工程建設監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)精講班第10講講義
第五節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理
一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則（掌握）
工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。
（一）守法
守法，即遵守國家的法律法規(guī)。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：
（1）工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。
工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍，是指填寫在資質證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質管理部門審查確認的主項資質和增項資質。核定的業(yè)務范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。
（2）工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》。
（3）建設工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應按照合同的約定認真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。
（4）工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要自覺遵守當?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關規(guī)定，主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督管理。
（5）遵守國家關于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
【2005．55】工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則，其中“守法”的具體要求為()。
A．在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動
B．不偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》
C．按照合同的約定認真履行其義務
D．離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要主動向監(jiān)理工程所在地省級建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督
E．建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度
答案：ABCD
（二）誠信
誠信，即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當事人之間的利益關系和當事人與社會之間的利益關系中實現(xiàn)平衡，并維護市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導當事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權利，承擔民事義務，正確地從事民事活動。
加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的實質是解決經(jīng)濟活動中經(jīng)濟主體之間的利益關系。它是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。我國是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國企業(yè)走出去，進入國際市場的身份證。它是能給企業(yè)帶來長期經(jīng)濟效益的特殊資本。監(jiān)理企業(yè)應當樹立良好的信用意識，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場主體。
工程監(jiān)理企業(yè)應當建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風險的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。
（三）公正
公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。
工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：
（1）要具有良好的職業(yè)道德；
（2）要堅持實事求是；
（3）要熟悉有關建設工程合同條款；
（4）要提高專業(yè)技術能力；
（5）要提高綜合分析判斷問題的能力。
【2006．55】為了能夠依據(jù)合同，公平合理地處理建設單位與施工單位之間的爭議，工程監(jiān)理單位必須()。
A．采用科學的方案、方法和手段
B．堅持實事求是
C．熟悉有關建設工程合同條款
D．提高專業(yè)技術能力
E．提高綜合分析判斷問題的能力
答案：BCDE
（四）科學
科學，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學的方案，運用科學的手段，采取科學的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結束后，還要進行科學的總結。實施科學化管理主要體現(xiàn)在：
1．科學的方案
工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括：工程監(jiān)理的組織計劃；監(jiān)理工作的程序；各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問題的監(jiān)理措施等等。在實施監(jiān)理前，要盡可能準確地預測出各種可能的問題，有針對性地擬定解決辦法，制定出切實可行、行之有效的監(jiān)理實施細則，使各項監(jiān)理活動都納入計劃管理的軌道。
2．科學的手段
實施工程監(jiān)理必須借助于先進的科學儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設備及計算機等。
3．科學的方法
監(jiān)理工作的科學方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實際情況的基礎上，適時、妥帖、高效地處理有關問題，解決問題要用事實說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話；要開發(fā)、利用計算機軟件輔助工程監(jiān)理。
二、加強企業(yè)管理
強化企業(yè)管理，提高科學管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應抓好成本管理、資金管理、質量管理，增強法制意識，依法經(jīng)營管理，并重點做好以下幾方面工作：
（1）市場定位。要加強自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應市場，根據(jù)本企業(yè)實際情況，合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。
（2）完善服務功能，拓展服務范圍，著力開拓咨詢服務市場。
（3）培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術、方法和手段，推廣先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法，以企業(yè)核心競爭力和品牌效應取得競爭優(yōu)勢。
（4）建立市場信息系統(tǒng)。要加強現(xiàn)代信息技術的運用，建立靈敏、準確的市場信息系統(tǒng)，掌握市場動態(tài)。
（5）開展貫標活動。要積極實行IS09000質量管理體系貫標認證工作，嚴格按照質量手冊和程序文件的要求開展各項工作，防止貫標認證工作流于形式。貫標的作用一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。
（6）要嚴格貫徹實施《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。結合企業(yè)實際情況，制定相應的《規(guī)范》實施細則，組織全員學習，在簽訂委托監(jiān)理合同、實施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)，都應當以《規(guī)范》為主要依據(jù)。
（7）要高度重視監(jiān)理人才培養(yǎng)。
（8）加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化建設的主要目的是提高企業(yè)的整體素質，樹立企業(yè)的良好形象，增強企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的競爭力。
（9）建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度。監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面：（了解）
1．組織管理制度。合理設置企業(yè)內(nèi)部機構和各機構職能，建立嚴格的崗位責任制度，加強考核和督促檢查，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機制。
2．人事管理制度。健全工資分配、獎勵制度，完善激勵機制，加強對員工的業(yè)務素質培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。
3．勞動合同管理制度。推行職工全員競爭上崗，嚴格勞動紀律，嚴明獎懲，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。
