第二單元 報紙編輯策劃
（一） 報紙編輯策劃
（） ＊報紙編輯策劃概念
報紙編輯策劃是報紙編輯在新聞采編與報紙出版活動中所從事的決策與設(shè)計性的工作。報紙編輯策劃包括報紙策劃和新聞報道策劃兩方面內(nèi)容。報紙策劃指確定報紙的編輯方針，設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，設(shè)計報紙的各個局部。新聞報道策劃指確定各階段的報道選題并規(guī)劃新聞報道活動，包括設(shè)計報道的范圍和重點、規(guī)模和進程、報道方式和表現(xiàn)形式以及報道力量配置和報道運行機制等。
（2） ＊報紙編輯范疇
一 報紙的總體策劃：確定報紙的編輯方針、設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)；
二 報紙的局部策劃：確定報紙各個單元及其中各版，以及各版中專欄的讀者定位和編輯思想，設(shè)計其內(nèi)容、形式與風(fēng)格特色。
三 報紙各階段新聞報道策劃：確定報紙在各階段的報道選題并規(guī)劃新聞報道活動，包括設(shè)計報道的范圍和重點、規(guī)模和進程、報道方式和表現(xiàn)方式、報道力量配置的報道運行機制等。
在報紙編輯策劃的三個層次中，前兩個層次構(gòu)成報紙策劃，后一層次即新聞報道策劃。如果缺少了這些策劃工作，報紙的質(zhì)量、風(fēng)格，報道水平、效果都無從談起。
（3） 報紙編輯策劃的意義
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。報紙編輯策劃對報紙的生存與發(fā)展更具有非同尋常的意義。
一 報紙編輯策劃有助于調(diào)整報紙結(jié)構(gòu)，優(yōu)化報紙形象：
首先，報紙類型的多樣化和報紙的多版化，要求對報紙這一文化產(chǎn)呂加強策劃。其次，各類型媒介的競爭不斷加劇，要求報紙編輯人員提高策劃水平?？傊?，傳播環(huán)境的變化以及媒介競爭的加劇，迫使報紙要根據(jù)客觀變動不斷檢驗和修正自己的讀者定位和辦報策略，不斷優(yōu)化報紙結(jié)構(gòu)，塑造優(yōu)秀的報紙形象。要做到此，報紙編輯策劃是其中不可或缺的重要一環(huán)。
二 報紙編輯策劃有助于提高傳播質(zhì)量、滿足讀者需要：
首先，讀者在新聞傳播活動中的地位正不斷提高，研究讀者并據(jù)此設(shè)計傳播行為變得越來越重要。受重的反應(yīng)成為衡量傳播效果的重要依據(jù)。其次，讀者對報紙的需求變化越來越快，報紙只有具備較高的策劃水平才能適應(yīng)這種變化，取得良好的傳播效果。報紙只有贏得讀者才能贏得市場、贏得競爭，而取勝的關(guān)鍵，在于科學(xué)的設(shè)計和策劃。
三 報紙編輯策劃有助于實現(xiàn)報紙的傳播目標，產(chǎn)生社會影響力：
新聞報道強調(diào)真實性、客觀性原則，但是，新聞報道又是人的有目的的活動，傳播者不僅要如實告訴讀者發(fā)生了什么，而且還要通過報道的角度、深度和報道手法的運用，去影響讀者對客觀事件的態(tài)度，以取得傳播者所期待的效果。由此而言，對新聞傳播活動的策劃是一種必然存在。傳播目的能否實現(xiàn)，傳播內(nèi)容及方式能否為讀者接受，就需要對讀者的心理定勢、信息需求、受傳環(huán)境等加以調(diào)查和分析，并據(jù)此對傳播活動加以規(guī)劃和設(shè)計。
（4） 結(jié)合評報分析報紙編輯策劃在辦報工作中的地位和作用
（二） 報紙策劃
（1） ＊報紙策劃的概念
報紙策劃，是報紙編輯策劃的一部分，是報紙編輯確定報紙的編輯方針，設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其各個局部的一系列工作。
（2） ＊報紙策劃的具體內(nèi)容
一 確定報紙的編輯方針 報紙的編輯方針是根據(jù)辦報方針對報紙編輯工作作出的決策，它規(guī)定了報紙的讀者對象、傳播內(nèi)容、報紙水準和風(fēng)格特色，是報紙編輯工作必須遵循的準則。報紙編輯方針的內(nèi)容主要包括四個方面：
1 報紙讀者對象的設(shè)定。報紙的讀者對象是根據(jù)報紙的性質(zhì)、辦報宗旨以及報業(yè)市場競爭的需要確定的。報紙的設(shè)計要針對具體的讀者對象來操作，因此編輯方針首先要規(guī)定報紙的目標讀者。
2 傳播內(nèi)容的設(shè)定。報紙傳播的內(nèi)容指的是報紙新聞傳播的總的報道面有多大。具體說來，包括報道對象的分布有多廣、報道的領(lǐng)域有多寬、報道的區(qū)域有多大等。報紙新聞傳播的內(nèi)容是由報紙的性質(zhì)、辦報宗旨和讀者對象的需要決定的。
3 報紙水準的設(shè)定。報紙的水準指報紙的思想水平、文化水平和專業(yè)技術(shù)水平所達到的高度。它具體通過報紙傳播內(nèi)容的深度，廣度以及語言文字、版面設(shè)計、制版印刷等多方面因素綜合來表現(xiàn)。報紙的水準也是根據(jù)報紙的性質(zhì)、辦報宗旨和讀者對象確定的。
4 報紙風(fēng)格特色的設(shè)定。報紙的風(fēng)格特色指報紙的整體結(jié)構(gòu)、傳播內(nèi)容、傳播方式和版面形象等所綜合表現(xiàn)出的格調(diào)和特點。報紙的風(fēng)格特色是由報紙的性質(zhì)、辦報宗旨、讀者對象決定的。
二 確定報紙的整體規(guī)模與內(nèi)部結(jié)構(gòu) 報紙的整體規(guī)模主要由報紙的版面總量構(gòu)成，如日均出多少版面，每周版面總量有多少等；報紙的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指報紙全部版面的分工與組合形態(tài)，如報紙由多少塊新聞版、專版?？?、副刊、廣告版面組成，以及各組成部分在空間上排列的順序、出版時間的安排等。
