第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生：
（一）近代憲法的產(chǎn)生的條件
１、近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。
２、資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
３、資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
（二）早期主要資本主義國(guó)家憲法的產(chǎn)生
近代憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命后的產(chǎn)物。17、18世紀(jì)，英、美、法等國(guó)在資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上，先后爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。革命勝利后，取得政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)將在革命過(guò)程中建立的民主制度以法律的形式予以確認(rèn)，形成了各自的憲法。
1、英國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：（憲政之母）
在資本主義國(guó)家中，英國(guó)是最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，也是最早實(shí)行憲政的國(guó)家。但由于英國(guó)歷史傳統(tǒng)的特殊性，加之在發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期資本主義經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，資產(chǎn)階級(jí)的勢(shì)力也不強(qiáng)大，而封建貴族的力量卻比較強(qiáng)大，特別是其中一部分封建貴族已經(jīng)資產(chǎn)階級(jí)化了。因此，資產(chǎn)階級(jí)與封建貴族相互妥協(xié)也就成為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的主要特點(diǎn)。這種妥協(xié)的結(jié)果便是在英國(guó)建立了君主立憲制。同時(shí)，在形式上，英國(guó)憲法是不成文憲法。即在英國(guó)，憲法雖然已有300多年的歷史，但從來(lái)沒有制定過(guò)一部統(tǒng)一的、完整的憲法典。所謂英國(guó)憲法，實(shí)際上是不同歷史時(shí)期頒布的憲法性法律和不同歷史時(shí)期逐步形成的憲法慣例、憲法判例所構(gòu)成。盡管1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對(duì)英國(guó)憲法的發(fā)展與英國(guó)憲政體制的確立，產(chǎn)生了非常大的影響。從英國(guó)憲法的發(fā)展來(lái)看，具有影響的主要是在各個(gè)時(shí)期由議會(huì)制定的涉及國(guó)家根本問(wèn)題的憲法性法律，其中主要有：(1)1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗罚?BR> (2)1679年的《人身保護(hù)法》；
(3)1689年的《權(quán)利法案》；
(4)1701年的《王位繼承法》
2、美國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：
1787年制定的美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法。美國(guó)憲法的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到制定各州憲法和《邦聯(lián)條例》，再到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱之為世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”，它對(duì)美國(guó)憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國(guó)家制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。前3條規(guī)定了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的行使，以及行使三權(quán)的國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和法院的產(chǎn)生及其組織制度等；第4條規(guī)定了聯(lián)邦與各州之間，以及州與州之間的權(quán)限與關(guān)系；第5條規(guī)定了修憲的程序；第6條強(qiáng)調(diào)了憲法的地位和效力；第7條規(guī)定了憲法的批準(zhǔn)與生效。自1789年美國(guó)憲法生效以來(lái)，至今已通過(guò)了27條憲法修正案，前10條修正案被稱為《權(quán)利法案》。
3、法國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：
在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國(guó)家是法國(guó)。1789年，法國(guó)爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命，成立了制憲會(huì)議，制定通過(guò)了《人和公民的權(quán)利宣言》(簡(jiǎn)稱《人權(quán)宣言》)?！度藱?quán)宣言》是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在反封建的革命斗爭(zhēng)中頒布的綱領(lǐng)性文件。它充分反映了資產(chǎn)階級(jí)的基本要求，宣布了資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”等資產(chǎn)階級(jí)法制原則，對(duì)法國(guó)乃至整個(gè)世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
1791年法國(guó)憲法是歐洲大陸上的第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。該憲法就是以《人權(quán)宣言》作為序言的。法國(guó)現(xiàn)行憲法是1958年由戴高樂(lè)主持制定的憲法。
二、中國(guó)憲法的歷史發(fā)展：
（一）、舊中國(guó)憲法的歷史發(fā)展
1908年的《欽定憲法大綱》是中國(guó)歷的第一個(gè)憲法性文件，1911年辛亥革命爆發(fā)后，清政府出臺(tái)的憲法性文件《重大信條十九條》，這是清政府最后一部憲法性文件。
辛亥革命勝利后，中華民國(guó)南京臨時(shí)政府臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山于1912年頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，它是中國(guó)歷惟一的一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。辛亥革命的成果被袁世凱竊取后早新中國(guó)成立的戰(zhàn)亂時(shí)期所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的“天壇憲草”、1914年的“袁記約法”、1923年的“賄選憲法”、1925年的《中華民國(guó)憲法草案》、1931年的《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》、1936年的“五五憲草”和1946年的《中華民國(guó)憲法》以及新民主主義革命時(shí)期的《中華蘇維埃憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等等。
（二）、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
新中國(guó)先后頒布了一個(gè)憲法性文件和四部憲法，即《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。八二憲法是我國(guó)的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國(guó)人大第五次全體會(huì)議于1982年12月4日通過(guò)。
（三）現(xiàn)行憲法的修正
現(xiàn)行憲法由138條正文，31條修正案。
1、1988年修正案共有兩條：兩個(gè)不得不改，小平思想的初步勝利
①國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。
②土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。
2、1993年憲法修正案共有九條：89年*以后小平南巡，小平思想的巨大勝利
