工程建設(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)精講班第24講講義
（五）監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫
如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進(jìn)展密切相關(guān)，沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過程，需要將編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段。
監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分，前一階段工程實(shí)施所輸出的工程信息就成為后一階段監(jiān)理規(guī)劃信息。具體劃分見P149倒數(shù)第8行。
設(shè)計(jì)的前期階段，應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃；
設(shè)計(jì)階段結(jié)束，施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí)；
工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，足以編制完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃；
施工階段，有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整、修改，使監(jiān)理規(guī)劃能夠動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)建設(shè)工程的正常進(jìn)行。
監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進(jìn)行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時(shí)間，為此，應(yīng)當(dāng)為監(jiān)理規(guī)劃的編寫時(shí)間事先作出明確的規(guī)定。
（六）監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其表現(xiàn)之一就是使控制活動(dòng)的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡(jiǎn)潔、更直觀。因此，需要選擇的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一，是科學(xué)管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別。
編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。
（七）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核
監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃是否要經(jīng)過業(yè)主的認(rèn)可，由委托監(jiān)理合同或雙方協(xié)商確定。
從上述編寫要求來看，監(jiān)理規(guī)劃的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者（項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）主持，又需要形成編寫班子。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。
【2005．67】下列關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的說法中，正確的有()。
A．監(jiān)理規(guī)劃的表述方式不應(yīng)該格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
B．監(jiān)理規(guī)劃具有針對(duì)性才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用
C．監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開不斷地補(bǔ)充、修改和完善
D．監(jiān)理規(guī)劃編寫階段不能按工程實(shí)施的各階段來劃分
E．監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施
答案：BCE
第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容及其審核
一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容（掌握）
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程概況
建設(shè)工程的概況部分主要編寫以下內(nèi)容：
(1)建設(shè)工程名稱。
(2)建設(shè)工程地點(diǎn)。
(3)建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。
(4)主要建筑結(jié)構(gòu)類型。
(5)預(yù)計(jì)工程投資總額。預(yù)計(jì)工程投資總額可以按以下兩種費(fèi)用編列：
1)建設(shè)工程投資總額；
2)建設(shè)工程投資組成簡(jiǎn)表。
(6)建設(shè)工程計(jì)劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時(shí)間表示。
(7)工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。
(8)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。
(9)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。
（二）監(jiān)理工作范圍
監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。
（三）監(jiān)理工作內(nèi)容
1．立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)；
(2)可行性研究咨詢／監(jiān)理；
(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；
(4)編制建設(shè)工程投資匡算。
2．設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；
(2)編寫設(shè)計(jì)要求文件；
(3)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位；
(4)擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；
(5)向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；
(6)配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；
(7)配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作；
(8)組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；
(9)參與主要設(shè)備、材料的選型；
(10)審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；
(11)審核主要設(shè)備、材料清單；
(12)審核工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否滿足施工需要；
(13)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；
(14)組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。
3．施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意；
(2)準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)條件；
(3)辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)；
(4)協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件；
(5)標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核；
(6)協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作；
(7)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題；
(8)協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作；
(9)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。
4．材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的監(jiān)理工作主要內(nèi)容
對(duì)于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：
(1)制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；
(2)通過質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。重要設(shè)備尚應(yīng)訪問現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系。
（五）監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫
如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進(jìn)展密切相關(guān)，沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過程，需要將編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段。
監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分，前一階段工程實(shí)施所輸出的工程信息就成為后一階段監(jiān)理規(guī)劃信息。具體劃分見P149倒數(shù)第8行。
設(shè)計(jì)的前期階段，應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃；
設(shè)計(jì)階段結(jié)束，施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí)；
工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，足以編制完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃；
施工階段，有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整、修改，使監(jiān)理規(guī)劃能夠動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)建設(shè)工程的正常進(jìn)行。
監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進(jìn)行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時(shí)間，為此，應(yīng)當(dāng)為監(jiān)理規(guī)劃的編寫時(shí)間事先作出明確的規(guī)定。
（六）監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其表現(xiàn)之一就是使控制活動(dòng)的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡(jiǎn)潔、更直觀。因此，需要選擇的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一，是科學(xué)管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別。
編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。
（七）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核
監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃是否要經(jīng)過業(yè)主的認(rèn)可，由委托監(jiān)理合同或雙方協(xié)商確定。
從上述編寫要求來看，監(jiān)理規(guī)劃的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者（項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）主持，又需要形成編寫班子。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。
【2005．67】下列關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的說法中，正確的有()。
A．監(jiān)理規(guī)劃的表述方式不應(yīng)該格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
B．監(jiān)理規(guī)劃具有針對(duì)性才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用
C．監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開不斷地補(bǔ)充、修改和完善
D．監(jiān)理規(guī)劃編寫階段不能按工程實(shí)施的各階段來劃分
E．監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施
答案：BCE
第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容及其審核
一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容（掌握）
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程概況
建設(shè)工程的概況部分主要編寫以下內(nèi)容：
(1)建設(shè)工程名稱。
(2)建設(shè)工程地點(diǎn)。
(3)建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。
(4)主要建筑結(jié)構(gòu)類型。
(5)預(yù)計(jì)工程投資總額。預(yù)計(jì)工程投資總額可以按以下兩種費(fèi)用編列：
1)建設(shè)工程投資總額；
2)建設(shè)工程投資組成簡(jiǎn)表。
(6)建設(shè)工程計(jì)劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時(shí)間表示。
(7)工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。
(8)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。
(9)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。
（二）監(jiān)理工作范圍
監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。
（三）監(jiān)理工作內(nèi)容
1．立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)；
(2)可行性研究咨詢／監(jiān)理；
(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；
(4)編制建設(shè)工程投資匡算。
2．設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；
(2)編寫設(shè)計(jì)要求文件；
(3)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位；
(4)擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；
(5)向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；
(6)配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；
(7)配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作；
(8)組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；
(9)參與主要設(shè)備、材料的選型；
(10)審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；
(11)審核主要設(shè)備、材料清單；
(12)審核工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否滿足施工需要；
(13)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；
(14)組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。
3．施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意；
(2)準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)條件；
(3)辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)；
(4)協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件；
(5)標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核；
(6)協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作；
(7)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題；
(8)協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作；
(9)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。
4．材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的監(jiān)理工作主要內(nèi)容
對(duì)于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：
(1)制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；
(2)通過質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。重要設(shè)備尚應(yīng)訪問現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系。