參謀服務(wù)是黨委辦公室的重要工作職責。從一定意義上說，參謀服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨委辦公室要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求,增強參謀實效、提高服務(wù)水平，確保參到“點子”上和謀到“關(guān)鍵”處。
一、要參到宏觀形勢的機遇“點”上。參謀服務(wù)是一項時效性、針對性非常強的工作，我們只有在全面科學(xué)分析宏觀大勢和時代要求的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，確保參之得法、謀之較準。要增強形勢研判能力。謀略依大局而定，據(jù)大勢而發(fā)。各級黨委辦公室要著眼宏觀大勢，緊扣時代脈搏，善于把事關(guān)本地發(fā)展的問題放在國際國內(nèi)的宏觀大背景下來思考、來謀劃，提出既符合時代要求又符合本地實際的發(fā)展建議；善于在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中把握關(guān)鍵，找準主要矛盾，及時為黨委提供各類評估建議、工作預(yù)案和對策措施，做到應(yīng)對新情況有新思路，解決新問題有新對策，真正當好黨委的高參。要樹立全面系統(tǒng)觀點。堅持以全面系統(tǒng)的觀點觀察、分析事物，做到見微知著，明察秋毫，準確預(yù)測事物發(fā)展的趨勢，捕捉瞬間即逝的機遇。在參謀服務(wù)時，不能“一葉障目”，“只見樹木，不見森林”，必須以全局的眼光去觀察、思考問題，既要善于觀察分析宏觀形勢，從中把握大的發(fā)展方向，又要善于觀察分析某方面、某領(lǐng)域的微觀形勢，盡可能掌握多的情況，從中尋求兩者的結(jié)合點，尋找工作的切入點，積極為黨委當好大參謀，出好大主意。要提高把握機遇能力。各級黨委辦公室必須增強機遇的敏感意識，主動分析經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)、搶抓發(fā)展機遇，在深刻把握理解國家中部崛起戰(zhàn)略、長株潭城市群建設(shè)、支持老工業(yè)基地改造等大政方針中，尋找政策的對接點，為黨委用足用活上級的政策提供全方位、多層次的參謀服務(wù)，搶占發(fā)展先機。
二、要參到領(lǐng)導(dǎo)思維的興奮“點”上。參謀服務(wù)的對象是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的滿意度是衡量參謀水平的重要標志。黨委辦公室要提高參謀服務(wù)水平，就必須緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)的“興奮點”，服務(wù)到點子上。要圍繞中心當參謀。緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題作為重點，從全局和決策的高度進行研究謀劃。當前，關(guān)鍵是要圍繞黨的十七大精神和省第九次黨代會精神的貫徹落實，特別是富民強省戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化、“兩型”社會建設(shè)等重點和中心工作開展決策調(diào)研，為黨委、政府提供科學(xué)決策參考。要緊貼領(lǐng)導(dǎo)當參謀。善于站在領(lǐng)導(dǎo)的層次上分析、思考問題，在思想上與領(lǐng)導(dǎo)同心，在工作上與領(lǐng)導(dǎo)同步，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未問有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，力求考慮問題快半拍、早半拍、搶半拍，想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，努力實現(xiàn)黨委辦公室工作由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”和“智囊”。要圍繞熱點當參謀。發(fā)展中的熱點難點問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和工作的重點。我們要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局的難點問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點問題、全社會普遍關(guān)心的焦點問題，認真開展調(diào)查研究，提高參謀決策水平，努力*發(fā)展難題，盡早做好參謀預(yù)案，做到未雨綢繆、防患于未然，爭取把矛盾解決在萌芽、問題化解在基層。
三、要參到人民群眾的需求“點”上。圍繞人民群眾的所需、所求、所盼做好參謀服務(wù)工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是黨委辦公室一切工作的出發(fā)點和落腳點。要善于傾聽民聲。當前，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化，群眾需求呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性等特點。黨委辦公室的同志要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入到田間地頭、企業(yè)車間、居民社區(qū)中，善于傾聽民聲，了解民意，協(xié)助黨委建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使黨委的決策更加符合實際情況，更加符合群眾利益和需求。