2005年第二次報檢員考試輔導課程講義(23)

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第十節(jié) 進出口動植物中轉、隔離等場所注冊登記
    一、出口觀賞魚飼養(yǎng)場/中轉包裝場的注冊登記
    (一)、適用范圍
    國家對出口觀賞魚的飼養(yǎng)場和中轉包裝場實行注冊登記制度。
    (二)主管部門
    國家質檢總局主管全國出口觀賞魚的檢疫管理工作。
    (三)申請程序
    1、從事出口觀賞魚的飼養(yǎng)、中轉包裝的飼養(yǎng)、中轉包裝場須向所在地直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請。同一單位所屬的位于不同地點的飼養(yǎng)場和中轉廠應分別申請,實行一場一證制度。
    2、提交資料:
    (1)飼養(yǎng)場、中轉包裝場平面圖和照片;(2)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
    (3)質量管理保證手冊;(4)觀賞魚進出場、飼料、用水、疾病防治、消毒用藥、疫苗和衛(wèi)生管理等管理制度。
    3、直屬檢驗檢疫局對提交的資料進行審核,符合要求的,予以注冊登記,頒發(fā)《出口觀賞魚飼養(yǎng)場/中轉包裝場注冊登記證》并報國家質檢總局備案。
    判斷題:
    從事出口觀賞魚的飼養(yǎng)、中轉包裝場須向所在地直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請,并報國家質檢總局備案,由國家質檢總局頒發(fā)《出口觀賞魚飼養(yǎng)場/中轉包裝場注冊登記證》。
    答案:錯。
    解釋:應由所在地直屬檢驗檢疫局頒發(fā)。
    (四)有效期及監(jiān)督管理
    1、注冊登記證有效期5年。檢驗檢疫機構對出口觀賞魚飼養(yǎng)場、中轉包裝場實行年審和抽查制度。
    2、觀賞魚出口前,貨主或其代理人應當向飼養(yǎng)場所在地檢驗檢疫機構報檢,并提供出口貿易合同、飼養(yǎng)場出具的《出口觀賞魚供貨證明》及相關貿易單據(jù)等。
    3、有下列行為之一的,應限期改進,逾期不改的,取消其注冊登記的情況:(重要考點)
    (1)不按規(guī)定接受年審的;
    (2)年審或抽查不合格的
    (3)填寫《出口觀賞魚飼養(yǎng)場、中轉包裝場監(jiān)督管理手冊》時弄虛作假的
    4、出口觀賞魚飼養(yǎng)場、中轉包裝場擅自從其他飼養(yǎng)場引進觀賞魚的,取消其注冊登記。
    5、出口公司從非注冊的出口觀賞魚飼養(yǎng)場或中轉包裝場組織貨源出口的,在全國范圍內停止接受其報檢。
    各地檢驗檢疫機構應將被取消注冊登記的出口觀賞魚飼養(yǎng)場、中轉包裝場報國家質檢總局備案。
    二、供港澳活牛檢驗檢疫注冊
    (一)適用范圍
    國家對在我國內地從事供港澳活牛育肥、中轉、運輸、貿易的企業(yè)均納入注冊管理。
    (二)主管部門
    國家質檢總局統(tǒng)一管理供港澳活牛的檢驗檢疫工作。
    (三)申請程序
    1、供港澳活牛育肥場、中轉倉注冊須所在地直屬檢驗檢疫局申請注冊。
    注冊以育肥場、中轉倉為單位,實行一場(倉)一證制度。只有經注冊的育肥場飼養(yǎng)的活牛方可供應港澳地區(qū);只有經注冊的中轉倉方可用于供港澳活牛的中轉存放。
    2、申請注冊的育肥場符合條件是:
    (1)具有獨立企業(yè)法人資格;
    (2)在過去6個月內育肥場及其周圍10公里范圍內未發(fā)生過口蹄疫
    (3)育肥場設計存欄數(shù)量及實際存欄量均不得少于200頭;
    (4)符合《供港澳活牛育肥場動物衛(wèi)生防疫要求》。
    3、申請注冊的中轉倉須符合下列條件:
    (1)具有獨立企業(yè)法人資格,不具備獨立企業(yè)法人資格者,由其具有獨立法人資格的主管部門提出申請;
    (2)中轉倉過去21天內未發(fā)生過一類傳染病;
    (3)中轉倉設計存欄數(shù)量不得少于20頭;(4)符合《供港澳活牛中轉倉動物衛(wèi)生防疫要求》。
    4、要提供的材料:(參見教材116)
    (四)有效期及監(jiān)督管理
    1、注冊證自頒發(fā)之日起生效,有效期為5年,并實施年審制度。
    2、如果連續(xù)兩年未供應港澳活牛的,注銷其注冊資格,吊銷其注冊證。
