1.監(jiān)理簡介
交通部1986 年開始在公路建設中推行施工監(jiān)理制度，黑龍江省公路工程監(jiān)理工作在借鑒外省經(jīng)驗，取得了長足的進步，經(jīng)過十余年的實踐證明：工程監(jiān)理是提高工程質量、控制工程造價、工期和投資效益的有效方法。
2.監(jiān)理市場現(xiàn)狀
黑龍江省推行工程監(jiān)理制度，其管理模式經(jīng)歷了“內部監(jiān)理”“、自辦監(jiān)理”、“指派監(jiān)理”到“社會監(jiān)理”的發(fā)展過程。監(jiān)理工作取得了很大的成績，也存在一些亟待解決的問題。
2.1.推行監(jiān)理制度取得的主要成績
（1）促進了黑龍江省公路建設的發(fā)展和管理水平的提高實行工程招投標制度和推行監(jiān)理制度，使黑龍江省公路建設管理體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，這是生產(chǎn)關系的重大調整，有力地促進了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。推行監(jiān)理制度，使建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的工作，既相互合作，又相互制約。經(jīng)過幾年的摸索， 使三方形成了“合作、制約、理解、支持”的機體。職責不同，但目標一致，都為完成一項建設任務而彼此努力工作。推行監(jiān)理制度，加大了對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的力度，增強了施工管理的預見性和科學性，減少了工程管理中的隨意性，使工程建設處于受控狀態(tài)，提高了工程質量，控制了工期和工程造價。推行監(jiān)理制度，實現(xiàn)了與國際FIDIC 等管理制度接軌， 改善了投資環(huán)境，吸引了外資，提高了管理水平，使黑龍江省公路建設局面發(fā)生了巨大的變化?？荚嚧?BR> （2）保證了一批重點工程項目、技術含量高的項目的順利實現(xiàn)。在施工中，監(jiān)理工程師認真貫徹了“嚴格監(jiān)理，熱情服務，秉公辦事，一絲不茍”的原則， 主動和施工單位的技術人員一起，解決了無數(shù)的技術難題，共同爭創(chuàng)一流工程，為提高黑龍江省公路建設水平作出了貢獻，使黑龍江省的工程質量普遍上了一個新的臺階，幾項立交工程獲得魯班獎，部分高速公路評為部優(yōu)工程，正申報國化工程等，充分體現(xiàn)了黑龍江省公路建設水平的提高。
（3）促使黑龍江省公路建設隊伍和監(jiān)理隊伍較好地適應國際慣例與市場機制實行工程招投標制度，推行監(jiān)理制度，參與國內外建設大市場、監(jiān)理大市場競爭的能力。黑龍江省的公路建設市場和監(jiān)理市場競爭機制已經(jīng)形成。
（4）監(jiān)理工作逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。
①初步形成了一套比較規(guī)范的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理管理制度。
②提高了監(jiān)理的科學性，特別是高速公路的監(jiān)理單位，都設置有監(jiān)理中心試驗檢測室，從原材料到施工過程、工程驗收等，都進行了監(jiān)理獨立的抽驗， 實行科學監(jiān)理，保證了受監(jiān)項目的工程質量?？荚嚧?BR> 2.1.1.監(jiān)理市場存在的主要問題
（1）監(jiān)理市場雖已形成，但黑龍江省目前尚無監(jiān)理市場管理方面的法規(guī)性文件，也無市場管理單位， 監(jiān)理市場秩序較為混亂。
（2）監(jiān)理工程師的權限，除有質量控制權外，對進度、投資的控制權和合同管理權尚不完全到位，影響著監(jiān)理制度作用的發(fā)揮。
（3）監(jiān)理隊伍的素質尚待進一步提高，監(jiān)理檢測設備尚不足，手段還較落后。
（4）監(jiān)理業(yè)務轉包現(xiàn)象較為嚴重，只收管理費， 而不對工程進行管理。
（5）監(jiān)理單位資信審查和登記尚無制度。
（6）部分監(jiān)理單位與原單位并不完全脫勾，兼職人員多，尚未形成企業(yè)實體。
（7）本單位監(jiān)理本單位的工程的現(xiàn)象仍然存在。