4．財務管理制度。加強資產(chǎn)管理、財務計劃管理、投資管理、資金管理、財務審計管理等。要及時編制資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表，真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況，改進和加強經(jīng)濟核算。
5．經(jīng)營管理制度。制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計劃。
6．項目監(jiān)理機構管理制度。制定項目監(jiān)理機構的運行辦法、各項監(jiān)理工作的標準及檢查評定辦法等。
7．設備管理制度。制定設備的購置辦法、設備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。
8．科技管理制度。制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應用推廣辦法等。
9．檔案文書管理制度。制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。
有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉移責任風險。
三、市場開發(fā)（熟悉）
（一）取得監(jiān)理業(yè)務的基本方式
工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過投標競爭取得監(jiān)理業(yè)務；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務，是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規(guī)定，關系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監(jiān)理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務，或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心
工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務，因此，工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心問題是反映所提供的管理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標時應以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應把監(jiān)理費的高低當作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標準。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應該以降低監(jiān)理費作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務。
一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項工程建設而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
（三）工程監(jiān)理費的計算方法
1．工程監(jiān)理費的構成
建設工程監(jiān)理費是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構成工程概(預)算的一部分，在工程概(預)算中單獨列支。建設工程監(jiān)理費由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤4部分構成。
（1）直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。主要包括：
1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；
2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計算機等辦公沒施的購置費和其他儀器、機械的租賃費；
3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫(yī)療費、勞保費、保險費、休假探親費等；
4)其他費用。
（2）間接成本。間接成本是指全部業(yè)務經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：
1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼；
2)經(jīng)營性業(yè)務開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關合同的公證費等
第五節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理
一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則（掌握）
工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。
（一）守法
守法，即遵守國家的法律法規(guī)。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：
（1）工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。
工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍，是指填寫在資質證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質管理部門審查確認的主項資質和增項資質。核定的業(yè)務范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。
（2）工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》。
（3）建設工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應按照合同的約定認真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。
（4）工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要自覺遵守當?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關規(guī)定，主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督管理。
（5）遵守國家關于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
【2005．55】工程監(jiān)理企業(yè)從事建設工程監(jiān)理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則，其中“守法”的具體要求為()。
A．在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動
B．不偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》
C．按照合同的約定認真履行其義務
D．離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務，要主動向監(jiān)理工程所在地省級建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監(jiān)督
E．建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度
答案：ABCD
（二）誠信
誠信，即誠實守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn)。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當事人之間的利益關系和當事人與社會之間的利益關系中實現(xiàn)平衡，并維護市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導當事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權利，承擔民事義務，正確地從事民事活動。
加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的實質是解決經(jīng)濟活動中經(jīng)濟主體之間的利益關系。它是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。我國是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國企業(yè)走出去，進入國際市場的身份證。它是能給企業(yè)帶來長期經(jīng)濟效益的特殊資本。監(jiān)理企業(yè)應當樹立良好的信用意識，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場主體。
工程監(jiān)理企業(yè)應當建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經(jīng)營風險的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。
（三）公正
公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。
工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點：
（1）要具有良好的職業(yè)道德；
（2）要堅持實事求是；
（3）要熟悉有關建設工程合同條款；
