2.5.提高專業(yè)配套能力，適應(yīng)總承包的需要
在起初的施工總承包中，要積極主動(dòng)地為業(yè)主開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)，使業(yè)主相信自己的管理實(shí)力和綜合配套能力。通過(guò)實(shí)施施工總承包，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，就可向項(xiàng)目總承包實(shí)踐過(guò)渡，即從立項(xiàng)、征地、地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)安裝、單機(jī)試車到聯(lián)動(dòng)調(diào)試，最終交鑰匙移交運(yùn)行，實(shí)踐全過(guò)程總承包模式。同時(shí)，要重視向多元化發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，在提高管理能力和技術(shù)水平的同時(shí)，注意向主業(yè)的兩頭延伸，積極發(fā)展設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地基處理、鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝等專業(yè)化配套能力；組建裝飾、智能化、物資、機(jī)械租賃公司，使這些專業(yè)公司成為主業(yè)的依托，形成與主業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資質(zhì)等級(jí)，與總承包資質(zhì)相配套。各專業(yè)公司要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高素質(zhì)，使之成為實(shí)施工程總承包的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.6.推動(dòng)總承包企業(yè)向管理、技術(shù)和智力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變
要加強(qiáng)總承包能力，增強(qiáng)整體實(shí)力和提高大型、特色工程的總承包管理水平，必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，深化管理體制改革，強(qiáng)化調(diào)控能力。構(gòu)筑企業(yè)管理、技術(shù)和智力密集的管理層，以適應(yīng)總承包管理經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。在與業(yè)主簽訂總承包合同后，為確保工期、質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兌現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾，采取積極的組織形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程的全面管理，把總承包商的責(zé)任落實(shí)分解到各個(gè)分包商的工作計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)中，做到統(tǒng)籌考慮、精心組織、周密安排、規(guī)范施工。要組建精干高效的項(xiàng)目班子，充分發(fā)揮總公司的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)確定的各專業(yè)分包商進(jìn)行督促協(xié)調(diào)管理。關(guān)鍵時(shí)刻，能抽調(diào)精兵強(qiáng)將，調(diào)動(dòng)總公司的人力、物力、財(cái)力和機(jī)械，確保各關(guān)鍵工序點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分展示整體實(shí)力。
2.7.開(kāi)展項(xiàng)目信息化管理，提高總承包管理水平
2.7.1.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化
面對(duì)項(xiàng)目總承包管理的現(xiàn)狀和加入 WTO 后的新形勢(shì)，必須運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，項(xiàng)目管理信息化已成必然趨勢(shì)。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是同國(guó)際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)—— 知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨，與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個(gè)熱門前沿領(lǐng)域；美國(guó)雜志《財(cái)富》（Fortune）預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為 21 世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。目前，國(guó)外項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理上大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，專家認(rèn)為項(xiàng)目管理在積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。具體講包括虛擬經(jīng)營(yíng)、合作競(jìng)爭(zhēng)、全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)管理潮流，虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制好關(guān)鍵性的資源和能力，不能受控于人，其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和有限的資源和能力，限度地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取在更大利益的前提下實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.7.2.開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)必須與國(guó)際全面接軌
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行，造成國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)、施工安裝等企業(yè)與國(guó)際慣例有相當(dāng)大差距，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就必須與國(guó)際慣例全面接軌。FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）合同條件是在總結(jié)近百年來(lái)工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改出版的范本。反映了建設(shè)項(xiàng)目的共同規(guī)律，充分考慮了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)權(quán)利，力求不偏袒任何一方，它的有關(guān)條款以法律為依據(jù)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和改進(jìn)，按照國(guó)際工程承包的慣例進(jìn)行編寫，許多條款在工程承包界都有共同的理解。因此，F(xiàn)IDIC 合同條款具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和國(guó)際化的特點(diǎn)。對(duì) FIDIC 合同，我國(guó)在一些大型或國(guó)際工程中采用并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但使用還不夠普遍，宣傳還不夠廣泛。我們應(yīng)盡快組織制定以 FIDIC 合同條件為基礎(chǔ)的適合我國(guó)國(guó)情的合同范本，加大推廣和宣傳力度，要改變項(xiàng)目管理體制改革滯后，一些業(yè)主和部門領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，政企不分，行政干預(yù)盛行，地方和部門條塊分割，保護(hù)主義嚴(yán)重的局面。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際市場(chǎng)，我們只有真正吃透國(guó)際慣例、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，才可能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