①增加了“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”、“根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的規(guī)定，將“高度文明、高度民主”的奮斗目標(biāo)改為“富強(qiáng)、文明、民主”；
②增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”；
③將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；
④將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；
⑤將“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”；
⑥將縣級(jí)人大的任期由3年該為5年。
3、1999年憲法修正案共有六條：小平逝事、香港澳門回歸
①確立“鄧小平理論”的指導(dǎo)地位；
②增加規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；
③增加規(guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”；
④將“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、通分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”；
⑤關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做出規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”；
⑥將“*活動(dòng)”修改為“危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。
4、2004年憲法修正案：江下臺(tái)，胡上臺(tái)
（1）．將“三個(gè)代表”重要思想規(guī)定為我國(guó)憲法的指導(dǎo)思想。憲法序言規(guī)定，中國(guó)革命和建設(shè)的成就，是“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要“ 思想指引下”……取得的。“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路”修改為“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。
（2）．規(guī)定我國(guó)進(jìn)行政治文明建設(shè)。憲法序言規(guī)定，我國(guó)“推動(dòng)物質(zhì)文明、政冶文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
（3）．增加規(guī)定“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)對(duì)象。
（4）．建立對(duì)土地實(shí)行征收和征用的補(bǔ)償制度。憲法修正案規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （5）．修改國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?BR> （6）．加強(qiáng)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)是近年來(lái)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。此次修改，在一定程度上回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)注。修正案規(guī)定，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！?“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！?“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （7）．增加規(guī)定 “國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！?BR> （8）．增加規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。
（9）．將全國(guó)人大代表的產(chǎn)生方式修改為：“全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”；這是對(duì)香港和澳門回歸后全國(guó)人大組成發(fā)生變化這一客觀事實(shí)的確認(rèn)。
（10）．將全國(guó)人大常委會(huì)決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”的權(quán)利。
（11）．增加規(guī)定國(guó)家主席的權(quán)力，代表國(guó)家“進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)”。國(guó)家主席對(duì)戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對(duì)緊急狀態(tài)的宣布權(quán)；
（12）．將國(guó)務(wù)院決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”的權(quán)力。
（13）．將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的任期改為5年。這樣，我國(guó)各級(jí)人大的任期都已統(tǒng)一為5年。
（14）．規(guī)定《義勇軍進(jìn)行曲》是我國(guó)的國(guó)歌。
憲法修正案 內(nèi)容
1988 年 第 1 修正案：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 2 修正案：允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)
1993 年 第 3 修正案：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持改革開放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、 文明的國(guó)家
第 4 修正案：多黨合作和政治協(xié)商制度
第 5 修正案：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”
第 6 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制
第 7 修正案：國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控
第 8 修正案：“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為“國(guó)有企業(yè)”
第 9 修正案：廢除“集體經(jīng)濟(jì)組織受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)”
第 10 修正案：“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為“國(guó)有企業(yè)”
第 11 修正案：縣級(jí)人大任期從三年改為五年
1999 年 第 12 修正案：我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在鄧小平理論指引下
第 13 修正案：依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
第 14 修正案：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
第 15 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制
第 16 修正案：非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
第 17 修正案：“*活動(dòng)”改為“危害國(guó)家安全的犯罪”
2004 年 第 18 修正案：在“三個(gè)代表”重要思想指引下，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié) 調(diào)發(fā)展
第 19 修正案：愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會(huì)主義建設(shè)者”
第 20 修正案：征收或征用土地并給與補(bǔ)償
第 21 修正案：國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 22 修正案：公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征 收或征用公民私有財(cái)產(chǎn)并給與補(bǔ)償