三 設(shè)計報紙的各個局部 在對報紙進行了整體規(guī)模與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的總設(shè)計之后，還要進一步對報紙的每一個組成部分進行設(shè)計，也就是設(shè)計報紙的每個單元、單元中的每個版，以及版中的各個專欄。在對報紙各個部分進行設(shè)計時，注意部分與整體，部分與部分之間的關(guān)系，合理配置。報紙的局部設(shè)計包括：
1 確定各個單元及其中各版的讀者定位和編輯思想。
2 確定各版名稱、報道范圍和重點。
3 確定版中的主要專欄名稱、內(nèi)容、篇幅、體裁、風(fēng)格等。
4 確定廣告在各個版所占的篇幅和位置以及廣告的類型。
5 確定各個版的版式特點和風(fēng)格特色。
報紙策劃的成果由書面文字表現(xiàn)出來，是報紙設(shè)計方案。方案的內(nèi)容包括：
1 闡述報紙編輯方針。
2 闡述報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
3 闡述報紙各個單元、版與專欄的設(shè)計。
（3） 報紙策劃的依據(jù)
直接影響：
1 讀者 讀者是報紙的服務(wù)對象，是新聞傳播的接受者，是報紙這一文化產(chǎn)品的消費者。讀者群體的變化直接制約和影響報紙市場的變化。
2 報紙的控制者 報紙的控制者是對報紙有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或管理權(quán)的組織和個人。
3 廣告客戶 廣告是現(xiàn)代報業(yè)的經(jīng)濟支點，報紙的生產(chǎn)循環(huán)要依*廣告提供資金保障，因此，對廣告市場份額的爭奪在報業(yè)競爭中是不可避免的。
4 傳通中介 報紙需要依*郵局和其他報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)才能到達讀者手中，報紙的廣告經(jīng)營也需要通過廣告公司這一中介才能完成，所以，營銷中介是報業(yè)生存發(fā)展的重要依托。
5 競爭者 新聞媒介相互之間的競爭是構(gòu)成報紙生存環(huán)境的又一重要因素。這種競爭一方面存在于不同類型的媒介之間，如報紙與廣播、報紙與電視間的競爭，另一方面還存在于同類媒介即報紙與報紙之間的競爭。因而，報紙定位應(yīng)從市場空白點出發(fā)，尋找競爭對手的薄弱五一節(jié)，從而正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。
間接因素：
1 政治因素，即國家的政治制度、政黨和政府對報紙的影響因素。
2 人口因素，即人口數(shù)量、區(qū)域分布、人口結(jié)構(gòu)等對報紙的影響因素。
3 經(jīng)濟因素，即國民經(jīng)濟發(fā)展水平對報紙的影響。
4 環(huán)境因素，即媒介所在區(qū)域的自然環(huán)境對報紙的影響。
5 法律因素，即與媒介產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)對報紙的影響。
6 技術(shù)因素，即支撐媒介產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)對報紙的影響。
7 文化因素，即媒介所在地區(qū)的文化傳統(tǒng)對報紙的影響。
報社的內(nèi)部條件是媒介決策的另一方面依據(jù)：報社的資金、設(shè)備和技術(shù)條件。這是報紙生產(chǎn)運行的“硬件”。報社的人才資源、體制與管理水平。這是報紙生產(chǎn)運行的“軟件”。報社內(nèi)部的各項因素也是互相關(guān)聯(lián)，而且能夠彼此轉(zhuǎn)化的?！坝布狈矫娴囊蛩乜梢赞D(zhuǎn)化為“軟件”方面的因素，“軟件”方面優(yōu)勢也可以轉(zhuǎn)化成“硬件”方面的優(yōu)勢。軟硬件中的不同因素也可以相互轉(zhuǎn)化。比如報社擁有雄厚的資金實力，就可以吸引優(yōu)秀人才，可以添置現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備；報社擁有體制方面的優(yōu)勢，也能夠吸引投資和人才。
（4） 報紙策劃的操作過程及技巧
報紙策劃是一種集體性的創(chuàng)造活動，從事這種創(chuàng)造活動的是由“核心層”與“外圍力量”組成的集體。報紙策劃是一項難度極大的系統(tǒng)工程，通常歷時幾個朋甚至近年，策劃過程大致可分三個階段：
一 策劃預(yù)備階段 指從產(chǎn)生策劃意圖、著手準備到方案設(shè)計之前的一段時間。這一階段主要任務(wù)是調(diào)查傳脈管市場與報社內(nèi)部情況，細分市場，尋找報紙發(fā)展的空間。信息是決策的依據(jù)。在報紙策劃中，需要收集兩方面的信息：
第一， 外部信息，即構(gòu)成報紙生存環(huán)境的、與報紙發(fā)展直接有關(guān)的信息。具體包括：讀者信息，報紙控制者的信息，報紙競爭者的信息，報紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。
第二， 內(nèi)部信息，即構(gòu)成報紙內(nèi)部環(huán)境的、與報紙發(fā)展直接有關(guān)的信息。具體包括：資產(chǎn)信息，技術(shù)信息，人才信息，管理信息
