第六章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述；
第二建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定。
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)；
2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式；
3、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序；
4、施工招投標(biāo)概述；
5、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查；
6、工程招標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；
7、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；
8、工程合同價(jià)確定。
新大綱要求
（一）熟悉建柘钅空斜甑哪諶鶯駝斜晡募謀嘀疲?/P>
（二）掌握招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和投標(biāo)策略的選擇；
（三）掌握評標(biāo)定標(biāo)方法和工程合同價(jià)的確定。
舊大綱要求
（一）熟悉建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序和招標(biāo)文件的編制；
（二）掌握建設(shè)工程施工招投標(biāo)及合同價(jià)款的確定；標(biāo)底的編制和審查、市場供求與投標(biāo)策略的選擇，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和評標(biāo)定標(biāo)方法。
內(nèi)容講解
第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述
一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)
（一）招標(biāo)投標(biāo)的概念
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)
我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。
二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式
（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍
（1）我國《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：
1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目；
2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；
3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類
1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)
2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)
3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)
4.建設(shè)工程施工招標(biāo)
5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)
6.建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)
（三）建設(shè)工程招標(biāo)的方式
1.從競爭程度進(jìn)行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
2.從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類，可以分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)
三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序
（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作
項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。
（二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布
招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。投標(biāo)邀請書是指采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請。
1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng)，具體包括以下內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人的名稱和地址；
（2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
（3）招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量；
（4）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；
（5）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間；
（6）獲取招標(biāo)文件的辦法。
2.公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布
為了規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的自2000年7月1日起生效實(shí)施的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，對強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布做出了明確的規(guī)定。
（三）資格預(yù)審
資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。
資格預(yù)審的程序是：
1.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?BR> 2.發(fā)出資格預(yù)審文件
3.對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定
4.發(fā)出預(yù)審合格通知書
（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件的編制
我們重點(diǎn)介紹施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編制。
（1）按照國家建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；
2）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
3）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；
4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（2）在建設(shè)部第89號令中指出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1）投標(biāo)須知；
2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
4）投標(biāo)函的格式及附錄；
5）擬簽訂合同的主要條款；
6）要求投標(biāo)人提交的其他材料。
（3）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：
1）說明評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法。
2）投標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
3）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)和類型選擇。
4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。
5）招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
6）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
7）如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
8）招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。最短不得少于20天。招標(biāo)文件中還應(yīng)載明投標(biāo)有效期。
9）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。
10）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％；履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10％。
11）材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
12）招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分；統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
13）招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
14）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
2.招標(biāo)文件的發(fā)售與修改
（1）招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。
（2）招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
（五）勘察現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會
1.勘察現(xiàn)場
（1）招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)人提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前1-2天。
（2）投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時(shí)間。
（3）招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場的情況。
2.召開投標(biāo)預(yù)備會
投標(biāo)預(yù)備會目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人對投標(biāo)文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
（六）建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)
（1）按照建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，。對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。
（2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容：
1）投標(biāo)函；
2）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；
3）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
4）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
投標(biāo)單位按招標(biāo)文件所提供的表格格式，編制一份投標(biāo)文件“正本”和“前附表”所述份數(shù)的“副本”，并由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)提供不少于“前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