要勇于反饋民意。不斷暢通和擴大與人民群眾聯(lián)系的渠道，既要把黨的方針政策全面準確地傳達給群眾，又要本著對黨負責、對人民負責的態(tài)度，勇于把人民群眾的真實想法、迫切呼聲及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委能夠準確把握群眾的思想脈搏，使群眾的呼聲和利益要求在黨委工作中得到充分體現(xiàn)。要勇于維護民利。緊貼群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮黨委辦公室督查督辦職能和權(quán)威，加強民情調(diào)研、決策督查。要圍繞上級決策部署的落實開展調(diào)研督辦，確保政令暢通，使黨委政府為民辦實事的承諾真正落到實處。正確對待群眾的上訪訴求，對不符合條件一時難以解決的，要細心解釋，耐心引導(dǎo)；對正當合理的利益訴求，要理直氣壯地責成有關(guān)部門迅速落實，切實維護民利。
四、要參到科學(xué)規(guī)律的關(guān)鍵“點”上。要按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律分析問題，提出真知灼見，提高參謀實效。在參謀中要增強辯證思維。參謀服務(wù)的成果不是數(shù)據(jù)、事例等材料的簡單堆砌。對調(diào)查得來的材料要進行科學(xué)分析、判斷、歸納、綜合，通過多層次、多方位的思考，去粗取精，去偽存真，從動態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中揭示必然性，從而提出符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的決策建議。在參謀中要增強法制觀念。合法是參謀服務(wù)最基本的要求。我們在提出建議時，必須全面熟悉掌握相關(guān)的法律法規(guī)，使提的意見建議經(jīng)得起法律的推敲和歷史的檢驗。為此，各級黨委辦公室要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)，將法制理念切實融入?yún)⒅\服務(wù)當中，確保所提的意見和建議符合法律規(guī)律，從而推動黨委、政府依法決策。在參謀中要增強民主意識。深入開展調(diào)查研究，積極協(xié)助黨委進一步完善民主決策制度，規(guī)范民主決策程序，改進民主決策手段。要發(fā)揮黨委辦公室密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把各方力量和智慧匯聚到圍繞大局建言獻策上來，對涉及重大國計民生的事項要認真聽取人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體等各方意見，并組織專家、學(xué)者進行論證和評估，確保提交給領(lǐng)導(dǎo)的參謀建議符合事物發(fā)展規(guī)律，推動科學(xué)決策、民主決策。
一、要參到宏觀形勢的機遇“點”上。參謀服務(wù)是一項時效性、針對性非常強的工作，我們只有在全面科學(xué)分析宏觀大勢和時代要求的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，確保參之得法、謀之較準。要增強形勢研判能力。謀略依大局而定，據(jù)大勢而發(fā)。各級黨委辦公室要著眼宏觀大勢，緊扣時代脈搏，善于把事關(guān)本地發(fā)展的問題放在國際國內(nèi)的宏觀大背景下來思考、來謀劃，提出既符合時代要求又符合本地實際的發(fā)展建議；善于在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中把握關(guān)鍵，找準主要矛盾，及時為黨委提供各類評估建議、工作預(yù)案和對策措施，做到應(yīng)對新情況有新思路，解決新問題有新對策，真正當好黨委的高參。要樹立全面系統(tǒng)觀點。堅持以全面系統(tǒng)的觀點觀察、分析事物，做到見微知著，明察秋毫，準確預(yù)測事物發(fā)展的趨勢，捕捉瞬間即逝的機遇。在參謀服務(wù)時，不能“一葉障目”，“只見樹木，不見森林”，必須以全局的眼光去觀察、思考問題，既要善于觀察分析宏觀形勢，從中把握大的發(fā)展方向，又要善于觀察分析某方面、某領(lǐng)域的微觀形勢，盡可能掌握多的情況，從中尋求兩者的結(jié)合點，尋找工作的切入點，積極為黨委當好大參謀，出好大主意。要提高把握機遇能力。各級黨委辦公室必須增強機遇的敏感意識，主動分析經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)、搶抓發(fā)展機遇，在深刻把握理解國家中部崛起戰(zhàn)略、長株潭城市群建設(shè)、支持老工業(yè)基地改造等大政方針中，尋找政策的對接點，為黨委用足用活上級的政策提供全方位、多層次的參謀服務(wù)，搶占發(fā)展先機。