這些信息是報紙策劃的重要依據(jù)，因此在策劃過程中要建立收集信息的網(wǎng)絡(luò)和機制，在獲得信息之后，還要對各類信息加以歸類、處理，以分析媒介市場，發(fā)現(xiàn)報紙的發(fā)展空間。
二 方案設(shè)計階段 指確定編輯方針、擬定報紙設(shè)計方案并優(yōu)選方案的這一過程。方案設(shè)計階段是報紙策劃的核心階段。
首先，在充分占有和處理了有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，策劃者要根據(jù)對市場機會的分析，確定目標讀者，即確定新聞傳播的主要對象，這也是報紙編輯方針中最重要的一項內(nèi)容。確定目標讀者要注意兩點：讀者群體的變化，讀者群體是一個結(jié)構(gòu)不斷變化的人群，策劃者要在把握變化中不斷更新自己的目標讀者。目標讀者的分解，報紙的讀者群是一個比較寬泛的概念，在策劃操作中，還要根據(jù)讀者的結(jié)構(gòu)因素，進一步確定報紙各不同部分的讀者目標。
第三， 擬定與優(yōu)選報紙設(shè)計方案。方案擬定與優(yōu)選的過程中，要注意這幾方面的技巧：鑒別、篩選 - 對龐雜的信息進行去偽存真、去精取精的篩選，通過權(quán)衡比較，作出選擇。創(chuàng)意、設(shè)計 - 策劃者要充分運用創(chuàng)造性思維，進行大膽的設(shè)想、構(gòu)思，形成報紙的總體構(gòu)架。協(xié)調(diào)、完善 - 在制定與修正報紙設(shè)計方案的過程中，策劃者還要反復(fù)征求各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，修改完善。比較、優(yōu)選 - 報紙策劃是一項影響重大的工程，因此往往會同時設(shè)計若干種方案供比較選擇。策劃者提出若干方案的目的，在于充分利用各類信息資源，照顧各方面因素，以便權(quán)衡比較各種方案的利弊，選擇方案。
三 試行方案階段 指將報紙設(shè)計方案投入試行，以驗證其可行性、最終修正確的階段。在試行方案這一階段，策劃者擔(dān)負著部署任務(wù)、指揮操作、監(jiān)督運行、修正方案等職能。試行方案需要注意下列問題：（1）慎重選擇試刊的內(nèi)容（2）
慎生選擇試刊的時間（3）適當(dāng)把握試行方案的次數(shù)（4）廣泛征集各方面意見。
報紙策劃方案通過試行和修正，正式運用于辦報之后，有時還會根據(jù)客觀需要不時作出局部的調(diào)整。因此說，報紙策劃是一個隨報紙編輯出版接受反饋、不斷運行的過程。
（5） 策劃辦一張高等院校校報，寫出報紙設(shè)計方案
（三） 新聞報道策劃
（1） ＊新聞報道策劃概念
是新聞編輯選擇某些報道選題，并為使這些報道獲得預(yù)期的傳播效果，對新聞傳播活動進行規(guī)劃和設(shè)計，并且在報道實施過程中不斷接受反饋、修正原先設(shè)計的行為。與報紙策劃一樣，新聞報道策劃也是一個需要在方案實施過程中持續(xù)運行的過程。
（2） ＊新聞報道策劃的具體內(nèi)容
新聞報道策劃的最終成果是報道設(shè)計方案。報道設(shè)計方案要對報道策劃的內(nèi)容作全面表述，主要內(nèi)容包括：
一 報道范圍與重點 報道范圍是全部報道客體的組合，規(guī)定了報道對象是哪些人和事，報道面有多大。報道重點是報道客體中最重要的部分，規(guī)定了報道的核民人物或核心事件、核心問題，需要報道者投入最多的力量，在媒體上也要予以突出表現(xiàn)。
二報道規(guī)模與進程 報道規(guī)模是報道的時間、空間與人力三方面因素組合的要領(lǐng)，即報道在報紙上持續(xù)進行多少時間、占據(jù)多大版面空間和多少欄目配置、運用多少采編力量。報道進程是指報道全過程中時段的分割和安排，規(guī)定報道分多少階段進行、何時開頭、何時推進與擴展、何時結(jié)束，以及各階段之間如何轉(zhuǎn)接。
三發(fā)稿計劃 發(fā)稿計劃是報道里程中各階段刊出新聞稿件的統(tǒng)籌規(guī)劃，包括確定每條稿件的題目、內(nèi)容、體裁和篇幅，確定稿件刊出的先后次序與具體時間，稿件在版面上的位置。發(fā)稿計劃是對報道規(guī)模與報道進程的具體落實。
四報道方式與表現(xiàn)形式 報道方式是指將零散的新聞報道整合為報道整體的操作模式，即新聞編輯根據(jù)報道目標，運用某種手法組織若干相關(guān)報道，使之形成具有一定報道規(guī)?；虺掷m(xù)一定時間的報道整體，常用的報道方式主要有：
1 集中式，指在短期內(nèi)組織大規(guī)模、多篇幅的稿件集中于一定的版面或時段，形成較大的聲勢，具在強烈、醒目的效果。集中式報道比較多于一些重大活動、重要事件、重大問題的報道。
2 系列式，指著重于組織報道事物各個側(cè)面的稿件，集不同角度的報道為一體，達成報道的深度和廣度，具有啟迪性。系列式報道法多用于一些較復(fù)雜的事件或問題的報道。
3 連續(xù)式，指緊跟事件或問題的發(fā)展變化進行追蹤，連續(xù)發(fā)出報道，反映其全過程，取得及時、深入、扣人心弦的報道效果。連續(xù)式報道法多用于突發(fā)性事件的報道。
4 組合式，指集中一組稿件反映同一時間、不同地點的同類情況，或同一主題、不同門類的情況，形成較大的報道規(guī)模。組合式報道法多用于報道面較寬，報道對象較多的報道，旨在全面、深刻地揭露問題，或通過從多報道對象的相互比較，說明問題和道理。
5 讀者參與式，指吸引讀者參與報道活動，如邀請讀者參與新聞采訪寫作活動，發(fā)動讀者對報道內(nèi)容展開討論等，讀者的活動與意見構(gòu)成報道的主要客體。
6 報紙介入式，指報紙直接參與報道客體，成為其中的重要角色。如報紙策劃的社會公益活動等。