2.7.3.建立資格資信體系
涉外工程生命力的核心是建立資格資信體系。我國(guó)在資格、資信體系建立和管理方面雖有所進(jìn)步，但受各種因素影響，高資質(zhì)企業(yè)多而泛且資信可信度差。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)越級(jí)承包、無(wú)證施工的情況。這使得外方業(yè)主對(duì)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可的企業(yè)資質(zhì)、資信存在明顯的不信任。如果符合國(guó)際慣例的國(guó)內(nèi)資格、資信體系不能盡快建立，那不但會(huì)給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)諸多麻煩，而且隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)建筑企業(yè)將根本無(wú)法立足生存。
2.7.4.規(guī)范合同管理
涉外工程順利實(shí)施的關(guān)鍵是雙方信守合同。規(guī)范的合同文件，如能有效地執(zhí)行，就可保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。外方人員特別重視合同管理，因?yàn)楹贤募鞘┕ぁⅡ?yàn)收、支付和索賠的主要依據(jù)，從招標(biāo)文件的編制、招投標(biāo)、商務(wù)談判、簽訂合同到實(shí)施，外方都十分認(rèn)真。他們非常注重法律和規(guī)范，注重書面證據(jù)，注重合同條件執(zhí)行的準(zhǔn)確性。在涉外項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，具有法律效力的類似合同的文件種類繁多，協(xié)議書、中標(biāo)函、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及會(huì)議紀(jì)要等均具有法律效力。無(wú)論是提交仲裁或訴訟，沒(méi)有書面證據(jù)就等于敗訴。目前由于特殊的國(guó)情，加之人情關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等諸多因素，致使國(guó)內(nèi)一些企業(yè)法治理念淡薄、合同概念淡漠、證據(jù)觀念淡化，一旦出現(xiàn)涉外合同糾紛，往往敗訴，損失慘重。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，積極推行項(xiàng)目總承包是深化工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要舉措；是勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入 WTO 后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的“十六大”走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。工程項(xiàng)目總承包仍在不斷實(shí)踐探索中，認(rèn)識(shí)與理解也是片面的，以具有大量專業(yè)人員、管理人員的總承包單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)是向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展的一種較好模式，尚有待于在今后的工程建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。
參考文獻(xiàn)：
[1] 湯禮智．國(guó)際工程承包總論[M]．北京：中國(guó)建設(shè)工業(yè)出版社，2000．
[2] 呂紹庭．市場(chǎng)呼喚總承包[OL]．中國(guó)工程建設(shè)網(wǎng)，2003-03．
[3] [美]斯蒂芬·P·羅賓斯．管理學(xué)[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997．
[4] 劉 濤，劉志才．我國(guó)對(duì)外工程承包公司面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策[J]．建筑管理現(xiàn)代化，2003（2）：1－3．
在起初的施工總承包中，要積極主動(dòng)地為業(yè)主開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)，使業(yè)主相信自己的管理實(shí)力和綜合配套能力。通過(guò)實(shí)施施工總承包，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，就可向項(xiàng)目總承包實(shí)踐過(guò)渡，即從立項(xiàng)、征地、地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購(gòu)安裝、單機(jī)試車到聯(lián)動(dòng)調(diào)試，最終交鑰匙移交運(yùn)行，實(shí)踐全過(guò)程總承包模式。同時(shí)，要重視向多元化發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，在提高管理能力和技術(shù)水平的同時(shí)，注意向主業(yè)的兩頭延伸，積極發(fā)展設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地基處理、鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝等專業(yè)化配套能力；組建裝飾、智能化、物資、機(jī)械租賃公司，使這些專業(yè)公司成為主業(yè)的依托，形成與主業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資質(zhì)等級(jí)，與總承包資質(zhì)相配套。各專業(yè)公司要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高素質(zhì)，使之成為實(shí)施工程總承包的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.6.推動(dòng)總承包企業(yè)向管理、技術(shù)和智力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變
要加強(qiáng)總承包能力，增強(qiáng)整體實(shí)力和提高大型、特色工程的總承包管理水平，必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，深化管理體制改革，強(qiáng)化調(diào)控能力。構(gòu)筑企業(yè)管理、技術(shù)和智力密集的管理層，以適應(yīng)總承包管理經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。在與業(yè)主簽訂總承包合同后，為確保工期、質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兌現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾，采取積極的組織形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程的全面管理，把總承包商的責(zé)任落實(shí)分解到各個(gè)分包商的工作計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)中，做到統(tǒng)籌考慮、精心組織、周密安排、規(guī)范施工。要組建精干高效的項(xiàng)目班子，充分發(fā)揮總公司的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)確定的各專業(yè)分包商進(jìn)行督促協(xié)調(diào)管理。關(guān)鍵時(shí)刻，能抽調(diào)精兵強(qiáng)將，調(diào)動(dòng)總公司的人力、物力、財(cái)力和機(jī)械，確保各關(guān)鍵工序點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分展示整體實(shí)力。
2.7.開(kāi)展項(xiàng)目信息化管理，提高總承包管理水平
2.7.1.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化
