福田為防止日本沉沒降企業(yè)稅吸引外資

字號(hào):

日本政府可能考慮降低公司所得稅稅率,以吸引更多外國投資。
    日本今年的經(jīng)濟(jì)增速有降至5年來最低之虞。因此,日本政府將重新審查公司所得稅政策,幫助企業(yè)削減成本。這是日本政府上周發(fā)布的一份關(guān)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策的文件草案披露的。日本2008財(cái)政年度(今年4月~明年3月)最終的財(cái)政政策文件將在本月提交給福田康夫內(nèi)閣。
    發(fā)達(dá)世界“最封閉”的市場
    蘇格蘭皇家銀行證券部門駐東京首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山崎衛(wèi)說:“政府意識(shí)到了削減公司所得稅、幫助日本提高競爭力的重要性,并將努力就此獲取公眾的支持,因?yàn)楣舅枚惖南鳒p將導(dǎo)致財(cái)政收入下降,并且需要提高銷售稅或個(gè)人所得稅作為彌補(bǔ)?!?BR>    降低公司所得稅稅率將成為福田出任首相后第一份經(jīng)濟(jì)政策咨文的一部分。外國投資者一直要求日本允許更多外資進(jìn)入。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森4月曾說,日本是發(fā)達(dá)世界里一個(gè)“最封閉”的市場,需要對(duì)更多海外投資打開大門。
    上述草案稱,日本政府將堅(jiān)持在2011年前實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡的目標(biāo),并從此開始償還其約合6.8萬億美元的公共項(xiàng)目債務(wù)。這筆泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代欠下的債務(wù)相當(dāng)于日本GDP的182%.實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡和償還債務(wù),需要日本政府削減開支、增加財(cái)政收入,同時(shí)還必須保障社會(huì)福利開支不“縮水”。
    5個(gè)百分點(diǎn)VS 3.8萬億日元
    日本前財(cái)政兼金融大臣竹中平藏5月份稱,政府應(yīng)該將公司所得稅稅率降低10~15個(gè)百分點(diǎn)以刺激經(jīng)濟(jì)增長。
    日本目前的公司所得稅包括全國性和地方性公司所得稅,總稅率為40.7%,比起德國的29.8%、英國的28%和中國的25%(內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌后的稅率)高出不少。
    日本第一生命保險(xiǎn)公司研究所的一份報(bào)告稱,公司所得稅稅率降低5個(gè)百分點(diǎn),將使一年內(nèi)日本吸引的外國直接投資(FDI)增長12.7%,并在6年內(nèi)使日本的經(jīng)濟(jì)總量增加3.8萬億日元(每15日元約合人民幣1元)。
    第一生命保險(xiǎn)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家長濱智裕說:“把公司所得稅稅率保持在目前的高位,將把日本企業(yè)趕到海外去,外國公司也會(huì)對(duì)日本望而卻步?!?BR>    與高稅率形成對(duì)照的是,日本企業(yè)繳納公司所得稅并不普遍。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì),日本只有約1/3的企業(yè)繳納該稅種?!叭毡酒髽I(yè)所得稅的稅基有相當(dāng)大的余地可以擴(kuò)展?!苯?jīng)合組織在4月的一份關(guān)于日本的報(bào)告中稱,降低稅率并不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政嚴(yán)重減收,因?yàn)镕DI增加和擴(kuò)大企業(yè)所得稅的征稅范圍將彌補(bǔ)這一缺口。
    據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)布的數(shù)據(jù),2007年(自然年度)FDI約占日本GDP的3%,明顯低于英國的44.6%、美國的13.5%和韓國的8.8%.
    追隨全球降稅潮
    但福田內(nèi)閣的減稅意圖,需要其所在的自民黨稅收政策研究小組同意。自民黨高層擔(dān)憂選民可能反對(duì)削減公司所得稅、對(duì)自民黨參加下次大選不利,因此可能否決這一政策。而控制參議院的民主黨,也可能領(lǐng)導(dǎo)其他在野黨反對(duì)減稅。
    日本財(cái)務(wù)省本月稱,由于公司盈利下降,日本2007財(cái)年的稅收總額可能無法達(dá)到政府原先預(yù)計(jì)的52.6萬億日元。
    美國卡揚(yáng)證券公司駐日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家加藤進(jìn)說:“在稅收下降的時(shí)候削減公司所得稅,無論從政治上還是經(jīng)濟(jì)上來說都比較困難。如果政府這樣做,同時(shí)提高銷售稅稅率,人們就會(huì)指責(zé)這樣的稅收結(jié)構(gòu)不合理?!?BR>    上述草案稱,日本政府還將研究出臺(tái)政策,鼓勵(lì)日本企業(yè)將其海外利潤轉(zhuǎn)回國內(nèi),并修改原先基于國家安全原因而限制外國投資的政策。
    本月,韓國政府已經(jīng)宣布,為刺激經(jīng)濟(jì)增長,將削減公司所得稅,并對(duì)投資于研發(fā)領(lǐng)域的公司擴(kuò)大稅收優(yōu)惠。英國和德國今年也都降低了公司所得稅稅率。
    摩根士丹利公司駐東京的首席日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家竹廣佐都說:“人們必須意識(shí)到,如果公司所得稅不降低,日本就會(huì)沉沒。日本應(yīng)該將這一稅種的稅率降到30%出頭的水平?!?