五 報道力量配置與報道運行機制 報道力量配置是指參與報道的人力、資金和技術(shù)設(shè)備的配置，報道運行機制是指為實施報道而臨時建立的組織機構(gòu)、工作流程及其管理制度。報道力量配置與報道運行機制，是根據(jù)報道內(nèi)容、報道規(guī)模和報道方式確定的。報道越重要，報道規(guī)模越大，報道方式越多樣化，報道需要投入的力量也就越大，運行機制也就越復(fù)雜。
（3） 新聞報道策劃的依據(jù)與類型
構(gòu)成新聞報道策劃依據(jù)的主要有三方面因素：
1. 可供傳播的客體?！翱晒﹤鞑サ目腕w”就是指被報道策劃者所意識到的客觀變動的事實。它有兩個特點：一是“客觀存在”，二是被策劃者所覺察。新聞報道的選題總是在“可供傳播的客體”范圍之內(nèi)的，客體不存在，對于客體的報道就不存在，新聞報道策劃也就不存在。
2. 讀者的獲知需求。新聞傳播活動是以傳播者與受傳者之間的信息傳遞為基礎(chǔ)的，沒有讀者的新聞傳播不可能存在，不合乎讀者獲知需求的新聞報道是無效的報道。因此，新聞報道策劃要以報紙讀者的獲知需求為依據(jù)，要根據(jù)讀者的要求進行選擇和設(shè)計。
3. 實現(xiàn)傳播的條件。新聞傳播活動是系列客觀條件而存在的，具體到一次新聞報道，報紙有客觀存在的報道，以及讀者對這一客體有求知需求以外，報紙要完成報道，還要具備其他外部與內(nèi)部條件。外部條件如政策，法律等。內(nèi)部條件如報社的技術(shù)設(shè)備和人力資源。
根據(jù)不同的標準，新聞報道策劃可分為不同的類型：
1. 以報道客體發(fā)生狀態(tài)作為分類標準，新聞報道策劃劃分為可預(yù)見性報道策劃和非可預(yù)見性報道策劃兩類?？深A(yù)見性的新聞報道策劃，是指對能夠提前獲知的事件性新聞和非事件性新聞的報道策劃。對這類新聞的報道策劃，可以提前進行。非可預(yù)見性的新聞報道策劃，是指對無法預(yù)見的突發(fā)事件的報道策劃。對這類新聞的報道策劃一般無法提前進行，通常是在事件發(fā)生之后立即策劃報道活動。
2. 以報道策劃的運行時態(tài)作為分類標準，新聞報道策劃劃分為周期性報道策劃和非周期性報道策劃兩類。周期性報道策劃，是指報社新聞采編部門對日常新聞報道的一種常規(guī)性策劃，策劃的時間具有周期性特點，如按季度、月等進行的報道策劃，均屬此類。非周期性報道策劃，是指根據(jù)報道需要臨時進行的報道策劃，如對突發(fā)事件的報道，一般不可能提前納入常規(guī)性的報道策劃中，只有在事件發(fā)生之后立即策劃報道。
3. 以報道策劃的運行方式作為分類標準，新聞報道策劃劃分為獨立型報道策劃和連動型報道策劃兩類。獨立型報道策劃，是指報道策劃獨立存在，與其他策劃活動無關(guān)。報道策劃者單純策劃對新聞事件的報道活動，報道者并不介入報道客體中。連動型報道策劃，是指報道策劃與其他策劃有關(guān)聯(lián)，并相互間發(fā)生作用。連動型報道策劃是一種非獨立存在的報道策劃，由于報道客體是公關(guān)新聞策劃的產(chǎn)物，新聞報道策劃與公關(guān)新聞策劃有緊密的聯(lián)系。
（4） 新聞報道策劃的操作過程及技巧
一 策劃預(yù)備階段，指從發(fā)現(xiàn)新聞報道線索、確定報道選題到收集與分析各方面相關(guān)材料、確定報道效果目標的一段時間，這是報道策劃的預(yù)備階段。一旦發(fā)現(xiàn)值得進行新聞報道策劃的重要新聞線索以后，策劃者首先要圍繞這一線索廣泛收集各類信息。這些信息主要包括：1 報道客體的信息，報道策劃者只有限度地掌握報道客體
的相關(guān)信息，才能對其本質(zhì)和意義有更為準確的把握，從而決定報道如何。2 報道接受者的信息，研究及掌握讀者的信息有助于策劃者把握受眾的心理特點，有的放矢地策劃報道，而且這些信息有一部分可能直接成為報道的內(nèi)容。3 報道競爭者的信息，知已知彼百戰(zhàn)百勝，了解其他新聞媒介的報道方案，弄清報道的規(guī)模會有多大、可能選擇什么報道方式等，這樣才能針對競爭對手的行動，采取相應(yīng)的對策，在報道中揚長避短，出奇制勝。
二 方案設(shè)計階段，指根據(jù)報道效果目標，對報道進程、報道方式、表現(xiàn)形式大膽設(shè)想，最終形成系統(tǒng)的報道設(shè)計方案的這一階段。這是報道策劃的核心階段。在這一階段策劃者要多設(shè)想，不斷從正面、反面去進行名種假設(shè)，制定出各種方案，進行分析和優(yōu)選。優(yōu)選時主要從兩方面考慮：第一，對候選方案的效果進行預(yù)測，與報道效果目標兩相對照，選擇最接近效果目標的方案。對于那些效果預(yù)測不能肯定的方案，需要謹慎對待。第二，對候選方案的實施條件進行分析，與報社內(nèi)部現(xiàn)有的條件兩相對照，選擇兩者最接近的方案。對于那些報社不具備實施條件的方案，一般不宜采用。
三 方案修正階段， 指從報道策劃方案付諸實施到報道結(jié)束這一過程中，根據(jù)報道進展情況不斷修正原先的設(shè)計方案的這一段時間。在這一階段中策劃者要接受的信息反饋主要包括：1 報道者的反饋，記者、通訊員和作者是采訪報道的直接操作者，他們對實際情況的掌握最多最細，他們是報紙和社會間的橋梁。一個報道是否按原計劃推進下去，報道者的感覺往往是最靈敏的。 2報道對象的反饋3有關(guān)部門和主管單位的反饋。 4讀者的反饋。 報道修正：1 修正報道思路。2 調(diào)整報道內(nèi)容。 3 調(diào)整報道規(guī)模。 4 改變報道方式。5 調(diào)整報道力量與報道機制。
（5） 結(jié)合評報分析一家報紙對某一重大報道的策劃，指出優(yōu)點與不足
（6） 策劃某一突發(fā)事件的報道，寫出報道設(shè)計方案