（4）要提高專業(yè)技術能力；
（5）要提高綜合分析判斷問題的能力。
【2006．55】為了能夠依據(jù)合同，公平合理地處理建設單位與施工單位之間的爭議，工程監(jiān)理單位必須()。
A．采用科學的方案、方法和手段
B．堅持實事求是
C．熟悉有關建設工程合同條款
D．提高專業(yè)技術能力
E．提高綜合分析判斷問題的能力
答案：BCDE
（四）科學
科學，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學的方案，運用科學的手段，采取科學的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結束后，還要進行科學的總結。實施科學化管理主要體現(xiàn)在：
1．科學的方案
工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括：工程監(jiān)理的組織計劃；監(jiān)理工作的程序；各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問題的監(jiān)理措施等等。在實施監(jiān)理前，要盡可能準確地預測出各種可能的問題，有針對性地擬定解決辦法，制定出切實可行、行之有效的監(jiān)理實施細則，使各項監(jiān)理活動都納入計劃管理的軌道。
2．科學的手段
實施工程監(jiān)理必須借助于先進的科學儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設備及計算機等。
3．科學的方法
監(jiān)理工作的科學方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實際情況的基礎上，適時、妥帖、高效地處理有關問題，解決問題要用事實說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話；要開發(fā)、利用計算機軟件輔助工程監(jiān)理。
二、加強企業(yè)管理
強化企業(yè)管理，提高科學管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應抓好成本管理、資金管理、質量管理，增強法制意識，依法經(jīng)營管理，并重點做好以下幾方面工作：
（1）市場定位。要加強自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應市場，根據(jù)本企業(yè)實際情況，合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。
（2）完善服務功能，拓展服務范圍，著力開拓咨詢服務市場。
（3）培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術、方法和手段，推廣先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法，以企業(yè)核心競爭力和品牌效應取得競爭優(yōu)勢。
（4）建立市場信息系統(tǒng)。要加強現(xiàn)代信息技術的運用，建立靈敏、準確的市場信息系統(tǒng)，掌握市場動態(tài)。
（5）開展貫標活動。要積極實行IS09000質量管理體系貫標認證工作，嚴格按照質量手冊和程序文件的要求開展各項工作，防止貫標認證工作流于形式。貫標的作用一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。
（6）要嚴格貫徹實施《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。結合企業(yè)實際情況，制定相應的《規(guī)范》實施細則，組織全員學習，在簽訂委托監(jiān)理合同、實施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)，都應當以《規(guī)范》為主要依據(jù)。
（7）要高度重視監(jiān)理人才培養(yǎng)。
（8）加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化建設的主要目的是提高企業(yè)的整體素質，樹立企業(yè)的良好形象，增強企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的競爭力。
（9）建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度。監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面：（了解）
1．組織管理制度。合理設置企業(yè)內(nèi)部機構和各機構職能，建立嚴格的崗位責任制度，加強考核和督促檢查，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機制。
2．人事管理制度。健全工資分配、獎勵制度，完善激勵機制，加強對員工的業(yè)務素質培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。
3．勞動合同管理制度。推行職工全員競爭上崗，嚴格勞動紀律，嚴明獎懲，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。
4．財務管理制度。加強資產(chǎn)管理、財務計劃管理、投資管理、資金管理、財務審計管理等。要及時編制資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表，真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況，改進和加強經(jīng)濟核算。
5．經(jīng)營管理制度。制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計劃。
6．項目監(jiān)理機構管理制度。制定項目監(jiān)理機構的運行辦法、各項監(jiān)理工作的標準及檢查評定辦法等。
7．設備管理制度。制定設備的購置辦法、設備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。
8．科技管理制度。制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應用推廣辦法等。
9．檔案文書管理制度。制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。
有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉移責任風險。
三、市場開發(fā)（熟悉）
（一）取得監(jiān)理業(yè)務的基本方式
工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過投標競爭取得監(jiān)理業(yè)務；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務，是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規(guī)定，關系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監(jiān)理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務，或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心
工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務，因此，工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心問題是反映所提供的管理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標時應以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應把監(jiān)理費的高低當作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標準。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應該以降低監(jiān)理費作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務。
一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項工程建設而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
（三）工程監(jiān)理費的計算方法
1．工程監(jiān)理費的構成
建設工程監(jiān)理費是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構成工程概(預)算的一部分，在工程概(預)算中單獨列支。建設工程監(jiān)理費由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤4部分構成。
（1）直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。主要包括：
1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；
2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計算機等辦公沒施的購置費和其他儀器、機械的租賃費；
3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫(yī)療費、勞保費、保險費、休假探親費等；
4)其他費用。
（2）間接成本。間接成本是指全部業(yè)務經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：
1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼；
2)經(jīng)營性業(yè)務開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務而發(fā)生的廣告費、宣傳費、有關合同的公證費等