二、程序
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)--配合查驗(yàn)--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物。
（一）進(jìn)出口申報(bào)：
1、概述
（1）含義：（了解）
報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報(bào)的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
例：貨物從天津進(jìn)口，按規(guī)定應(yīng)該是在進(jìn)境天津海關(guān)申報(bào)，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意后，進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。天津是進(jìn)境地，北京是指運(yùn)地。
※啟運(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請(qǐng)人的申請(qǐng)，海關(guān)同意后，這批貨物可以在啟運(yùn)地北京申報(bào)，并且在北京辦理完整個(gè)出口海關(guān)手續(xù)后，運(yùn)到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運(yùn)地。
（3）申報(bào)的期限（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日）。超期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報(bào)清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對(duì)一個(gè)月以內(nèi)以“集中申報(bào)清單”申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。（2008年教材變動(dòng)的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
多選題
下列關(guān)于進(jìn)、出口貨物申報(bào)期限的表述正確的是：
A、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起14內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
B、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)
D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時(shí)向海關(guān)申報(bào)
答案：B、C
判斷題
對(duì)于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進(jìn)出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營人按主管海關(guān)的要求，定期向海關(guān)申報(bào)。
答案：對(duì)
（4）申報(bào)日期：（重要考點(diǎn)）
指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
多選題：
關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述正確的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)時(shí)記錄的日期為申報(bào)日期。
B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期
C、在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
D、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
答案：ABD
（5）滯報(bào)金：（重要考點(diǎn) ）
未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，滯報(bào)金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
③運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等），滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)--配合查驗(yàn)--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物。
（一）進(jìn)出口申報(bào)：
1、概述
（1）含義：（了解）
報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報(bào)的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
例：貨物從天津進(jìn)口，按規(guī)定應(yīng)該是在進(jìn)境天津海關(guān)申報(bào)，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意后，進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。天津是進(jìn)境地，北京是指運(yùn)地。
※啟運(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請(qǐng)人的申請(qǐng)，海關(guān)同意后，這批貨物可以在啟運(yùn)地北京申報(bào)，并且在北京辦理完整個(gè)出口海關(guān)手續(xù)后，運(yùn)到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運(yùn)地。
（3）申報(bào)的期限（重要考點(diǎn)）
①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日）。超期3個(gè)月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報(bào)清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對(duì)一個(gè)月以內(nèi)以“集中申報(bào)清單”申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。（2008年教材變動(dòng)的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
多選題
下列關(guān)于進(jìn)、出口貨物申報(bào)期限的表述正確的是：
A、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起14內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
B、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)
D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時(shí)向海關(guān)申報(bào)
答案：B、C
判斷題
對(duì)于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進(jìn)出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營人按主管海關(guān)的要求，定期向海關(guān)申報(bào)。
答案：對(duì)
（4）申報(bào)日期：（重要考點(diǎn)）
指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
多選題：
關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述正確的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)時(shí)記錄的日期為申報(bào)日期。
B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期
C、在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
D、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
答案：ABD
（5）滯報(bào)金：（重要考點(diǎn) ）
未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。
計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，滯報(bào)金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
③運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等），滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。