    三、供港澳活羊中轉場注冊
    (一)適用范圍
    (一)主管部門
    (二)注冊程序
    1、從事供港澳活羊中轉業(yè)務的企業(yè)須向所在地直屬檢驗檢疫局申請注冊
    2、要符合下列條件:(參見教材117)(1)具有獨立企業(yè)法人資格;
    (2)具有穩(wěn)定的貨源供應
    (3)設計存欄數(shù)量不得少于200頭;
    (4)中轉場內具有正常照明設施和穩(wěn)定電源供應
    (5)符合《供港澳活羊中轉場動物衛(wèi)生防疫要求》。
    直屬檢驗檢疫局按規(guī)定對申請注冊的中轉場進行考核。合格者,予以注冊并頒發(fā)《供港澳活羊中轉場檢驗檢疫注冊證》。注冊證自頒發(fā)之日起生效,有效期為5年。
    3、要提供的材料(參見教材117)
    (四)有效期及監(jiān)督管理
    比較供港澳活牛檢驗檢疫注冊,參見教材116及117。
    四、供港澳活豬飼養(yǎng)場注冊登記
    五、供港澳活禽飼養(yǎng)場注冊登記
    六、進出境動物臨時隔離檢疫場許可
    1、進出境動物臨時隔離檢疫場是指由口岸檢驗機構批準的,供進出境動物檢疫時所使用的臨時性場所。
    2、臨時隔離場由貨主提供。貨主在檢驗檢疫審批前填寫《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證申請表》,向口岸檢驗檢疫機構提出申請。
    3、口岸檢驗檢疫機構接到申請后,應在五個工作日內對臨時隔離場進行審核,對符合條件的,簽發(fā)《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證》。
    4、每次批準的臨時隔離場只允許用于一批動物的隔離使用。
    七、進境植物繁殖材料隔離檢疫圃資格
    (一)適用范圍
    進境植物繁殖材料隔離檢疫圃(以下簡稱隔離檢疫圃)由國家質檢總局或各直屬出入境檢驗檢疫局核準,授予承擔進境植物繁殖材料隔離檢疫工作的資格。
    隔離檢疫圃分為國家隔離檢疫圃、專業(yè)隔離檢疫圃和地方隔離檢疫圃。
    (二)實施機關
    1、國家圃或專業(yè)圃
    受理機構:直屬檢驗檢疫局。
    審核機構:國家質檢總局。
    2、地方隔離檢疫圃
    受理及審核機構均為:直屬檢驗檢疫局。
    (三)許可條件(參見教材120)
    (四)申請程序
    第十一節(jié) 進境舊機電產品備案
    一、適用范圍:
    1、進口舊機電產品備案指:
    2、包括的范圍:5點,參見教材120-121(重要考點)
    二、主管部門
    三、申請程序
    (一)申請時間:
    在合同或協(xié)議生效之日前,進口舊機電產品到貨90日前,向國家質檢總局或所在地直屬檢驗檢疫局申請備案。
    (二)備案應提供的資料:(包括6個方面的資料)
    參見教材121
    (三)國家質檢總局或所在地直屬檢驗檢疫局在受理備案后5個工作日內確定該批進口舊機電產品是否實施裝運前預檢驗。
    對需要進行裝運前檢驗的,出具《進口舊機電產品裝運前預檢備案書》
    對不需進行裝運前檢驗的,出具《進口舊機電產品免裝運前預檢驗證明書》
    四、到貨報檢及檢驗
    (一)提交的必要的單證(參見教材121)
    (二)符合要求的簽發(fā)《入境單》,并在《入境單》上注明為舊機電產品
    (三)在貨到使用地6個工作日內,持有關資料向貨物使用地檢驗檢疫機構申請檢驗。
    第十二節(jié) 出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記
    一、適用范圍:
    凡出口食品的生產、加工、儲存的企業(yè)都需要辦理衛(wèi)生注冊、登記。
    二、主管部門:
    國家認證認可監(jiān)督管理委員會主管全國出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊、登記工作;國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)出口食品生產企業(yè)的衛(wèi)生注冊、登記工作。
    三、衛(wèi)生注冊、登記的要求
    (一)、在中華人民共和國境內生產、加工、儲存出口食品的企業(yè),必須取得衛(wèi)生注冊證書或者衛(wèi)生登記證書后,方可生產、加工、儲存出口食品。
