港珠澳大橋總造價(jià)720億造價(jià)估算超預(yù)期45%

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為期一天半的“港珠澳大橋工程可行性報(bào)告專家評(píng)審會(huì)”剛剛在珠海結(jié)束,有消息稱,評(píng)審報(bào)告原則同意《港珠澳大橋工程可行性研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《工可報(bào)告》)中推薦的北線走向,但大橋總造價(jià)超過早先預(yù)想的600億而達(dá)到720億元左右。鑒于投資十分巨大,在國(guó)家規(guī)定的25年經(jīng)營(yíng)期內(nèi),項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析并不理想,料難回本,有可能需要將收費(fèi)期延長(zhǎng)至50年。此外,專家們對(duì)修建港珠澳大橋項(xiàng)目的必要性、迫切性均無異議,但考慮到投融資中可能出現(xiàn)的問題,建議增加政府投資的補(bǔ)充方案研究。另有專家預(yù)計(jì),大橋投資方可望在36年內(nèi)還本。
    據(jù)報(bào)道,評(píng)審成果已經(jīng)形成報(bào)告。報(bào)告原則上同意《工可報(bào)告》推薦的大橋北線方案,即東岸起點(diǎn)為香港大嶼山石散石灣,為保證香港側(cè)航道通航凈高達(dá)41米,大橋線位在香港航道處水域需向南拐后再折回,沿23DY錨地北側(cè)向西跨海到達(dá)分離設(shè)置的珠海及澳門海區(qū),其中往珠海方向通過隧道穿越拱北建成區(qū),再與規(guī)劃中的太澳高速公路相連。
    而澳門近期將在澳門口岸位置附近填海,作為未來口岸的人工島將與澳門聯(lián)成一體,因此無需考慮澳門口岸人工島至澳門本島間的連接橋工程。
    造價(jià)估算超預(yù)期45%
    消息稱,專家評(píng)審意見認(rèn)可《工可報(bào)告》中推薦的估算方案。按照《工可報(bào)告》,大橋建設(shè)估算總造價(jià)約為720億元,這一數(shù)字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前預(yù)算的500至600億元。
    據(jù)悉,港珠澳大橋項(xiàng)目的造價(jià),按內(nèi)地估算編制原則進(jìn)行編制,其中海中橋隧香港段的建設(shè)費(fèi)用,則根據(jù)香港特別行政區(qū)的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)整。
    海中橋隧主體工程(粵港分界線以西至珠海、澳門口岸)的費(fèi)用按照珠海的材料單價(jià)、適當(dāng)考慮地區(qū)特殊性予以計(jì)算。造價(jià)中尚沒有包括香港和澳門地區(qū)的土地占用費(fèi)。
    收費(fèi)期限延長(zhǎng)至50年
    在港人關(guān)心的出資部分,目前確定的方案是三地政府承擔(dān)各自口岸、接線及填海部分建設(shè)費(fèi)用。大橋主體,即海中橋隧工程35.578公里,則由三方出資或吸引社會(huì)資金建設(shè)。
    據(jù)消息人士透露,評(píng)審過程中,大橋項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是耗時(shí)最多的部分。所謂財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),即從項(xiàng)目投資總獲益能力角度來考察項(xiàng)目方案的合理性,判斷項(xiàng)目方案融資的可行性。
    然而,《工可報(bào)告》明確提出,720億元左右的造價(jià),按國(guó)家之前定下的25年收費(fèi)運(yùn)營(yíng)期,根本沒有可能收回投資。大橋項(xiàng)目有必要“特事特辦”,將收費(fèi)期延長(zhǎng)至50年。
    《工可報(bào)告》中提供了大橋的三種收費(fèi)方案(詳見列表),針對(duì)收入的方案二,專家認(rèn)為如此高的通行費(fèi)是否可行,還有待市場(chǎng)認(rèn)可。
    政府投資確保項(xiàng)目上馬
    針對(duì)大橋項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析不理想,投資吸引力不足的問題,專家經(jīng)過幾次討論,最終達(dá)成共識(shí):建議增加政府投資的補(bǔ)充方案研究。大家認(rèn)為,只有政府的財(cái)政支撐和政策支持,才有可能在社會(huì)投資不足的情況下,確保大橋項(xiàng)目的順利推進(jìn)和建設(shè)。