2008年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)法第一章經(jīng)濟(jì)法概論

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一、考試大綱
    (一)掌握法、法律和經(jīng)濟(jì)法的概念
    (二)掌握法律規(guī)范與法律關(guān)系、法律事件與法律行為
    (三)掌握仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定
    (四)熟悉違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任
    (五)了解法的本質(zhì)、特征、形式和分類、法律體系與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
    二、本章重點(diǎn)與難點(diǎn)
    第一節(jié) 法和經(jīng)濟(jì)法
    一、法和法律
    (一)法的本質(zhì)與特征
    1.法的本質(zhì)
    法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。
    法是統(tǒng)治階級(jí)的國家意志的體現(xiàn)。
    2.法的特征
    (1)法是國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。
    (2)法憑借國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。
    (3)法是確定人們在社會(huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。
    (4)法是明確而普遍適用的規(guī)范。
    (二)法的形式和分類
    我國法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)法、行政規(guī)章、國際條約等。
    二、法律規(guī)范與法律體系
    (一)法律規(guī)范
    法律規(guī)范是指由國家制定或認(rèn)可的、并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、具有普遍約束力的行為規(guī)則。它賦予社會(huì)關(guān)系參加者某種法律權(quán)利,并規(guī)定一定的法律義務(wù)。通常由假定、處理、制裁三個(gè)部分構(gòu)成。
    假定是指法律規(guī)范中規(guī)定的適用該法律規(guī)范的情況和條件。
    處理是指法律規(guī)范中規(guī)定的允許人們做什么、禁止做什么或者要求做什么的部分。實(shí)際上即為規(guī)定權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)則本身。
    制裁是指法律規(guī)范中規(guī)定的在違反本規(guī)范時(shí),將要承擔(dān)什么樣的法律后果。
    按法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式,法律規(guī)范可分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范;按法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度,法律規(guī)范可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。
    (二)法律體系
    一個(gè)國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門,由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。
    法律部門又稱部門法,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。
    我國現(xiàn)行法律體系劃分為以下主要法律部門:
    1.憲法及憲法相關(guān)法法律部門;
    2.民法商法法律部門;
    3.行政法法律部門;
    4.經(jīng)濟(jì)法法律部門;
    5.社會(huì)法法律部門;
    6.刑法法律部門;
    7.訴訟與非訴訟程序法法律部門。
    三、法律關(guān)系
    法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系,即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
    (1)法律關(guān)系的主體
    法律關(guān)系主體又稱權(quán)利主體或義務(wù)主體,是指參加法律關(guān)系依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。如公民、自然人、機(jī)構(gòu)和組織法人、國家、外國人和外國社會(huì)組織等。
    (2)法律關(guān)系的內(nèi)容
    法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。其中權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益,表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定具有的自主決定作出或者不作出某種行為、要求他人作出或者不作出某種行為的自由;義務(wù)是指法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定所擔(dān)負(fù)的必須作出某種行為或者不得作出某種行為的負(fù)擔(dān)或約束。
    (3)法律關(guān)系的客體
    法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象,如物、精神、產(chǎn)品、行為、人身等。
    (4)法律事實(shí)
    法律事實(shí)是指由法律規(guī)范所確定的能夠產(chǎn)生法律后果,即能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生變更或者消滅的情況。通常劃分為法律行為和法律事件。
    1、法律行為是指人們實(shí)施的能夠發(fā)生法律上的效力產(chǎn)生一定法律效果的行為。
    根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可對法律行為作多種分類。如合法行為與違法行為,積極行為作為與消極行為不作為,意思表示行為與非表示行為,單方行為與多方行為,要式行為與非要式行為,自主行為與代理行為等。
    2、法律事件是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。
    事件可以是自然現(xiàn)象,如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害,也可以是某些社會(huì)現(xiàn)象,如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等雖屬人的行為引起,但其出現(xiàn)在特定法律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。
    四、經(jīng)濟(jì)法
    1、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象
    經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
    市場主體組織關(guān)系是指國家在對市場主體的活動(dòng)進(jìn)行管理,以及市場主體在自身運(yùn)行過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。
    市場運(yùn)行調(diào)控關(guān)系是指國家為了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而干預(yù)市場所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國家從長遠(yuǎn)和社會(huì)公共利益出發(fā),對關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素,實(shí)行全局性的管理過程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的具有隸屬性或指導(dǎo)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    社會(huì)保障關(guān)系是指國家在對作為勞動(dòng)力資源的勞動(dòng)者實(shí)行社會(huì)保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
    是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
    經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素――經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體三個(gè)要素構(gòu)成。
    經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的種類包括國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員、個(gè)人。
    經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)密切聯(lián)系,不可分離。
    經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。
    第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
    一、仲裁
    1、仲裁適用范圍
    仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu),對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。
    平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。
    關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議則不適用仲裁。
    勞動(dòng)爭議的仲裁和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁由其他法律調(diào)整,不適用仲裁法。
    2、仲裁的基本制度
    (1)協(xié)議仲裁:當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議,選擇仲裁方式解決糾紛,不能達(dá)成仲裁協(xié)議的不能適用仲裁方式。
    (2)一裁終局:裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
    3、仲裁機(jī)構(gòu)
    包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。
    4、仲裁協(xié)議
    仲裁協(xié)議的內(nèi)容
    ――有請求仲裁的意思表示;
    ――有仲裁事項(xiàng);
    ――有選定的仲裁委員會(huì)。
    仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立,即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
    5、仲裁裁決
    當(dāng)事人申請仲裁后可以自行和解,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
    二、行政復(fù)議
    1、行政復(fù)議適用范圍
    行政復(fù)議是指國家行政機(jī)關(guān)在依照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行對社會(huì)的行政管理職責(zé)過程中,作為行政管理主體的行政機(jī)關(guān)一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方,對于法律規(guī)定范圍內(nèi)的具體行政行為發(fā)生爭議,由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)提出申請,由該行政機(jī)關(guān)對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查,并作出相應(yīng)決定的一種行政監(jiān)督活動(dòng)。
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的,可以申請行政復(fù)議。
    不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定,不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,不能申請行政復(fù)議。
    2、行政復(fù)議申請
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
    行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人。
    申請行政復(fù)議可以書面申請也可以口頭申請。
    3、行政復(fù)議決定
    行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定,不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
    三、訴訟
    1、訴訟適用范圍
    訴訟是指國家審判機(jī)關(guān)即法院依照法律規(guī)定,在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,依法解決訟爭的活動(dòng)。
    人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)向法院提起行政訴訟。
    2、審判制度
    合議制度――是指由三名以上審判人員組成審判組織,代表人民法院行使審判權(quán),對案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。
    兩審終審制度――是指一個(gè)訴訟案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審判即終結(jié)的制度。
    3、訴訟管轄
    4、訴訟時(shí)效
    訴訟時(shí)效期間分為:
    普通訴訟時(shí)效期間,是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間。
    特別訴訟時(shí)效期間,是指由民事普通法或特別法規(guī)定的,僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間。
    5、判決和執(zhí)行
    當(dāng)事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。第二審法院的判決是終審判決。