（一） 報紙編輯策劃
（） ＊報紙編輯策劃概念
報紙編輯策劃是報紙編輯在新聞采編與報紙出版活動中所從事的決策與設(shè)計性的工作。報紙編輯策劃包括報紙策劃和新聞報道策劃兩方面內(nèi)容。報紙策劃指確定報紙的編輯方針，設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，設(shè)計報紙的各個局部。新聞報道策劃指確定各階段的報道選題并規(guī)劃新聞報道活動，包括設(shè)計報道的范圍和重點、規(guī)模和進程、報道方式和表現(xiàn)形式以及報道力量配置和報道運行機制等。
（2） ＊報紙編輯范疇
一 報紙的總體策劃：確定報紙的編輯方針、設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)；
二 報紙的局部策劃：確定報紙各個單元及其中各版，以及各版中專欄的讀者定位和編輯思想，設(shè)計其內(nèi)容、形式與風(fēng)格特色。
三 報紙各階段新聞報道策劃：確定報紙在各階段的報道選題并規(guī)劃新聞報道活動，包括設(shè)計報道的范圍和重點、規(guī)模和進程、報道方式和表現(xiàn)方式、報道力量配置的報道運行機制等。
在報紙編輯策劃的三個層次中，前兩個層次構(gòu)成報紙策劃，后一層次即新聞報道策劃。如果缺少了這些策劃工作，報紙的質(zhì)量、風(fēng)格，報道水平、效果都無從談起。
（3） 報紙編輯策劃的意義
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。報紙編輯策劃對報紙的生存與發(fā)展更具有非同尋常的意義。
一 報紙編輯策劃有助于調(diào)整報紙結(jié)構(gòu)，優(yōu)化報紙形象：
首先，報紙類型的多樣化和報紙的多版化，要求對報紙這一文化產(chǎn)呂加強策劃。其次，各類型媒介的競爭不斷加劇，要求報紙編輯人員提高策劃水平?？傊?，傳播環(huán)境的變化以及媒介競爭的加劇，迫使報紙要根據(jù)客觀變動不斷檢驗和修正自己的讀者定位和辦報策略，不斷優(yōu)化報紙結(jié)構(gòu)，塑造優(yōu)秀的報紙形象。要做到此，報紙編輯策劃是其中不可或缺的重要一環(huán)。
二 報紙編輯策劃有助于提高傳播質(zhì)量、滿足讀者需要：
首先，讀者在新聞傳播活動中的地位正不斷提高，研究讀者并據(jù)此設(shè)計傳播行為變得越來越重要。受重的反應(yīng)成為衡量傳播效果的重要依據(jù)。其次，讀者對報紙的需求變化越來越快，報紙只有具備較高的策劃水平才能適應(yīng)這種變化，取得良好的傳播效果。報紙只有贏得讀者才能贏得市場、贏得競爭，而取勝的關(guān)鍵，在于科學(xué)的設(shè)計和策劃。
三 報紙編輯策劃有助于實現(xiàn)報紙的傳播目標，產(chǎn)生社會影響力：
新聞報道強調(diào)真實性、客觀性原則，但是，新聞報道又是人的有目的的活動，傳播者不僅要如實告訴讀者發(fā)生了什么，而且還要通過報道的角度、深度和報道手法的運用，去影響讀者對客觀事件的態(tài)度，以取得傳播者所期待的效果。由此而言，對新聞傳播活動的策劃是一種必然存在。傳播目的能否實現(xiàn)，傳播內(nèi)容及方式能否為讀者接受，就需要對讀者的心理定勢、信息需求、受傳環(huán)境等加以調(diào)查和分析，并據(jù)此對傳播活動加以規(guī)劃和設(shè)計。
（4） 結(jié)合評報分析報紙編輯策劃在辦報工作中的地位和作用
（二） 報紙策劃
（1） ＊報紙策劃的概念
報紙策劃，是報紙編輯策劃的一部分，是報紙編輯確定報紙的編輯方針，設(shè)計報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其各個局部的一系列工作。
（2） ＊報紙策劃的具體內(nèi)容
一 確定報紙的編輯方針 報紙的編輯方針是根據(jù)辦報方針對報紙編輯工作作出的決策，它規(guī)定了報紙的讀者對象、傳播內(nèi)容、報紙水準和風(fēng)格特色，是報紙編輯工作必須遵循的準則。報紙編輯方針的內(nèi)容主要包括四個方面：
1 報紙讀者對象的設(shè)定。報紙的讀者對象是根據(jù)報紙的性質(zhì)、辦報宗旨以及報業(yè)市場競爭的需要確定的。報紙的設(shè)計要針對具體的讀者對象來操作，因此編輯方針首先要規(guī)定報紙的目標讀者。
2 傳播內(nèi)容的設(shè)定。報紙傳播的內(nèi)容指的是報紙新聞傳播的總的報道面有多大。具體說來，包括報道對象的分布有多廣、報道的領(lǐng)域有多寬、報道的區(qū)域有多大等。報紙新聞傳播的內(nèi)容是由報紙的性質(zhì)、辦報宗旨和讀者對象的需要決定的。
3 報紙水準的設(shè)定。報紙的水準指報紙的思想水平、文化水平和專業(yè)技術(shù)水平所達到的高度。它具體通過報紙傳播內(nèi)容的深度，廣度以及語言文字、版面設(shè)計、制版印刷等多方面因素綜合來表現(xiàn)。報紙的水準也是根據(jù)報紙的性質(zhì)、辦報宗旨和讀者對象確定的。
4 報紙風(fēng)格特色的設(shè)定。報紙的風(fēng)格特色指報紙的整體結(jié)構(gòu)、傳播內(nèi)容、傳播方式和版面形象等所綜合表現(xiàn)出的格調(diào)和特點。報紙的風(fēng)格特色是由報紙的性質(zhì)、辦報宗旨、讀者對象決定的。
二 確定報紙的整體規(guī)模與內(nèi)部結(jié)構(gòu) 報紙的整體規(guī)模主要由報紙的版面總量構(gòu)成，如日均出多少版面，每周版面總量有多少等；報紙的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指報紙全部版面的分工與組合形態(tài)，如報紙由多少塊新聞版、專版?？?、副刊、廣告版面組成，以及各組成部分在空間上排列的順序、出版時間的安排等。