    2、未經衛(wèi)生注冊或者登記企業(yè)的出口食品,國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構不予受理報檢。
    3、國家認監(jiān)委根據(jù)出口食品的風險程度,公布和調整《實施出口食品衛(wèi)生注冊、登記的產品目錄》(以下簡稱《注冊目錄》)。對《注冊目錄》內食品的生產企業(yè),實施衛(wèi)生注冊管理;對《注冊目錄》以外食品的生產企業(yè)實施衛(wèi)生登記管理。
    4、申請衛(wèi)生注冊的出口食品生產企業(yè),應當按照《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質量體系。
    5、申請衛(wèi)生登記的出口食品生產企業(yè),應當根據(jù)產品特點并參照《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質量體系。
    6、出口食品生產企業(yè)在新建、擴建或者改建前,應當向所在地的直屬檢驗檢疫局申請選址、設計的衛(wèi)生審查,審查合格方能施工。
    四、審批程序
    (一)向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請并提交有關資料:(參見教材122)
    (二)直屬檢驗檢疫局根據(jù)所提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不受理的決定。
    (三)受理申請后,直屬檢驗檢疫局組織評審組進行審查和評審。
    (四)直屬檢驗檢疫局根據(jù)規(guī)定,對申請材料和評審意見進行審查,作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的,于10日內頒發(fā)《衛(wèi)生注冊證書》或衛(wèi)生登記證書,不予許可的,書面說明理由。
    五、有效期:
    1、《衛(wèi)生注冊證書》和《衛(wèi)生登記證書》有效期為3年。
    2、《衛(wèi)生注冊證書》由國家認監(jiān)委統(tǒng)一印制,由直屬檢驗檢疫局向衛(wèi)生注冊企業(yè)頒發(fā)。
    3、《衛(wèi)生登記證書》由國家認監(jiān)委統(tǒng)一印制,以直屬檢驗檢疫局名義向衛(wèi)生登記企業(yè)頒發(fā)。
    六、監(jiān)督管理
    對注冊企業(yè)監(jiān)督管理的方式包括:
    (一)、日常監(jiān)督管理。由檢驗檢疫機構派員對衛(wèi)生注冊企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。
    (二)、定期監(jiān)督檢查。直屬檢驗檢疫局組織衛(wèi)生注冊評審員對衛(wèi)生注冊企業(yè)定期實施監(jiān)督檢查。
    1、對肉類、水產、罐頭、腸衣類衛(wèi)生注冊企業(yè),每年至少組織一次全面監(jiān)督檢查。對季節(jié)
    性出口產品的衛(wèi)生注冊企業(yè),應當按照生產季節(jié)進行監(jiān)督檢查。
    2、對獲得國外衛(wèi)生注冊的企業(yè),應當至少每半年(或者生產季節(jié))進行一次全面監(jiān)督檢查。
    3、對其他衛(wèi)生注冊企業(yè),直屬檢驗檢疫局可視具體情況確定監(jiān)督檢查次數(shù)。定期監(jiān)督檢
    查應當包括日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)問題的改正情況。
    (三)、換證復查。出口食品注冊企業(yè)應當在證書有效期滿前3個月向直屬檢驗檢疫局提出復查申請。直屬檢驗檢疫局按規(guī)定對申請企業(yè)進行復查,合格的予以換證,不合格的或者未申請換證的不予換證。
    (四)、在對衛(wèi)生注冊企業(yè)的監(jiān)督管理過程中,有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局應當書面通知企業(yè)限期整改,并暫停受理其出口報檢,直至確認企業(yè)整改符合要求:
    1、發(fā)現(xiàn)有對產品安全衛(wèi)生質量構成嚴重威脅的因素包括原料、輔料和生產加工用水(冰)
    等,不能保證其產品安全衛(wèi)生質量的;
    2、經出口檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)產品安全衛(wèi)生質量不合格,且情況嚴重的。