（七）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中，開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)。我們將在第二節(jié)中給以詳述。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定
一、施工招投標(biāo)概述
施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競爭。
招標(biāo)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)，以及投標(biāo)單位都應(yīng)滿足一定的條件，才可參與招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)模等因素可分為甲、乙兩級。
二、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查
（一）標(biāo)底的概念
標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價(jià)格。
（二）標(biāo)底的編制原則和依據(jù)
1.標(biāo)底價(jià)格編制的原則
（1）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格確定的工程量編制標(biāo)底。
（2）按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。
（3）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
（4）標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。
（5）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用d
（6）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
（7）標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。
（三）標(biāo)底的編制程序
（1）確定標(biāo)底的編制單位。
（2）收集編制資料。
（3）參加交底會及現(xiàn)場勘察；
（4）編制標(biāo)底。
（5）審核標(biāo)底價(jià)格。
（四）標(biāo)底文件的主要內(nèi)容
（1）標(biāo)底的綜合編制說明；
（2）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；
（3）主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表；
（4）標(biāo)底附件；
（5）標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。
（五）標(biāo)底價(jià)格的編制方法
我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來編制。
1.以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底
定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)（或稱為工料單價(jià)法），僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。
（1）單位估價(jià)法。單價(jià)法編制招標(biāo)工程的標(biāo)底大多是在工程概預(yù)算定額基礎(chǔ)上作出的，但他不完全等同于工程概預(yù)算。編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。
（2）實(shí)物量法。用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。對于其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅墓┣笄闆r給予具體確定。
實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。
2.以工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底
工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：
1）工料單價(jià)；
2）完全費(fèi)用單價(jià)；
3）綜合單價(jià)法。
工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)。
用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。接著，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別估算的。綜合單價(jià)確定以后，填人工程量清單中；再與各部分分項(xiàng)工程量相乘得到合價(jià)，匯總之后即可得到標(biāo)底價(jià)格。
（六）標(biāo)底的審查
1.審查標(biāo)底的目的
審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，標(biāo)底價(jià)格如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正。
2.標(biāo)底審查的內(nèi)容
（1）標(biāo)底計(jì)價(jià)依據(jù)；
（2）標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容；
（3）標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。
3.標(biāo)底的審查方法
主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查，法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。
三、工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
（一） 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究，收集信息資料 內(nèi)容包括：政治和法律方面、自然條件、市場狀況、工程項(xiàng)目方面的情況、業(yè)主情況、投標(biāo)人自身情況、競爭對手資料。
2、對是否參加投標(biāo)做出決策 常用的方法是“綜合評價(jià)法”。
3、報(bào)名參加投標(biāo)，辦理資格預(yù)審。
4、取得招標(biāo)文件
5、研究招標(biāo)文件
6、提出質(zhì)疑的問題。
7、制定施工方案
8、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)
9、確定投標(biāo)策略
10、編制標(biāo)書
11、投送標(biāo)書
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)
（1）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件o
（2）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等。
（3）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額規(guī)定等。
（4）地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。
（5）因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料。
（6）企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
（7）其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。
2，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法
投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和標(biāo)底的編制方法一致，也分為以定額計(jì)價(jià)、以工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式，可以用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法計(jì)算。其中，工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用組成，均采用綜合單價(jià)法計(jì)算。
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程
（1）復(fù)核或計(jì)算工程量。
（2）確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。
（3）確定分包工程費(fèi)。
（4）確定利潤。
（5）確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
（6）確定投標(biāo)價(jià)格。
（五）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
指承包商在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。投標(biāo)策略主要內(nèi)容有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長遠(yuǎn)發(fā)展的策略等。
2、報(bào)價(jià)技巧
1）。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。項(xiàng)目競爭不激烈時(shí)可報(bào)高些，反之，則低一些。
2）。不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。
一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：
（1）能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高。
（2）預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。
（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。
（4）暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目要具體分析。
3）。計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)
如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)人總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施I機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)人總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。總之，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報(bào)價(jià)方針。
4）。可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
所謂“可供選擇項(xiàng)目”并非由承包商任意選擇，而是業(yè)主才有權(quán)進(jìn)行選擇。因此，我們雖然適當(dāng)提高了可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并不意味著肯定可以取得較好的利潤，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價(jià)的利益。
5）。暫定工程量的報(bào)價(jià)
暫定工程量有三種：
一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對暫定工程量的單價(jià)適當(dāng)提高。
另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項(xiàng)目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。一般來說，這類工程量可以采用正常價(jià)格。