三 設(shè)計報紙的各個局部 在對報紙進行了整體規(guī)模與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的總設(shè)計之后，還要進一步對報紙的每一個組成部分進行設(shè)計，也就是設(shè)計報紙的每個單元、單元中的每個版，以及版中的各個專欄。在對報紙各個部分進行設(shè)計時，注意部分與整體，部分與部分之間的關(guān)系，合理配置。報紙的局部設(shè)計包括：
1 確定各個單元及其中各版的讀者定位和編輯思想。
2 確定各版名稱、報道范圍和重點。
3 確定版中的主要專欄名稱、內(nèi)容、篇幅、體裁、風(fēng)格等。
4 確定廣告在各個版所占的篇幅和位置以及廣告的類型。
5 確定各個版的版式特點和風(fēng)格特色。
報紙策劃的成果由書面文字表現(xiàn)出來，是報紙設(shè)計方案。方案的內(nèi)容包括：
1 闡述報紙編輯方針。
2 闡述報紙的整體規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
3 闡述報紙各個單元、版與專欄的設(shè)計。
（3） 報紙策劃的依據(jù)
直接影響：
1 讀者 讀者是報紙的服務(wù)對象，是新聞傳播的接受者，是報紙這一文化產(chǎn)品的消費者。讀者群體的變化直接制約和影響報紙市場的變化。
2 報紙的控制者 報紙的控制者是對報紙有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或管理權(quán)的組織和個人。
3 廣告客戶 廣告是現(xiàn)代報業(yè)的經(jīng)濟支點，報紙的生產(chǎn)循環(huán)要依*廣告提供資金保障，因此，對廣告市場份額的爭奪在報業(yè)競爭中是不可避免的。
4 傳通中介 報紙需要依*郵局和其他報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)才能到達讀者手中，報紙的廣告經(jīng)營也需要通過廣告公司這一中介才能完成，所以，營銷中介是報業(yè)生存發(fā)展的重要依托。
5 競爭者 新聞媒介相互之間的競爭是構(gòu)成報紙生存環(huán)境的又一重要因素。這種競爭一方面存在于不同類型的媒介之間，如報紙與廣播、報紙與電視間的競爭，另一方面還存在于同類媒介即報紙與報紙之間的競爭。因而，報紙定位應(yīng)從市場空白點出發(fā)，尋找競爭對手的薄弱五一節(jié)，從而正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。
間接因素：
1 政治因素，即國家的政治制度、政黨和政府對報紙的影響因素。
2 人口因素，即人口數(shù)量、區(qū)域分布、人口結(jié)構(gòu)等對報紙的影響因素。
3 經(jīng)濟因素，即國民經(jīng)濟發(fā)展水平對報紙的影響。
4 環(huán)境因素，即媒介所在區(qū)域的自然環(huán)境對報紙的影響。
5 法律因素，即與媒介產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)對報紙的影響。
6 技術(shù)因素，即支撐媒介產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)對報紙的影響。
7 文化因素，即媒介所在地區(qū)的文化傳統(tǒng)對報紙的影響。
報社的內(nèi)部條件是媒介決策的另一方面依據(jù)：報社的資金、設(shè)備和技術(shù)條件。這是報紙生產(chǎn)運行的“硬件”。報社的人才資源、體制與管理水平。這是報紙生產(chǎn)運行的“軟件”。報社內(nèi)部的各項因素也是互相關(guān)聯(lián)，而且能夠彼此轉(zhuǎn)化的?！坝布狈矫娴囊蛩乜梢赞D(zhuǎn)化為“軟件”方面的因素，“軟件”方面優(yōu)勢也可以轉(zhuǎn)化成“硬件”方面的優(yōu)勢。軟硬件中的不同因素也可以相互轉(zhuǎn)化。比如報社擁有雄厚的資金實力，就可以吸引優(yōu)秀人才，可以添置現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備；報社擁有體制方面的優(yōu)勢，也能夠吸引投資和人才。
（4） 報紙策劃的操作過程及技巧
報紙策劃是一種集體性的創(chuàng)造活動，從事這種創(chuàng)造活動的是由“核心層”與“外圍力量”組成的集體。報紙策劃是一項難度極大的系統(tǒng)工程，通常歷時幾個朋甚至近年，策劃過程大致可分三個階段：
一 策劃預(yù)備階段 指從產(chǎn)生策劃意圖、著手準備到方案設(shè)計之前的一段時間。這一階段主要任務(wù)是調(diào)查傳脈管市場與報社內(nèi)部情況，細分市場，尋找報紙發(fā)展的空間。信息是決策的依據(jù)。在報紙策劃中，需要收集兩方面的信息：
第一， 外部信息，即構(gòu)成報紙生存環(huán)境的、與報紙發(fā)展直接有關(guān)的信息。具體包括：讀者信息，報紙控制者的信息，報紙競爭者的信息，報紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。
第二， 內(nèi)部信息，即構(gòu)成報紙內(nèi)部環(huán)境的、與報紙發(fā)展直接有關(guān)的信息。具體包括：資產(chǎn)信息，技術(shù)信息，人才信息，管理信息
