據(jù)悉，《企業(yè)所得稅法》的補(bǔ)充文件之一《高新企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（下稱(chēng)《工作指引》）日前由國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格申請(qǐng)認(rèn)定進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。
此前國(guó)稅總局下發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），加上此前《企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)條款和規(guī)定，至此新《企業(yè)所得稅法》在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠方面的制度建設(shè)接近尾聲。
作為《企業(yè)所得稅法》最重要的優(yōu)惠措施之一，高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的優(yōu)惠稅率，而且設(shè)立在海南、廈門(mén)、深圳、珠海、汕頭五個(gè)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)還可享受兩免三減的優(yōu)惠，因此如何界定高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。
北京華稅律師事務(wù)所合伙人劉天永對(duì)本報(bào)記者表示，根據(jù)新出臺(tái)的這些文件，原有的高新技術(shù)企業(yè)中可能有60%甚至更多失去稅收優(yōu)惠資格。
劉天永說(shuō)，由于此次高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定以核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要的依據(jù)，一些此前打擦邊球的行業(yè)和企業(yè)將失去高新技術(shù)企業(yè)的資格?！耙攒浖獍袠I(yè)為例，很多企業(yè)并不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于國(guó)外的發(fā)包企業(yè)，這些企業(yè)實(shí)際上只是進(jìn)行一種服務(wù)貿(mào)易?！?BR> 《工作指引》中對(duì)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍進(jìn)行了明確，包括：發(fā)明、實(shí)用新型以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種。
此前《管理辦法》中對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年限規(guī)定為三年之內(nèi)，即三年之前已經(jīng)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不符合法規(guī)要求。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一理解可能有礙于政府創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此次《工作指引》對(duì)這一規(guī)定并未放松。
在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件中，《管理辦法》對(duì)大專(zhuān)學(xué)科以上學(xué)歷的科技人員和其中研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例提出了30%和10%的要求。此前德勤稅務(wù)和商務(wù)咨詢(xún)合伙人張寶云在接受記者采訪時(shí)表示，這可能會(huì)使那些研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富但學(xué)歷偏低的員工無(wú)法被記入其中。
她當(dāng)時(shí)建議在考慮行業(yè)特征、員工背景差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或許會(huì)更加符合政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策目標(biāo)。此次《工作指引》中對(duì)此并未進(jìn)行修正。
此前國(guó)稅總局下發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），加上此前《企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)條款和規(guī)定，至此新《企業(yè)所得稅法》在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠方面的制度建設(shè)接近尾聲。
作為《企業(yè)所得稅法》最重要的優(yōu)惠措施之一，高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的優(yōu)惠稅率，而且設(shè)立在海南、廈門(mén)、深圳、珠海、汕頭五個(gè)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)還可享受兩免三減的優(yōu)惠，因此如何界定高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。
北京華稅律師事務(wù)所合伙人劉天永對(duì)本報(bào)記者表示，根據(jù)新出臺(tái)的這些文件，原有的高新技術(shù)企業(yè)中可能有60%甚至更多失去稅收優(yōu)惠資格。
劉天永說(shuō)，由于此次高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定以核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要的依據(jù)，一些此前打擦邊球的行業(yè)和企業(yè)將失去高新技術(shù)企業(yè)的資格?！耙攒浖獍袠I(yè)為例，很多企業(yè)并不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于國(guó)外的發(fā)包企業(yè)，這些企業(yè)實(shí)際上只是進(jìn)行一種服務(wù)貿(mào)易?！?BR> 《工作指引》中對(duì)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍進(jìn)行了明確，包括：發(fā)明、實(shí)用新型以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種。
此前《管理辦法》中對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年限規(guī)定為三年之內(nèi)，即三年之前已經(jīng)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不符合法規(guī)要求。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一理解可能有礙于政府創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此次《工作指引》對(duì)這一規(guī)定并未放松。
在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件中，《管理辦法》對(duì)大專(zhuān)學(xué)科以上學(xué)歷的科技人員和其中研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例提出了30%和10%的要求。此前德勤稅務(wù)和商務(wù)咨詢(xún)合伙人張寶云在接受記者采訪時(shí)表示，這可能會(huì)使那些研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富但學(xué)歷偏低的員工無(wú)法被記入其中。
她當(dāng)時(shí)建議在考慮行業(yè)特征、員工背景差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或許會(huì)更加符合政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策目標(biāo)。此次《工作指引》中對(duì)此并未進(jìn)行修正。