了解：組織和組織結(jié)構(gòu)；組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目總承包管理模式；組織協(xié)調(diào)概念、范圍及層次。
熟悉：組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)基本原理；平行承發(fā)包模式；設(shè)計(jì)或施工總分包模式；項(xiàng)目總承包模式；組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容；組織協(xié)調(diào)的方法。
掌握：建設(shè)工程監(jiān)理模式；監(jiān)理實(shí)施程序；監(jiān)理實(shí)施原則；建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及職責(zé)分工。
1、 組織和組織結(jié)構(gòu) (一)組織 所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有三層意思：(1)目標(biāo)是組織存在的前提；(2)沒有分工與協(xié)作就不是組織；(3)沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。 組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。 (二)組織結(jié)構(gòu) 組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式，稱為組織結(jié)構(gòu)。以下幾種提法反映了組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵：(1)確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；(2)向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)的方式；(3)協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動(dòng)和任務(wù)的方式；(4)組織中權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系。
2、 組織設(shè)計(jì) 組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程，組織設(shè)計(jì)有以下要點(diǎn)：(1)組織設(shè)計(jì)是管理者在系統(tǒng)中建立相互關(guān)系的一種合理化的、有意識(shí)的過(guò)程；(2)該過(guò)程既要考慮系統(tǒng)的外部要素，又要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部要素；(3)組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。 (一)組織構(gòu)成因素 組織構(gòu)成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關(guān)、相互制約的。 1．管理層次 管理層次是指從組織的管理者到最基層的實(shí)際工作人員之間的等級(jí)層次的數(shù)量。 管理層次可分為三個(gè)層次，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針以及實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)層的任務(wù)主要是參謀、咨詢職能，操作層的任務(wù)是從事操作和完成具體任務(wù)， 2．管理跨度 管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)。
3．管理部門
4．管理職能 組織設(shè)計(jì)確定各部門的職能，應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。 (二)組織設(shè)計(jì)原則 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)一般需考慮以下幾項(xiàng)基本原則： 1．集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 在任何組織中都不存在絕對(duì)的集權(quán)和分權(quán)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中，所謂集權(quán)，就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán)，各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者；所謂分權(quán)，是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán)，總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。 2．專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，分工就是將監(jiān)理目標(biāo)，特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干。 3．管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則 在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確定管理層次。 4．權(quán)責(zé)一致的原則 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確劃分職責(zé)、權(quán)力范圍，做到責(zé)任和權(quán)力相一致。
5．才職相稱的原則 做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。
6．經(jīng)濟(jì)效率原則 應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使事情辦得簡(jiǎn)潔而正確，減少重復(fù)和扯皮。
7．彈性原則 組織機(jī)構(gòu)既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)作出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織機(jī)構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。
(一)項(xiàng)目總承包管理模式的特點(diǎn) 所謂項(xiàng)目總承包管理是指業(yè)主將工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事項(xiàng)目組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目管理。
(二)項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1．優(yōu)點(diǎn) 合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，進(jìn)度控制也有利。 2．缺點(diǎn) (1)由于項(xiàng)目總承包管理單位與設(shè)計(jì)、施工單位是總包與分包關(guān)系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對(duì)分包的確認(rèn)工作就成了十分關(guān)鍵的問(wèn)題。 (2)項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大， 4、 組織協(xié)調(diào)概念、范圍及層次 (一)組織協(xié)調(diào)的概念 協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施及其管理過(guò)程中。 建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個(gè)由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員／人員界面”；二是“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)／環(huán)境界面”。
熟悉：組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)基本原理；平行承發(fā)包模式；設(shè)計(jì)或施工總分包模式；項(xiàng)目總承包模式；組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容；組織協(xié)調(diào)的方法。
掌握：建設(shè)工程監(jiān)理模式；監(jiān)理實(shí)施程序；監(jiān)理實(shí)施原則；建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及職責(zé)分工。
1、 組織和組織結(jié)構(gòu) (一)組織 所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。它含有三層意思：(1)目標(biāo)是組織存在的前提；(2)沒有分工與協(xié)作就不是組織；(3)沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。 組織不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。 (二)組織結(jié)構(gòu) 組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式，稱為組織結(jié)構(gòu)。以下幾種提法反映了組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵：(1)確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；(2)向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)的方式；(3)協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動(dòng)和任務(wù)的方式；(4)組織中權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系。
2、 組織設(shè)計(jì) 組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程，組織設(shè)計(jì)有以下要點(diǎn)：(1)組織設(shè)計(jì)是管理者在系統(tǒng)中建立相互關(guān)系的一種合理化的、有意識(shí)的過(guò)程；(2)該過(guò)程既要考慮系統(tǒng)的外部要素，又要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部要素；(3)組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。 (一)組織構(gòu)成因素 組織構(gòu)成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關(guān)、相互制約的。 1．管理層次 管理層次是指從組織的管理者到最基層的實(shí)際工作人員之間的等級(jí)層次的數(shù)量。 管理層次可分為三個(gè)層次，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針以及實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)層的任務(wù)主要是參謀、咨詢職能，操作層的任務(wù)是從事操作和完成具體任務(wù)， 2．管理跨度 管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)。
3．管理部門
4．管理職能 組織設(shè)計(jì)確定各部門的職能，應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。 (二)組織設(shè)計(jì)原則 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)一般需考慮以下幾項(xiàng)基本原則： 1．集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 在任何組織中都不存在絕對(duì)的集權(quán)和分權(quán)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中，所謂集權(quán)，就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán)，各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者；所謂分權(quán)，是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán)，總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。 2．專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，分工就是將監(jiān)理目標(biāo)，特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干。 3．管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則 在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確定管理層次。 4．權(quán)責(zé)一致的原則 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確劃分職責(zé)、權(quán)力范圍，做到責(zé)任和權(quán)力相一致。
5．才職相稱的原則 做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。
6．經(jīng)濟(jì)效率原則 應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使事情辦得簡(jiǎn)潔而正確，減少重復(fù)和扯皮。
7．彈性原則 組織機(jī)構(gòu)既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)作出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織機(jī)構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。
(一)項(xiàng)目總承包管理模式的特點(diǎn) 所謂項(xiàng)目總承包管理是指業(yè)主將工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事項(xiàng)目組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目管理。
(二)項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1．優(yōu)點(diǎn) 合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，進(jìn)度控制也有利。 2．缺點(diǎn) (1)由于項(xiàng)目總承包管理單位與設(shè)計(jì)、施工單位是總包與分包關(guān)系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對(duì)分包的確認(rèn)工作就成了十分關(guān)鍵的問(wèn)題。 (2)項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大， 4、 組織協(xié)調(diào)概念、范圍及層次 (一)組織協(xié)調(diào)的概念 協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施及其管理過(guò)程中。 建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個(gè)由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員／人員界面”；二是“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)／環(huán)境界面”。