交通部1986 年開始在公路建設中推行施工監(jiān)理制度，黑龍江省公路工程監(jiān)理工作在借鑒外省經(jīng)驗，取得了長足的進步，經(jīng)過十余年的實踐證明：工程監(jiān)理是提高工程質量、控制工程造價、工期和投資效益的有效方法。
2.監(jiān)理市場現(xiàn)狀
黑龍江省推行工程監(jiān)理制度，其管理模式經(jīng)歷了“內部監(jiān)理”“、自辦監(jiān)理”、“指派監(jiān)理”到“社會監(jiān)理”的發(fā)展過程。監(jiān)理工作取得了很大的成績，也存在一些亟待解決的問題。
2.1.推行監(jiān)理制度取得的主要成績
（1）促進了黑龍江省公路建設的發(fā)展和管理水平的提高實行工程招投標制度和推行監(jiān)理制度，使黑龍江省公路建設管理體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，這是生產(chǎn)關系的重大調整，有力地促進了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。推行監(jiān)理制度，使建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的工作，既相互合作，又相互制約。經(jīng)過幾年的摸索， 使三方形成了“合作、制約、理解、支持”的機體。職責不同，但目標一致，都為完成一項建設任務而彼此努力工作。推行監(jiān)理制度，加大了對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的力度，增強了施工管理的預見性和科學性，減少了工程管理中的隨意性，使工程建設處于受控狀態(tài)，提高了工程質量，控制了工期和工程造價。推行監(jiān)理制度，實現(xiàn)了與國際FIDIC 等管理制度接軌， 改善了投資環(huán)境，吸引了外資，提高了管理水平，使黑龍江省公路建設局面發(fā)生了巨大的變化?？荚嚧?BR> （2）保證了一批重點工程項目、技術含量高的項目的順利實現(xiàn)。在施工中，監(jiān)理工程師認真貫徹了“嚴格監(jiān)理，熱情服務，秉公辦事，一絲不茍”的原則， 主動和施工單位的技術人員一起，解決了無數(shù)的技術難題，共同爭創(chuàng)一流工程，為提高黑龍江省公路建設水平作出了貢獻，使黑龍江省的工程質量普遍上了一個新的臺階，幾項立交工程獲得魯班獎，部分高速公路評為部優(yōu)工程，正申報國化工程等，充分體現(xiàn)了黑龍江省公路建設水平的提高。
（3）促使黑龍江省公路建設隊伍和監(jiān)理隊伍較好地適應國際慣例與市場機制實行工程招投標制度，推行監(jiān)理制度，參與國內外建設大市場、監(jiān)理大市場競爭的能力。黑龍江省的公路建設市場和監(jiān)理市場競爭機制已經(jīng)形成。
（4）監(jiān)理工作逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。
①初步形成了一套比較規(guī)范的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理管理制度。
②提高了監(jiān)理的科學性，特別是高速公路的監(jiān)理單位，都設置有監(jiān)理中心試驗檢測室，從原材料到施工過程、工程驗收等，都進行了監(jiān)理獨立的抽驗， 實行科學監(jiān)理，保證了受監(jiān)項目的工程質量?？荚嚧?BR> 2.1.1.監(jiān)理市場存在的主要問題
（1）監(jiān)理市場雖已形成，但黑龍江省目前尚無監(jiān)理市場管理方面的法規(guī)性文件，也無市場管理單位， 監(jiān)理市場秩序較為混亂。
（2）監(jiān)理工程師的權限，除有質量控制權外，對進度、投資的控制權和合同管理權尚不完全到位，影響著監(jiān)理制度作用的發(fā)揮。
（3）監(jiān)理隊伍的素質尚待進一步提高，監(jiān)理檢測設備尚不足，手段還較落后。
（4）監(jiān)理業(yè)務轉包現(xiàn)象較為嚴重，只收管理費， 而不對工程進行管理。
（5）監(jiān)理單位資信審查和登記尚無制度。
（6）部分監(jiān)理單位與原單位并不完全脫勾，兼職人員多，尚未形成企業(yè)實體。
（7）本單位監(jiān)理本單位的工程的現(xiàn)象仍然存在。