第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報(bào)價(jià)即可。
6）。多方案報(bào)價(jià)法
對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。
7）。增加建議方案
有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。
8）。分包商報(bào)價(jià)的采用
總承包商在投標(biāo)前找2-3家分包商分別報(bào)價(jià)，而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實(shí)有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包時(shí)報(bào)出較合理的價(jià)格，以便共同爭取得標(biāo)。
9）。無利潤算標(biāo)
缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：
（1）有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商；
（2）對于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實(shí)施中賺得利潤；
（3）較長時(shí)期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)就難以維持生存。因些，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時(shí)的困難，以圖將來東山再起。
（六）投標(biāo)擔(dān)保
投標(biāo)擔(dān)保方式一般可以有兩種方式：
（1）投標(biāo)保證金。
（2）銀行或擔(dān)保公司開具的投標(biāo)保函。
四、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
（一）開標(biāo)
1.開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。
2.出席開標(biāo)會議的規(guī)定
開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動(dòng)棄權(quán)。
3.開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容
（1）開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。
（2）唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。
（3）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
4.有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定
在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）。及委托代理人印章的；
（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
（二）評標(biāo)
1.評標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性
評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。評標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。并確保評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的獨(dú)立性。
2，評標(biāo)委員會的組建
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
（1）評標(biāo)委員會的組建。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
3.平標(biāo)的程序
平標(biāo)可以按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和詳細(xì)評審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。
1）投標(biāo)文件的符合性評審。投標(biāo)文件的符合性評審包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。
2）投標(biāo)文件的技術(shù)性評審。投標(biāo)文件的技術(shù)性評審包括：方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估以及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評估。
3）投標(biāo)文件的商務(wù)性評審。投標(biāo)文件的商務(wù)性評審包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比分析。
4.評標(biāo)的方法
（1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。
1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的含義。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件。
2）最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
3）最低投標(biāo)價(jià)法的評標(biāo)要求。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。
（2）綜合評估法。
1）綜合評估法的含義。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。
根據(jù)綜合評估法，限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。
2）綜合評估法的評標(biāo)要求。評標(biāo)委員會對各個(gè)評審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評估價(jià)或者綜合評估分。
（3）其他評標(biāo)方法。在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)，招標(biāo)人也可以采用其他評標(biāo)方法。如評議法，評議法是一種比較特殊的平標(biāo)方法，只有在特殊情況下方可采用。
（三）定標(biāo)
1.中標(biāo)候選人的確定
經(jīng)過評標(biāo)后，就可確定出中標(biāo)候選人（或中標(biāo)單位）。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
2.發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同
（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
（2）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。
（3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
（4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。
五、工程合同價(jià)確定
（一）固定合同價(jià)
合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整。固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種。
1.固定合同總價(jià)
它是指承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施中不再因物價(jià)上漲而變化，所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。
2.固定合同單價(jià)
它是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。
（二）可調(diào)合同價(jià)
1.可調(diào)總價(jià)
合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。發(fā)包人和承包人在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)則作相應(yīng)調(diào)整。可調(diào)合同價(jià)使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較長（如1年以上）的項(xiàng)目。
2.可調(diào)單價(jià)
合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。
（三）成本加酬金確定的合同價(jià)
合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式：
1.成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)
這種合同價(jià)是發(fā)包人對承包人支付的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)等按實(shí)際直接成本全部據(jù)實(shí)補(bǔ)償，同時(shí)按照實(shí)際直接成本的固定百分比付給承包人一筆酬金，作為承包方的利潤。
2.成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)
這種合同價(jià)與上述成本加固定百分比酬金合同價(jià)相似。其不同之處僅在于發(fā)包人付給承包人的酬金是一筆固定金額的酬金。
3.成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)
首先要確定一個(gè)目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價(jià)表編制出來的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額，可以是百分?jǐn)?shù)的形式，也可以是一筆固定酬金。然后，根據(jù)工程實(shí)際成本支出情況另外確定一筆獎(jiǎng)金，當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，承包人除從發(fā)包人獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)；承包人僅能從發(fā)包人得到成本和酬金的補(bǔ)償。此外，視實(shí)際成本高出目標(biāo)成本情況，若超過合同價(jià)的限額，還要處以一筆罰金。
4.限額成本加固定酬金確定的合同價(jià)
首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，承包人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包人的支付，并與發(fā)包人分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包人只能得到成本和酬金；如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與限額成本之間，則只能得到全部成本；實(shí)際工程成本超過限額成本時(shí)，則超過部分發(fā)包人不予支付。
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：第三節(jié)建設(shè)工程施工合同；
第四節(jié)設(shè)備、材料采購與合同價(jià)款的確定；
第五節(jié)國際工程招投標(biāo)及FIDIC合同條件。
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、建設(shè)工程施工合同類型及選擇；
2、建設(shè)工程施工合同文本的主要條款；
3、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式；
4、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)文件的編制；
5、設(shè)備、材料采購評標(biāo)；
6、設(shè)備、材料合同價(jià)款的確定；
7、國際工程招投標(biāo)；