第 23 修正案：建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度
第 24 修正案：國(guó)家尊重和保障人權(quán)
第 25 修正案：全國(guó)人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表
第 26 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 27 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 28 修正案：國(guó)家主席代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié)
第 29 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 30 修正案：鄉(xiāng)級(jí)人大任期從三年改為五年
第 31 修正案：增加國(guó)歌
指導(dǎo)思想 基本制度 經(jīng)濟(jì)政策 具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 ①我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論；堅(jiān)持改革開放；
②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級(jí)人大任期由3年改為5年
1999 ①我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；
②鄧小平理論
①基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度；
②依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家； 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 “*”改為“危害國(guó)家安全”
2004 ①中國(guó)特色社會(huì)主義道路；“三個(gè)代表”重要思想；推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；
②愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度
①鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)；
②公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；
③對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)或土地實(shí)行征收或者征用
①國(guó)家尊重和保障人權(quán)；
②全國(guó)人大代表組成；
③國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；
④ “戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；
⑤鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年；
⑥國(guó)歌
三、憲法的發(fā)展趨勢(shì)
1、當(dāng)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)：
①對(duì)社會(huì)制度安排上表現(xiàn)為，加強(qiáng)行政權(quán)力以及中央集權(quán)的趨勢(shì)明顯
②憲法內(nèi)容更加豐富完備，不再僅僅是政治法，而是社會(huì)法
③重視公民基本權(quán)利的保護(hù)
④重視憲法保障
⑤憲法發(fā)展國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)
⑥形式上逐步發(fā)展（淵源多樣化，修改頻繁）
2、中國(guó)憲法的發(fā)展趨勢(shì)
①憲法社會(huì)影響力的擴(kuò)大
②憲法更加貼近民眾生活
③憲法保障機(jī)制的完善
④憲法解釋機(jī)制的完善
⑤憲法的適用性增強(qiáng)
⑥憲法發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
一、近代意義憲法的產(chǎn)生：
（一）近代憲法的產(chǎn)生的條件
１、近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。
２、資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
３、資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
（二）早期主要資本主義國(guó)家憲法的產(chǎn)生
近代憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命后的產(chǎn)物。17、18世紀(jì)，英、美、法等國(guó)在資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上，先后爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。革命勝利后，取得政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)將在革命過(guò)程中建立的民主制度以法律的形式予以確認(rèn)，形成了各自的憲法。
1、英國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：（憲政之母）
在資本主義國(guó)家中，英國(guó)是最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，也是最早實(shí)行憲政的國(guó)家。但由于英國(guó)歷史傳統(tǒng)的特殊性，加之在發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期資本主義經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，資產(chǎn)階級(jí)的勢(shì)力也不強(qiáng)大，而封建貴族的力量卻比較強(qiáng)大，特別是其中一部分封建貴族已經(jīng)資產(chǎn)階級(jí)化了。因此，資產(chǎn)階級(jí)與封建貴族相互妥協(xié)也就成為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的主要特點(diǎn)。這種妥協(xié)的結(jié)果便是在英國(guó)建立了君主立憲制。同時(shí)，在形式上，英國(guó)憲法是不成文憲法。即在英國(guó)，憲法雖然已有300多年的歷史，但從來(lái)沒有制定過(guò)一部統(tǒng)一的、完整的憲法典。所謂英國(guó)憲法，實(shí)際上是不同歷史時(shí)期頒布的憲法性法律和不同歷史時(shí)期逐步形成的憲法慣例、憲法判例所構(gòu)成。盡管1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對(duì)英國(guó)憲法的發(fā)展與英國(guó)憲政體制的確立，產(chǎn)生了非常大的影響。從英國(guó)憲法的發(fā)展來(lái)看，具有影響的主要是在各個(gè)時(shí)期由議會(huì)制定的涉及國(guó)家根本問(wèn)題的憲法性法律，其中主要有：(1)1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗罚?BR> (2)1679年的《人身保護(hù)法》；
(3)1689年的《權(quán)利法案》；
(4)1701年的《王位繼承法》
2、美國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：
1787年制定的美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法。美國(guó)憲法的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到制定各州憲法和《邦聯(lián)條例》，再到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱之為世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”，它對(duì)美國(guó)憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，由序言和7條憲法正文組成，它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國(guó)家制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。前3條規(guī)定了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的行使，以及行使三權(quán)的國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和法院的產(chǎn)生及其組織制度等；第4條規(guī)定了聯(lián)邦與各州之間，以及州與州之間的權(quán)限與關(guān)系；第5條規(guī)定了修憲的程序；第6條強(qiáng)調(diào)了憲法的地位和效力；第7條規(guī)定了憲法的批準(zhǔn)與生效。自1789年美國(guó)憲法生效以來(lái)，至今已通過(guò)了27條憲法修正案，前10條修正案被稱為《權(quán)利法案》。
