造價，業(yè)主可聘請監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員，充分利用他們的熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、了解市場行情及專業(yè)化、社會化等優(yōu)勢，在編制標的、審查合同、控制質(zhì)量與造價、審查結(jié)算等方面為承發(fā)包雙方服務(wù)好。同時,由于裝飾工程所用材料品種較多、價格相差很大，為確保工程質(zhì)量并控制好工程造價，業(yè)主的現(xiàn)場代表應對所用材料進行檢查驗收，防止有的裝飾施工企業(yè)偷工減料、以次充好，對隱蔽工程，要做好現(xiàn)場施工記錄，防止在竣工結(jié)算時互相扯皮。
3．完善裝飾定額，建立材料信息網(wǎng)。為了適應加入WTO后的形勢需要和工程量清單計價需求，建議政府造價管理部門盡快聯(lián)合大型裝飾施工企業(yè)完善裝飾工程消耗量定額，以確保在圖紙設(shè)計深度不夠的情況下，能夠科學準確地編制出高質(zhì)量的工程量清單。另外，盡管當前各地都編輯出版裝飾材料信息價刊物，但均是雙月刊，適應不了當前裝飾市場的變化節(jié)奏，因此，建議造價管理部門建立建筑裝飾材料價格信息網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，改“定期公布”為“以定期公布為主適時更新為輔”的信息公布方式，使業(yè)主、施工企業(yè)和工程造價咨詢單位與裝飾材料市場之間融為一體，增強裝飾材料市場價格透明度，以造價管理部門公布的信息價作為裝飾工程預結(jié)算編審時裝飾材料的參考限價。
以上針對裝飾工程造價存在的問題及原因進行了剖析，并結(jié)合實踐闡述了裝飾工程決算審核時應把握的幾個重點環(huán)節(jié)。然而，由于裝飾工程造價問題的隱蔽性和復雜性，使得裝飾工程結(jié)算審核困難很多，盡管事后審核有一定效果，但要想全面控制裝飾工程造價，必須同時做好招投標和施工階段的造價管理工作，聘請專業(yè)的中介機構(gòu)，把好各個環(huán)節(jié)的造價控制關(guān)。