這些信息是報紙策劃的重要依據(jù)，因此在策劃過程中要建立收集信息的網(wǎng)絡(luò)和機制，在獲得信息之后，還要對各類信息加以歸類、處理，以分析媒介市場，發(fā)現(xiàn)報紙的發(fā)展空間。
二 方案設(shè)計階段 指確定編輯方針、擬定報紙設(shè)計方案并優(yōu)選方案的這一過程。方案設(shè)計階段是報紙策劃的核心階段。
首先，在充分占有和處理了有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，策劃者要根據(jù)對市場機會的分析，確定目標讀者，即確定新聞傳播的主要對象，這也是報紙編輯方針中最重要的一項內(nèi)容。確定目標讀者要注意兩點：讀者群體的變化，讀者群體是一個結(jié)構(gòu)不斷變化的人群，策劃者要在把握變化中不斷更新自己的目標讀者。目標讀者的分解，報紙的讀者群是一個比較寬泛的概念，在策劃操作中，還要根據(jù)讀者的結(jié)構(gòu)因素，進一步確定報紙各不同部分的讀者目標。
第三， 擬定與優(yōu)選報紙設(shè)計方案。方案擬定與優(yōu)選的過程中，要注意這幾方面的技巧：鑒別、篩選 - 對龐雜的信息進行去偽存真、去精取精的篩選，通過權(quán)衡比較，作出選擇。創(chuàng)意、設(shè)計 - 策劃者要充分運用創(chuàng)造性思維，進行大膽的設(shè)想、構(gòu)思，形成報紙的總體構(gòu)架。協(xié)調(diào)、完善 - 在制定與修正報紙設(shè)計方案的過程中，策劃者還要反復(fù)征求各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，修改完善。比較、優(yōu)選 - 報紙策劃是一項影響重大的工程，因此往往會同時設(shè)計若干種方案供比較選擇。策劃者提出若干方案的目的，在于充分利用各類信息資源，照顧各方面因素，以便權(quán)衡比較各種方案的利弊，選擇方案。
三 試行方案階段 指將報紙設(shè)計方案投入試行，以驗證其可行性、最終修正確的階段。在試行方案這一階段，策劃者擔(dān)負著部署任務(wù)、指揮操作、監(jiān)督運行、修正方案等職能。試行方案需要注意下列問題：（1）慎重選擇試刊的內(nèi)容（2）
慎生選擇試刊的時間（3）適當(dāng)把握試行方案的次數(shù)（4）廣泛征集各方面意見。
報紙策劃方案通過試行和修正，正式運用于辦報之后，有時還會根據(jù)客觀需要不時作出局部的調(diào)整。因此說，報紙策劃是一個隨報紙編輯出版接受反饋、不斷運行的過程。
（5） 策劃辦一張高等院校校報，寫出報紙設(shè)計方案
（三） 新聞報道策劃
（1） ＊新聞報道策劃概念
是新聞編輯選擇某些報道選題，并為使這些報道獲得預(yù)期的傳播效果，對新聞傳播活動進行規(guī)劃和設(shè)計，并且在報道實施過程中不斷接受反饋、修正原先設(shè)計的行為。與報紙策劃一樣，新聞報道策劃也是一個需要在方案實施過程中持續(xù)運行的過程。
（2） ＊新聞報道策劃的具體內(nèi)容
新聞報道策劃的最終成果是報道設(shè)計方案。報道設(shè)計方案要對報道策劃的內(nèi)容作全面表述，主要內(nèi)容包括：
一 報道范圍與重點 報道范圍是全部報道客體的組合，規(guī)定了報道對象是哪些人和事，報道面有多大。報道重點是報道客體中最重要的部分，規(guī)定了報道的核民人物或核心事件、核心問題，需要報道者投入最多的力量，在媒體上也要予以突出表現(xiàn)。
二報道規(guī)模與進程 報道規(guī)模是報道的時間、空間與人力三方面因素組合的要領(lǐng)，即報道在報紙上持續(xù)進行多少時間、占據(jù)多大版面空間和多少欄目配置、運用多少采編力量。報道進程是指報道全過程中時段的分割和安排，規(guī)定報道分多少階段進行、何時開頭、何時推進與擴展、何時結(jié)束，以及各階段之間如何轉(zhuǎn)接。
三發(fā)稿計劃 發(fā)稿計劃是報道里程中各階段刊出新聞稿件的統(tǒng)籌規(guī)劃，包括確定每條稿件的題目、內(nèi)容、體裁和篇幅，確定稿件刊出的先后次序與具體時間，稿件在版面上的位置。發(fā)稿計劃是對報道規(guī)模與報道進程的具體落實。
四報道方式與表現(xiàn)形式 報道方式是指將零散的新聞報道整合為報道整體的操作模式，即新聞編輯根據(jù)報道目標，運用某種手法組織若干相關(guān)報道，使之形成具有一定報道規(guī)?；虺掷m(xù)一定時間的報道整體，常用的報道方式主要有：
1 集中式，指在短期內(nèi)組織大規(guī)模、多篇幅的稿件集中于一定的版面或時段，形成較大的聲勢，具在強烈、醒目的效果。集中式報道比較多于一些重大活動、重要事件、重大問題的報道。
2 系列式，指著重于組織報道事物各個側(cè)面的稿件，集不同角度的報道為一體，達成報道的深度和廣度，具有啟迪性。系列式報道法多用于一些較復(fù)雜的事件或問題的報道。
3 連續(xù)式，指緊跟事件或問題的發(fā)展變化進行追蹤，連續(xù)發(fā)出報道，反映其全過程，取得及時、深入、扣人心弦的報道效果。連續(xù)式報道法多用于突發(fā)性事件的報道。
4 組合式，指集中一組稿件反映同一時間、不同地點的同類情況，或同一主題、不同門類的情況，形成較大的報道規(guī)模。組合式報道法多用于報道面較寬，報道對象較多的報道，旨在全面、深刻地揭露問題，或通過從多報道對象的相互比較，說明問題和道理。
5 讀者參與式，指吸引讀者參與報道活動，如邀請讀者參與新聞采訪寫作活動，發(fā)動讀者對報道內(nèi)容展開討論等，讀者的活動與意見構(gòu)成報道的主要客體。
6 報紙介入式，指報紙直接參與報道客體，成為其中的重要角色。如報紙策劃的社會公益活動等。
