所謂的跟蹤是否就一定意味著人海戰(zhàn)術(shù)呢?離開人海戰(zhàn)術(shù),跟蹤審計是不是就無法開展呢?
答案并不是肯定的。首先,所謂的跟蹤審計并不是要求審計人員具體地過問錢為什么要這么花,花得對不對、值不值,應(yīng)該怎么花,而主要是對財物收支數(shù)據(jù)的真實、合法性進行考量,這就是說,國內(nèi)外社會各界捐贈款物的數(shù)額雖然巨大,達到數(shù)百億元之多,但并不至于到要審計人員事必躬親的地步,審計人員的主要精力,還是應(yīng)該放在及時的督促整改,防患于未然上面,所以,審計人員隊伍并非越龐大越有保證。
其次,任何一項工作都是有成本的,審計也不例外,近萬人的審計人員隊伍給抗震救災(zāi)帶來的壓力姑且不說,審計人員的日常開銷、工資福利等直接人力成本就不是一筆小數(shù)目。對于救災(zāi)這種極具公益、人道性的事業(yè)而言,經(jīng)濟和人力成本的最小化等問題尤其應(yīng)該被重視,只要有一種更好的方法可以代替,人海戰(zhàn)術(shù)始終都不是一種高明策略。
最后,跟蹤審計作為一種行之有效的監(jiān)督方式從來都不是人治的,而應(yīng)該與審計制度的不斷完善和其他監(jiān)督方式的并行結(jié)合起來進行。制訂一套全面覆蓋、簡單易行、行之有效的“戰(zhàn)時”跟蹤審計制度永遠比人海戰(zhàn)術(shù)要來得實在,更有說服力和執(zhí)行力。我們無法保證每名審計人員在與有關(guān)單位的工作人員打成一片的時候都能夠嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤審計的種種規(guī)定,但我們可以保證完善的制度設(shè)計在不同時間、不同地點、面臨不同對象、由不同人執(zhí)行時候的一致性。對于跟蹤審計而言,這也就意味著完善的制度設(shè)計遠比人海戰(zhàn)術(shù)要優(yōu)越得多。
答案并不是肯定的。首先,所謂的跟蹤審計并不是要求審計人員具體地過問錢為什么要這么花,花得對不對、值不值,應(yīng)該怎么花,而主要是對財物收支數(shù)據(jù)的真實、合法性進行考量,這就是說,國內(nèi)外社會各界捐贈款物的數(shù)額雖然巨大,達到數(shù)百億元之多,但并不至于到要審計人員事必躬親的地步,審計人員的主要精力,還是應(yīng)該放在及時的督促整改,防患于未然上面,所以,審計人員隊伍并非越龐大越有保證。
其次,任何一項工作都是有成本的,審計也不例外,近萬人的審計人員隊伍給抗震救災(zāi)帶來的壓力姑且不說,審計人員的日常開銷、工資福利等直接人力成本就不是一筆小數(shù)目。對于救災(zāi)這種極具公益、人道性的事業(yè)而言,經(jīng)濟和人力成本的最小化等問題尤其應(yīng)該被重視,只要有一種更好的方法可以代替,人海戰(zhàn)術(shù)始終都不是一種高明策略。
最后,跟蹤審計作為一種行之有效的監(jiān)督方式從來都不是人治的,而應(yīng)該與審計制度的不斷完善和其他監(jiān)督方式的并行結(jié)合起來進行。制訂一套全面覆蓋、簡單易行、行之有效的“戰(zhàn)時”跟蹤審計制度永遠比人海戰(zhàn)術(shù)要來得實在,更有說服力和執(zhí)行力。我們無法保證每名審計人員在與有關(guān)單位的工作人員打成一片的時候都能夠嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤審計的種種規(guī)定,但我們可以保證完善的制度設(shè)計在不同時間、不同地點、面臨不同對象、由不同人執(zhí)行時候的一致性。對于跟蹤審計而言,這也就意味著完善的制度設(shè)計遠比人海戰(zhàn)術(shù)要優(yōu)越得多。