二、要參到領(lǐng)導(dǎo)思維的興奮“點”上。參謀服務(wù)的對象是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的滿意度是衡量參謀水平的重要標志。黨委辦公室要提高參謀服務(wù)水平，就必須緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)的“興奮點”，服務(wù)到點子上。要圍繞中心當參謀。緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題作為重點，從全局和決策的高度進行研究謀劃。當前，關(guān)鍵是要圍繞黨的十七大精神和省第九次黨代會精神的貫徹落實，特別是富民強省戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化、“兩型”社會建設(shè)等重點和中心工作開展決策調(diào)研，為黨委、政府提供科學(xué)決策參考。要緊貼領(lǐng)導(dǎo)當參謀。善于站在領(lǐng)導(dǎo)的層次上分析、思考問題，在思想上與領(lǐng)導(dǎo)同心，在工作上與領(lǐng)導(dǎo)同步，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未問有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，力求考慮問題快半拍、早半拍、搶半拍，想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，努力實現(xiàn)黨委辦公室工作由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”和“智囊”。要圍繞熱點當參謀。發(fā)展中的熱點難點問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和工作的重點。我們要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局的難點問題、事關(guān)群眾切身利益的熱點問題、全社會普遍關(guān)心的焦點問題，認真開展調(diào)查研究，提高參謀決策水平，努力*發(fā)展難題，盡早做好參謀預(yù)案，做到未雨綢繆、防患于未然，爭取把矛盾解決在萌芽、問題化解在基層。
三、要參到人民群眾的需求“點”上。圍繞人民群眾的所需、所求、所盼做好參謀服務(wù)工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是黨委辦公室一切工作的出發(fā)點和落腳點。要善于傾聽民聲。當前，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化，群眾需求呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性等特點。黨委辦公室的同志要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入到田間地頭、企業(yè)車間、居民社區(qū)中，善于傾聽民聲，了解民意，協(xié)助黨委建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使黨委的決策更加符合實際情況，更加符合群眾利益和需求。要勇于反饋民意。不斷暢通和擴大與人民群眾聯(lián)系的渠道，既要把黨的方針政策全面準確地傳達給群眾，又要本著對黨負責、對人民負責的態(tài)度，勇于把人民群眾的真實想法、迫切呼聲及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委能夠準確把握群眾的思想脈搏，使群眾的呼聲和利益要求在黨委工作中得到充分體現(xiàn)。要勇于維護民利。緊貼群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮黨委辦公室督查督辦職能和權(quán)威，加強民情調(diào)研、決策督查。要圍繞上級決策部署的落實開展調(diào)研督辦，確保政令暢通，使黨委政府為民辦實事的承諾真正落到實處。正確對待群眾的上訪訴求，對不符合條件一時難以解決的，要細心解釋，耐心引導(dǎo)；對正當合理的利益訴求，要理直氣壯地責成有關(guān)部門迅速落實，切實維護民利。
四、要參到科學(xué)規(guī)律的關(guān)鍵“點”上。要按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律分析問題，提出真知灼見，提高參謀實效。在參謀中要增強辯證思維。參謀服務(wù)的成果不是數(shù)據(jù)、事例等材料的簡單堆砌。對調(diào)查得來的材料要進行科學(xué)分析、判斷、歸納、綜合，通過多層次、多方位的思考，去粗取精，去偽存真，從動態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中揭示必然性，從而提出符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的決策建議。在參謀中要增強法制觀念。合法是參謀服務(wù)最基本的要求。我們在提出建議時，必須全面熟悉掌握相關(guān)的法律法規(guī)，使提的意見建議經(jīng)得起法律的推敲和歷史的檢驗。為此，各級黨委辦公室要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)，將法制理念切實融入?yún)⒅\服務(wù)當中，確保所提的意見和建議符合法律規(guī)律，從而推動黨委、政府依法決策。在參謀中要增強民主意識。深入開展調(diào)查研究，積極協(xié)助黨委進一步完善民主決策制度，規(guī)范民主決策程序，改進民主決策手段。要發(fā)揮黨委辦公室密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把各方力量和智慧匯聚到圍繞大局建言獻策上來，對涉及重大國計民生的事項要認真聽取人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體等各方意見，并組織專家、學(xué)者進行論證和評估，確保提交給領(lǐng)導(dǎo)的參謀建議符合事物發(fā)展規(guī)律，推動科學(xué)決策、民主決策。