3、法國(guó)憲法的產(chǎn)生，發(fā)展及特點(diǎn)：
在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國(guó)家是法國(guó)。1789年，法國(guó)爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命，成立了制憲會(huì)議，制定通過(guò)了《人和公民的權(quán)利宣言》(簡(jiǎn)稱《人權(quán)宣言》)?！度藱?quán)宣言》是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在反封建的革命斗爭(zhēng)中頒布的綱領(lǐng)性文件。它充分反映了資產(chǎn)階級(jí)的基本要求，宣布了資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”等資產(chǎn)階級(jí)法制原則，對(duì)法國(guó)乃至整個(gè)世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
1791年法國(guó)憲法是歐洲大陸上的第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。該憲法就是以《人權(quán)宣言》作為序言的。法國(guó)現(xiàn)行憲法是1958年由戴高樂(lè)主持制定的憲法。
二、中國(guó)憲法的歷史發(fā)展：
（一）、舊中國(guó)憲法的歷史發(fā)展
1908年的《欽定憲法大綱》是中國(guó)歷的第一個(gè)憲法性文件，1911年辛亥革命爆發(fā)后，清政府出臺(tái)的憲法性文件《重大信條十九條》，這是清政府最后一部憲法性文件。
辛亥革命勝利后，中華民國(guó)南京臨時(shí)政府臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山于1912年頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，它是中國(guó)歷惟一的一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。辛亥革命的成果被袁世凱竊取后早新中國(guó)成立的戰(zhàn)亂時(shí)期所出現(xiàn)的憲法性文件主要有1913年的“天壇憲草”、1914年的“袁記約法”、1923年的“賄選憲法”、1925年的《中華民國(guó)憲法草案》、1931年的《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》、1936年的“五五憲草”和1946年的《中華民國(guó)憲法》以及新民主主義革命時(shí)期的《中華蘇維埃憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等等。
（二）、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
新中國(guó)先后頒布了一個(gè)憲法性文件和四部憲法，即《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。八二憲法是我國(guó)的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國(guó)人大第五次全體會(huì)議于1982年12月4日通過(guò)。
（三）現(xiàn)行憲法的修正
現(xiàn)行憲法由138條正文，31條修正案。
1、1988年修正案共有兩條：兩個(gè)不得不改，小平思想的初步勝利
①國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。
②土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓。
2、1993年憲法修正案共有九條：89年*以后小平南巡，小平思想的巨大勝利
①增加了“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”、“根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的規(guī)定，將“高度文明、高度民主”的奮斗目標(biāo)改為“富強(qiáng)、文明、民主”；
②增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”；
③將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；
④將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；
⑤將“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”；
⑥將縣級(jí)人大的任期由3年該為5年。
3、1999年憲法修正案共有六條：小平逝事、香港澳門回歸
①確立“鄧小平理論”的指導(dǎo)地位；
②增加規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；
③增加規(guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”；
④將“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、通分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”；
⑤關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做出規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”；
⑥將“*活動(dòng)”修改為“危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。
4、2004年憲法修正案：江下臺(tái)，胡上臺(tái)
（1）．將“三個(gè)代表”重要思想規(guī)定為我國(guó)憲法的指導(dǎo)思想。憲法序言規(guī)定，中國(guó)革命和建設(shè)的成就，是“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要“ 思想指引下”……取得的。“沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路”修改為“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。
（2）．規(guī)定我國(guó)進(jìn)行政治文明建設(shè)。憲法序言規(guī)定，我國(guó)“推動(dòng)物質(zhì)文明、政冶文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
（3）．增加規(guī)定“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)對(duì)象。
（4）．建立對(duì)土地實(shí)行征收和征用的補(bǔ)償制度。憲法修正案規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （5）．修改國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?BR> （6）．加強(qiáng)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)是近年來(lái)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。此次修改，在一定程度上回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)注。修正案規(guī)定，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！?“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！?“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （7）．增加規(guī)定 “國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！?BR> （8）．增加規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。
（9）．將全國(guó)人大代表的產(chǎn)生方式修改為：“全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”；這是對(duì)香港和澳門回歸后全國(guó)人大組成發(fā)生變化這一客觀事實(shí)的確認(rèn)。
（10）．將全國(guó)人大常委會(huì)決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“決定全國(guó)或個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”的權(quán)利。