五 報道力量配置與報道運行機制 報道力量配置是指參與報道的人力、資金和技術(shù)設(shè)備的配置，報道運行機制是指為實施報道而臨時建立的組織機構(gòu)、工作流程及其管理制度。報道力量配置與報道運行機制，是根據(jù)報道內(nèi)容、報道規(guī)模和報道方式確定的。報道越重要，報道規(guī)模越大，報道方式越多樣化，報道需要投入的力量也就越大，運行機制也就越復(fù)雜。
（3） 新聞報道策劃的依據(jù)與類型
構(gòu)成新聞報道策劃依據(jù)的主要有三方面因素：
1. 可供傳播的客體?！翱晒﹤鞑サ目腕w”就是指被報道策劃者所意識到的客觀變動的事實。它有兩個特點：一是“客觀存在”，二是被策劃者所覺察。新聞報道的選題總是在“可供傳播的客體”范圍之內(nèi)的，客體不存在，對于客體的報道就不存在，新聞報道策劃也就不存在。
2. 讀者的獲知需求。新聞傳播活動是以傳播者與受傳者之間的信息傳遞為基礎(chǔ)的，沒有讀者的新聞傳播不可能存在，不合乎讀者獲知需求的新聞報道是無效的報道。因此，新聞報道策劃要以報紙讀者的獲知需求為依據(jù)，要根據(jù)讀者的要求進行選擇和設(shè)計。
3. 實現(xiàn)傳播的條件。新聞傳播活動是系列客觀條件而存在的，具體到一次新聞報道，報紙有客觀存在的報道，以及讀者對這一客體有求知需求以外，報紙要完成報道，還要具備其他外部與內(nèi)部條件。外部條件如政策，法律等。內(nèi)部條件如報社的技術(shù)設(shè)備和人力資源。
根據(jù)不同的標準，新聞報道策劃可分為不同的類型：
1. 以報道客體發(fā)生狀態(tài)作為分類標準，新聞報道策劃劃分為可預(yù)見性報道策劃和非可預(yù)見性報道策劃兩類?？深A(yù)見性的新聞報道策劃，是指對能夠提前獲知的事件性新聞和非事件性新聞的報道策劃。對這類新聞的報道策劃，可以提前進行。非可預(yù)見性的新聞報道策劃，是指對無法預(yù)見的突發(fā)事件的報道策劃。對這類新聞的報道策劃一般無法提前進行，通常是在事件發(fā)生之后立即策劃報道活動。
2. 以報道策劃的運行時態(tài)作為分類標準，新聞報道策劃劃分為周期性報道策劃和非周期性報道策劃兩類。周期性報道策劃，是指報社新聞采編部門對日常新聞報道的一種常規(guī)性策劃，策劃的時間具有周期性特點，如按季度、月等進行的報道策劃，均屬此類。非周期性報道策劃，是指根據(jù)報道需要臨時進行的報道策劃，如對突發(fā)事件的報道，一般不可能提前納入常規(guī)性的報道策劃中，只有在事件發(fā)生之后立即策劃報道。
3. 以報道策劃的運行方式作為分類標準，新聞報道策劃劃分為獨立型報道策劃和連動型報道策劃兩類。獨立型報道策劃，是指報道策劃獨立存在，與其他策劃活動無關(guān)。報道策劃者單純策劃對新聞事件的報道活動，報道者并不介入報道客體中。連動型報道策劃，是指報道策劃與其他策劃有關(guān)聯(lián)，并相互間發(fā)生作用。連動型報道策劃是一種非獨立存在的報道策劃，由于報道客體是公關(guān)新聞策劃的產(chǎn)物，新聞報道策劃與公關(guān)新聞策劃有緊密的聯(lián)系。
（4） 新聞報道策劃的操作過程及技巧
一 策劃預(yù)備階段，指從發(fā)現(xiàn)新聞報道線索、確定報道選題到收集與分析各方面相關(guān)材料、確定報道效果目標的一段時間，這是報道策劃的預(yù)備階段。一旦發(fā)現(xiàn)值得進行新聞報道策劃的重要新聞線索以后，策劃者首先要圍繞這一線索廣泛收集各類信息。這些信息主要包括：1 報道客體的信息，報道策劃者只有限度地掌握報道客體
的相關(guān)信息，才能對其本質(zhì)和意義有更為準確的把握，從而決定報道如何。2 報道接受者的信息，研究及掌握讀者的信息有助于策劃者把握受眾的心理特點，有的放矢地策劃報道，而且這些信息有一部分可能直接成為報道的內(nèi)容。3 報道競爭者的信息，知已知彼百戰(zhàn)百勝，了解其他新聞媒介的報道方案，弄清報道的規(guī)模會有多大、可能選擇什么報道方式等，這樣才能針對競爭對手的行動，采取相應(yīng)的對策，在報道中揚長避短，出奇制勝。
二 方案設(shè)計階段，指根據(jù)報道效果目標，對報道進程、報道方式、表現(xiàn)形式大膽設(shè)想，最終形成系統(tǒng)的報道設(shè)計方案的這一階段。這是報道策劃的核心階段。在這一階段策劃者要多設(shè)想，不斷從正面、反面去進行名種假設(shè)，制定出各種方案，進行分析和優(yōu)選。優(yōu)選時主要從兩方面考慮：第一，對候選方案的效果進行預(yù)測，與報道效果目標兩相對照，選擇最接近效果目標的方案。對于那些效果預(yù)測不能肯定的方案，需要謹慎對待。第二，對候選方案的實施條件進行分析，與報社內(nèi)部現(xiàn)有的條件兩相對照，選擇兩者最接近的方案。對于那些報社不具備實施條件的方案，一般不宜采用。
三 方案修正階段， 指從報道策劃方案付諸實施到報道結(jié)束這一過程中，根據(jù)報道進展情況不斷修正原先的設(shè)計方案的這一段時間。在這一階段中策劃者要接受的信息反饋主要包括：1 報道者的反饋，記者、通訊員和作者是采訪報道的直接操作者，他們對實際情況的掌握最多最細，他們是報紙和社會間的橋梁。一個報道是否按原計劃推進下去，報道者的感覺往往是最靈敏的。 2報道對象的反饋3有關(guān)部門和主管單位的反饋。 4讀者的反饋。 報道修正：1 修正報道思路。2 調(diào)整報道內(nèi)容。 3 調(diào)整報道規(guī)模。 4 改變報道方式。5 調(diào)整報道力量與報道機制。
（5） 結(jié)合評報分析一家報紙對某一重大報道的策劃，指出優(yōu)點與不足
（6） 策劃某一突發(fā)事件的報道，寫出報道設(shè)計方案