面對(duì)項(xiàng)目總承包管理的現(xiàn)狀和加入 WTO 后的新形勢(shì)，必須運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，項(xiàng)目管理信息化已成必然趨勢(shì)。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是同國(guó)際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)—— 知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨，與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個(gè)熱門前沿領(lǐng)域；美國(guó)雜志《財(cái)富》（Fortune）預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為 21 世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。目前，國(guó)外項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理上大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，專家認(rèn)為項(xiàng)目管理在積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。具體講包括虛擬經(jīng)營(yíng)、合作競(jìng)爭(zhēng)、全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)管理潮流，虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制好關(guān)鍵性的資源和能力，不能受控于人，其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和有限的資源和能力，限度地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取在更大利益的前提下實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.7.2.開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)必須與國(guó)際全面接軌
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行，造成國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)、施工安裝等企業(yè)與國(guó)際慣例有相當(dāng)大差距，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就必須與國(guó)際慣例全面接軌。FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）合同條件是在總結(jié)近百年來(lái)工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改出版的范本。反映了建設(shè)項(xiàng)目的共同規(guī)律，充分考慮了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)權(quán)利，力求不偏袒任何一方，它的有關(guān)條款以法律為依據(jù)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和改進(jìn)，按照國(guó)際工程承包的慣例進(jìn)行編寫，許多條款在工程承包界都有共同的理解。因此，F(xiàn)IDIC 合同條款具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和國(guó)際化的特點(diǎn)。對(duì) FIDIC 合同，我國(guó)在一些大型或國(guó)際工程中采用并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但使用還不夠普遍，宣傳還不夠廣泛。我們應(yīng)盡快組織制定以 FIDIC 合同條件為基礎(chǔ)的適合我國(guó)國(guó)情的合同范本，加大推廣和宣傳力度，要改變項(xiàng)目管理體制改革滯后，一些業(yè)主和部門領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，政企不分，行政干預(yù)盛行，地方和部門條塊分割，保護(hù)主義嚴(yán)重的局面。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際市場(chǎng)，我們只有真正吃透國(guó)際慣例、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，才可能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
2.7.3.建立資格資信體系
涉外工程生命力的核心是建立資格資信體系。我國(guó)在資格、資信體系建立和管理方面雖有所進(jìn)步，但受各種因素影響，高資質(zhì)企業(yè)多而泛且資信可信度差。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)越級(jí)承包、無(wú)證施工的情況。這使得外方業(yè)主對(duì)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可的企業(yè)資質(zhì)、資信存在明顯的不信任。如果符合國(guó)際慣例的國(guó)內(nèi)資格、資信體系不能盡快建立，那不但會(huì)給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)諸多麻煩，而且隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)建筑企業(yè)將根本無(wú)法立足生存。
2.7.4.規(guī)范合同管理
涉外工程順利實(shí)施的關(guān)鍵是雙方信守合同。規(guī)范的合同文件，如能有效地執(zhí)行，就可保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。外方人員特別重視合同管理，因?yàn)楹贤募鞘┕ぁⅡ?yàn)收、支付和索賠的主要依據(jù)，從招標(biāo)文件的編制、招投標(biāo)、商務(wù)談判、簽訂合同到實(shí)施，外方都十分認(rèn)真。他們非常注重法律和規(guī)范，注重書面證據(jù)，注重合同條件執(zhí)行的準(zhǔn)確性。在涉外項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，具有法律效力的類似合同的文件種類繁多，協(xié)議書、中標(biāo)函、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及會(huì)議紀(jì)要等均具有法律效力。無(wú)論是提交仲裁或訴訟，沒(méi)有書面證據(jù)就等于敗訴。目前由于特殊的國(guó)情，加之人情關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等諸多因素，致使國(guó)內(nèi)一些企業(yè)法治理念淡薄、合同概念淡漠、證據(jù)觀念淡化，一旦出現(xiàn)涉外合同糾紛，往往敗訴，損失慘重。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，積極推行項(xiàng)目總承包是深化工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要舉措；是勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入 WTO 后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的“十六大”走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。工程項(xiàng)目總承包仍在不斷實(shí)踐探索中，認(rèn)識(shí)與理解也是片面的，以具有大量專業(yè)人員、管理人員的總承包單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)是向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展的一種較好模式，尚有待于在今后的工程建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。
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