（11）．增加規(guī)定國(guó)家主席的權(quán)力，代表國(guó)家“進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)”。國(guó)家主席對(duì)戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對(duì)緊急狀態(tài)的宣布權(quán)；
（12）．將國(guó)務(wù)院決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)戒嚴(yán)的權(quán)力修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”的權(quán)力。
（13）．將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的任期改為5年。這樣，我國(guó)各級(jí)人大的任期都已統(tǒng)一為5年。
（14）．規(guī)定《義勇軍進(jìn)行曲》是我國(guó)的國(guó)歌。
憲法修正案 內(nèi)容
1988 年 第 1 修正案：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 2 修正案：允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)
1993 年 第 3 修正案：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持改革開放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、 文明的國(guó)家
第 4 修正案：多黨合作和政治協(xié)商制度
第 5 修正案：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”
第 6 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制
第 7 修正案：國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控
第 8 修正案：“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為“國(guó)有企業(yè)”
第 9 修正案：廢除“集體經(jīng)濟(jì)組織受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)”
第 10 修正案：“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為“國(guó)有企業(yè)”
第 11 修正案：縣級(jí)人大任期從三年改為五年
1999 年 第 12 修正案：我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在鄧小平理論指引下
第 13 修正案：依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
第 14 修正案：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
第 15 修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制
第 16 修正案：非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
第 17 修正案：“*活動(dòng)”改為“危害國(guó)家安全的犯罪”
2004 年 第 18 修正案：在“三個(gè)代表”重要思想指引下，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié) 調(diào)發(fā)展
第 19 修正案：愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會(huì)主義建設(shè)者”
第 20 修正案：征收或征用土地并給與補(bǔ)償
第 21 修正案：國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理
第 22 修正案：公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征 收或征用公民私有財(cái)產(chǎn)并給與補(bǔ)償
第 23 修正案：建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度
第 24 修正案：國(guó)家尊重和保障人權(quán)
第 25 修正案：全國(guó)人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表
第 26 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 27 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 28 修正案：國(guó)家主席代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié)
第 29 修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”
第 30 修正案：鄉(xiāng)級(jí)人大任期從三年改為五年
第 31 修正案：增加國(guó)歌
指導(dǎo)思想 基本制度 經(jīng)濟(jì)政策 具體制度
1988 土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理
1993 ①我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論；堅(jiān)持改革開放；
②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”；國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 縣級(jí)人大任期由3年改為5年
1999 ①我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；
②鄧小平理論
①基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度；
②依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家； 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)：引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 “*”改為“危害國(guó)家安全”
2004 ①中國(guó)特色社會(huì)主義道路；“三個(gè)代表”重要思想；推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；
②愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度
①鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)、監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)；
②公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯；
③對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)或土地實(shí)行征收或者征用
①國(guó)家尊重和保障人權(quán)；
②全國(guó)人大代表組成；
③國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)；
④ “戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”；
⑤鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年；
⑥國(guó)歌
三、憲法的發(fā)展趨勢(shì)
1、當(dāng)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)：
①對(duì)社會(huì)制度安排上表現(xiàn)為，加強(qiáng)行政權(quán)力以及中央集權(quán)的趨勢(shì)明顯
②憲法內(nèi)容更加豐富完備，不再僅僅是政治法，而是社會(huì)法
③重視公民基本權(quán)利的保護(hù)
④重視憲法保障
⑤憲法發(fā)展國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)
⑥形式上逐步發(fā)展（淵源多樣化，修改頻繁）
2、中國(guó)憲法的發(fā)展趨勢(shì)
①憲法社會(huì)影響力的擴(kuò)大
②憲法更加貼近民眾生活
③憲法保障機(jī)制的完善
④憲法解釋機(jī)制的完善
⑤憲法的適用性增強(qiáng)
⑥憲法發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)